eo快讯 | 福建成首个天然气门站价格市场化改革试点，全国非居民门站价格有望提速放开

eo记者 黄燕华

今天（11月15日）下午，国家发改委发布了《关于福建省天然气门站价格政策有关事项的通知》（以下简称“通知”）。通知指出，在西气东输三线即将向福建供气之际，国家发改委根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》的相关精神，决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点，试点的主要内容是西气东输供福建省天然气门站价格由供需双方协商确定，不再执行政府指导定价。

该项通知的正文分四项，行文简单，仅500余字，却堪称年度天然气价格改革领域的又一重磅举措。据了解，福建试点旨在总结经验，待时机成熟后推向全国。这意味着，全面放开非居民天然气门站价格的改革正式开启。特别要指出的是，本次福建天然气门站价格市场化改革试点开始后，福建省内的天然气门站价格将不再有居民和非居民之分，而逐步理顺居民天然气价格也是天然气价格改革的既定目标之一。

通知特别指出，福建省成为天然气门站价格市场化试点的背景，是西气东输三线即将通气。西三线建成即将通气，事实上打破了福建没有陆上长输天然气管道进入的局面，形成了陆上天然气-中石油、LNG-中海油并存竞争的态势。福建是中国天然气长输管道到达的最后一个省，在西三线入闽之前，福建省的天然气气源，主要是来自中海油莆田LNG接收站的进口天然气和少量槽车运气。

仔细看本次通知的措辞，针对福建天然气门站价格的提法是“市场化改革试点”，而非“价格放开”，这是因为在没有陆上天然气通过长输管网进入的情况下，福建事实上是没有传统意义上的“省门站”的。这一点在2015年11月国家发改委将各省非居民门站价格下调0.7元/立方米时也有体现，文件中没有提到中海油，也没有出现福建省天然气门站价格。

据eo了解，低油价和市场疲软因素夹击下，原本在福建耕耘多年的主要气源方中海油主动提出降低气源价格，也给本次试点推出提供了有利条件。

通知第三条规定，“中石油公司要积极配合福建省做好改革试点工作，加强与用气企业沟通，妥善协商确定具体门站价格”。这意味着，中石油将直接与用气企业（包括各城市燃气）协商确定交气价格。这样一来，可能会出现同一气源在福建省内不同城市的门站价格不同、不同用气企业用气价格也不同的情况。

第三条的另一重大影响在于，由于价格由供气方和用气方协商确定，尚未有管道建成的福建省天然气管网公司可能被绕行。福建省天然气管网公司于2015年12月，由福建省政府和中石油合资成立（各占股50%）。

当前，福建省的9个地级市中，只有莆田LNG接收站覆盖的5个城市（福州、泉州、莆田、漳州、厦门）通过福建LNG站线项目有管道直通，其他4个地级市（龙岩、三明、南平、宁德）和1个华潭综合试验区均没有管道联通。

福建省物价局有关人士向eo表示，当前福建LNG站线联通的5个城市燃气的门站价格为45.90624元/吉焦（折为1.752元/立方米），合同气量合计为260万吨/年，其地市因为没有合同气量，天然气主要依靠槽车形式外购，因此当前没有门站价格。这意味着，随着西气东输三线的到来，没有门站气价的城市将可能与中石油谈判产生新的门站价格。

有业内人士表示，中石油进入福建的门站价格，势必要参照中海油的城市门站价格水平。这意味有可能出现中石油在闽气源价格低于周边省市的情况，而具体的价格水平，则要看后续双方谈判的结果。

eo检索福建省物价局的网站发现，今年福建省物价局两次调整中海油福建天然气门站销售价格，截至目前，福建省5个城市的非居民门站价格今年下调了0.621元/立方米。最新的非居民天然气门站价格为1.752元/立方米。鉴于福建省当前没有已成型的省网公司的现实，这5个城市燃气的门站价格相比全国很多地市来说，要低很多。

据悉，莆田LNG接收站的进口印尼气源合同价格，是随着国际油气价格变动的，而中海油福建天然气公司销售的印尼气价与购气成本变动实行联动。当购气成本变动幅度达到或超过10%且时间达到或超过3个月，或购气成本变动幅度达到或超过15%且时间达到或超过2个月时，按购气成本变动情况相应调整销售价格。自2014年7月国际油价大跌以来至今，印尼气源合同气价下跌了43%。

据了解，目前西气东输三线东段的龙岩段已经贯通，泉州段也即将竣工。中石油西气东输三线工程，包括1干（干线）8支（支线）。“西三线”东段（福建境内）项目工程起于江西省吉安分输清管站，终于福建福州末站，依次串起龙岩、漳州、厦门、泉州、莆田、福州，管道全长817公里。当前，泉州段即将竣工，西三线福建段投产进入倒计时阶段。

（我是华丽的分割线，想了解什么是天然气门站价格，往下看）

当前的天然气门站价格始于2011年底国家发改委公布的国内天然气价格改革方案。这次天然气价格改革，将先前的国家分别管理天然气出厂价和管输价格，改为管理门站价格和管输价格。同时，这次改革建立了天然气门站价格与可替代能源价格挂钩机制。

门站价格的确定方法

• 确定计价基准点。综合考虑中国天然气市场资源流向、消费和管道分布现状，选取上海市作为计价基准点。

• 建立计价基准点的门站价格与可替代能源价格挂钩的定价公式

• 确定各省最高门站价格。各省最高门站价格=计价基准点门站价格-贴水（地区价差）。影响贴水的主要因素有运输成本、经济发展水平以及是否为天然气主产区。

2015年11月份调价后的门站基准价格

单位：元/方

注：1.居民和化肥用气价格低于基准价；2.从2016年11月20日起居民和化肥用气以外的其他用气可以上浮20%。

国家发展改革委关于福建省天然气门站价格政策有关事项的通知