原标题：“冰上丝绸之路”—北海航线基础设施及船队建设
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节选自portnews与rosatom专题特别报道
北海航线NSR
是俄罗斯管辖下西部和东部之间唯一的海上航线。
在当前的地缘政治条件下，其重要性和作用有所增加。
这条航线旨在自由运输俄罗斯北极地区生产的石油、天然气和煤炭，并减少西伯利亚大铁路和贝加尔-阿穆尔铁路干线的负载。
NSR的进一步发展，特别是在其东部方向，旨在保障俄罗斯和国际货物的安全交付，并创建国际运输走廊。
联邦发展计划
现代俄罗斯最雄心勃勃的项目之一是
北海航线NSR。
俄罗斯北极地区有充分的发展潜力和资源，并已经积累了丰富的经验，掌握了新技术。
2022年8月，俄罗斯政府批准了2035北海航线发展计划，包括150多个项目，资金总额近1.8万亿卢布。项目包括：在
北极地区建造新的码头，陆上和水上基础设施，建立和发展运输和物流枢纽，油料补给和船舶维护基地。
创建破冰船队作为一项单独的计划，包括
项目10510（领袖系）核动力破冰船“俄罗斯”号，以及北极造船和修船设施的开发。此外还包括建设应急救援车队的措施，建立北极地区的卫星覆盖网，为航运提供水文气象和导航支持。
该计划将确保为居住在远北地区的人们提供可靠和安全的货物运输，并为在北极地区实施投资项目创造条件。
该计划是根据对现有和未来货物流动制定的，包括
：NOVATEK，Gazprom Neft，Norilsk Nickel，Rosneft，MC VostokCoal，GDK Baimskaya等正在实施的原材料开发项目。
按照规划，2024年沿线年货运量应为8000万吨，2030年为1.5亿吨，2035年为2.2亿吨。
随着外交政策和经济形势的变化，该计划得到了更新。在2023年2月底，
弗拉基米尔·普京
签署了第 126号法令
“关于修订俄罗斯联邦北极地区发展和确保2035年国家安全的战略”。
根据该法令，为发展北极地区基础设施而建造的船只数量已经增加。因此，将追加建造2艘22220型核动力破冰船，使其总量达到7艘，并建造另外四艘非核破冰船。新文件中10510型（领袖级）核动力破冰船建造数量缩减到1艘，而不是之前的3艘。
2023年5月，政府将北海航线的开发计划延长到2035年，包括
开发重要船舶部件并将其投入生产，创建最重要的船舶部件设备的国内样品，这对于建造破冰船、冰级货船以及救援船是必要的。
随着NSR总体发展载体的定义及其实施的具体计划，在2022年夏天，确定了NSR的航运协调机制。组织航运的权力被合并到国有公司Rosatom中，该公司与各部委和部门一起致力于解决航运发展的组织和实际问题。这是一个相当大的任务。
目前，Rosatom与工业和贸易部一起准备一份为北海航线建造冰级船的提案，该提案应在2023年12月1日之前提交给政府
。此外，Rosatom在财政部，联邦反垄断局，经济发展部和俄罗斯远东发展部的参与下，正在准备为NSR的破冰船护航服务制定关税制度。如有必要，它应规定国家支持措施以补贴他们。
“总体发展计划”指出了NSR的发展方向。这一发展考虑在以下方面：
发展出口货物基地；发展沿海运输;发展过境交通。
在发展出口货物基地方面，设想：
1.缔结一项协定，旨在确定有关年度货运量的相互义务;
2.实施液化天然气生产项目;
3.实施Vostok Oil和Gazprom Neft的油田开发项目，实施Norilsk Nickel项目，Severnaya Zvezda（北极星）煤炭项目以及GDK Baimskaya的采矿项目。
1.组织从俄罗斯西北部港口到远东的北海航线沿线的定期沿海航行，每年至少航行2次;
2.根据2022年的运行经验，准备沿北海航线发展定期沿海运输的建议;
3.准备建立沿海运输集装箱船队的建议：
4.确定单一的海运物流运营商，向北海航线附近定居点运送具有社会意义的货物;
5.分析将部分货运从东部铁路范围转移到北海航线的前景。
1.组织俄罗斯集装箱运营商，以确保北海航线水域的国际和沿海运输;
2.组织过境集装箱运输试点阶段;
3.在过境集装箱经营的试点阶段，为沿北海航线运输过境集装箱货物制定支助措施;
4.拟订建议，在结关和边境管制方面优化北海航线过境航运的许可证发放程序;
5.根据试点阶段的结果，拟订过境集装箱经营人项目基础设施发展建议;
6.准备建立过境运输集装箱船队的建议。
1.编制2035北极地区矿物开采规划，以形成北海航线的货运基地;
2.开展地质勘探工作，为构成北海航线货运基地的潜在项目提供原材料基础;
3.拟订关于促进在北极地区陆地和大陆架上进行地质勘探的补充措施的建议;
4.准备和批准2035北极地区油田的许可计划，其资源基础可以潜在地确保北海航线的装载;
5.监测北极地区底土使用许可的义务履行情况，其资源基础有可能确保北海航线的装载;
6.制定一项综合计划，利用低功率核电站，在萨哈共和国（雅库特）开发固体矿产;
7.提交关于在北极地区形成固体矿产集群的建议，并评估北海航线沿线的货物运输;
8.在俄罗斯联邦电力系统发展计划和方案的框架内制定发展电力基础设施的建议，以满足北海航线项目未来的电力需求;
9.编制为实施北极投资项目而需要进行进口替代的关键产品清单;
10.制定关键产品订单计划，作为国内生产设施进口替代的一部分。
北海航线的货运基础
今天NSR的主要用户是最大的国内资源公司，包括：
NOVATEK，Gazprom Neft，Norilsk Nickel，Rosneft，MC VostokCoal，GDK Baimskaya等，它们投资于北极项目，用于资源开采和运输，形成货运基地。
2022年沿NSR运输的货物仍然主要基于石油和天然气项目：
石油和石油产品（722.4万吨），液化天然气和天然气凝析油（2048.9万吨）。煤炭29.5万吨和精矿4.35万吨，普通货物量424.8万吨。
请注意，到目前为止，我们只考虑俄罗斯货物。在当前的地缘政治条件下，NSR的过境潜力尚未实现。
到2023年底，北海航线沿线的运输量计划达到3600万吨货物
。“我想指出，欧洲国家对俄罗斯石油和石油产品供应实施的禁运不仅成为一项挑战，而且还为在NSR上出现额外的货运基地打开了新的机会之窗，”
Rosatom总经理阿列克谢·利哈切夫
在克里姆林宫举行的五月会议上说。“现在，我们正在与俄罗斯公司一起研究
将俄罗斯石油出口从波罗的海港口转移到NSR的问题
，这是最安全和最具吸引力的路线。“在
弗拉基米尔·普京
与俄罗斯联邦政府成员的同一次会议上，Rosatom负责人表示，这家国有公司与NOVATEK一起计划在2024年初启动NSR的全年航行。这一事件对于整个北极的发展都具有历史意义，无论是在增加北冰洋沿线的货物运输量方面，还是在吸引过境货物方面。
国际物流的主要参与者也对创建新的运输路线表现出兴趣。
2023年6月，Rosatom和迪拜环球港务集团DP World签署了一项关于沿北海航线共同发展欧亚运输物流和集装箱运输的协议，
北海航线
是一条连接亚洲和欧洲的有前途的贸易路线，能够提高全球贸易的可持续性。该协议是沿着NSR发展可持续集装箱运输的又一步，这将补充绕行非洲或通过苏伊士运河的现有运输路线。
迪拜环球港务集团董事长兼首席执行官Sultan Ahmed bin Sulayem
表示：“全球贸易需要全球解决方案。
2020年苏伊士运河堵塞造成的损失估计为每天90亿美元，
这表明世界贸易容易受到外部冲击的影响并导致交货延迟。北海航线有可能改变全球贸易和对环境的影响。它不仅将减少航运中的二氧化碳排放，而且还将成为依赖单一贸易路线运营的客户的替代方案。”
国际过境是未来NSR的发展方向，为了不错过时机，有必要对外国承运人采取规则，避免市场垄断。
俄罗斯联邦总统助理、国务委员会秘书伊戈尔·列维京
在
圣彼得堡国际经济论坛（SPIEF-2023）
期间表达了这一观点。“未来，我们将北海航线视为全球项目之一 - 作为国际运输走廊。
对于俄罗斯来说，现在的主要任务是通过铁路和内陆水道提供通往NSR的通道。因为西伯利亚大铁路的极限运力为2.2亿吨，无法保证俄罗斯商品的出口。
同时，今天的西伯利亚大铁路已经不再是过境路线，物流主要向南北方向延伸。
为了组织NSR的国际过境，有必要制定国际过境运输规则。这必须迅速完成，以免错过物流转向的最佳时机。"
沿线港口基础设施的发展
北海航线货运的增长计划需要发展港口设施、船队和确保航行的手段。
作为北极基础设施发展的一部分，国家和私人投资者已经启动了大规模的北极港口开发工作。许多北部和远东海港正在进行现代化改造，正在建设和开发新的海港，这些港口构成了北极运输路线的支柱。
让我们概述一下正在俄罗斯北极水域实施的关键北极基础设施项目。
2023年4月，联邦国家单一企业水文企业（Rosatom的子公司）获得了在萨贝塔港（亚马尔-捏涅茨自治区）的Utrennoye液化天然气和稳定天然气凝析油终端（北极LNG-2）联邦拥有设施开发商。（详见LNG战争系列文章）
自2021年以来，在距离迪克森村40公里的泰米尔半岛，俄罗斯石油公司一直在建造一个石油码头港口“Bukhta Sever”。这个具有重要战略意义的设施将确保Vostok Oil的石油转运工作。该港口将成为俄罗斯最大的石油码头，拥有接收和储存石油的船队（到2030年将有102个油罐）。利用第一阶段的基础设施，计划通过港口海运码头的石油转运量增加到每年3000万吨，然后分阶段增加，到2030年实现转运总量1亿吨。2023年春季，联邦国家单一企业水文企业（Rosatom的子公司）成为“布赫塔-北方”港石油码头联邦拥有设施的开发商。将通过联邦资金投资，开展港口水域的疏浚加深工作，安装助航设备和导航安全设施。这将能接纳载重超过12万吨的冰级油轮。新港口基础设施的调试计划于2024年进行。
另一个处于建设活跃阶段的重要北极项目是叶尼塞海运码头。它正在喀拉海沿岸创建，是Severnaya Zvezda“北极星”项目的关键设施，该项目用于开发泰米尔的Syradasaiskoye煤矿。该港口将包括一个货运泊位，一个沿海区和一个连接大坝，将安装一条输送线和装船设备。总面积将超过20公顷。同时该综合体将包括煤炭仓库，可同时存储100万吨成品。总的来说，到2026年，Syradasaiskoye 煤矿基础设施发展的投资额将达到750亿卢布。2023年夏天，计划完成泊位的建设，使泊位深度达到16m，运河出口深度达到16.2 m。从2026年开始，叶尼塞码头将为NSR提供每年超过500万吨的货运量。
在纳格莱宁角（楚科奇自治区）建造一个海运码头的项目，用于运输Baim采矿和加工厂（GOK）的产品，每年的产能200万吨，该项目已进入实际实施阶段。正如联邦国家单一企业“水文企业”总经理亚历山大·本格特所说，在夏末至2023年初秋，该公司将宣布招标建设具有联邦意义的码头设施。
Baim GOK正在建造中，以开发Baimskoye金铜矿床，这是世界上最大的未开发矿床。Baim地区的总资源潜力为2300万吨铜和2000吨黄金（6430万盎司）。
该项目实施的特殊性在于，在该领域的开发过程中，投资者打算在与统一电网完全隔离的地区建造一个能够处理所有开采矿石的工厂。为了向该项目提供电力供应，决定建造浮动核电站。Rosatom正在建造四个现代化的浮动动力装置（MPEB），将为Baim矿区提供电力。MPEB是在全球首个浮动核电站“罗蒙诺索夫院士”号的基础上开发的。
* 北极船队的发展前景
总的来说，北极船队的发展前景由“发展计划”决定。当然，重中之重首先是破冰船队的发展。计划总共建造7艘22220型核动力破冰船
（首制舰和6艘量产型），建造1艘10510项目（领袖级）核动力破冰船“俄罗斯”号以及建造原子技术服务船（用于更换核燃料）。另外建造4艘常规动力破冰船。
计划建造一支由46艘船只组成的紧急救援船队，
并为紧急情况部的北极综合应急救援中心配备直升机。
为了确保预计的货运流量增长，设想了发展北极货运船队的措施，包括：
1.为液化天然气生产项目建造船队;
2.为Vostok Oil开发项目建造船队;
3.为Severnaya Zvezda”北极星“煤炭项目建造船队;
4.为GDK Baimskaya的采矿项目建造船队;
5.建造补给船，确保“北上交付”。
1.准备设计和建造一艘国内大容量液化天然气油轮的建议（其中一种设计方案详见LNG战争系列）;
2.准备利用核能发展北极货船队的建议;
3.为北海航线过境集装箱运输运营商的试点阶段建造集装箱船（9艘）；
4.为设计和建造冰级半潜式重型运输船以运输超重型和超大货物而准备提案，确定资金来源。
实施“计划”所需的船只数量将在实施过程中最终确定。
在这方面，计划准备投资者确认的冰级货船（包括补给船）需求，包括船舶的数量和设计、签约和交付年份。在此基础上，将准备一项更新的冰级货船建造计划，包括用于运送补给货物的货船。
让我们考虑一下主要的有前途的北极项目，用于从北极矿床和集装箱运输中出口碳氢化合物和矿石
，在目前条件下，5个项目的实施最为现实：
1.北极LNG-2项目（液化天然气、凝析气、NovaTEK），
2.Vostok Oil项目（石油，Rosneft），
3.“Severnaya Zvezda”（煤炭，“Severnaya Zvezda”北极星煤炭开发集团），
4.GDK Baimskaya铜矿床项目，
5.北极集装箱航运“欧亚集装箱过境”项目。
为了NovaTEK的利益，
Zvezda红星造船厂的北极LNG 2项目正在建造15艘北极液化天然气运输船。这是第二批次Arc7冰级LNG运输船（第一批用于亚马尔LNG）
，货运量为17.2万立方米。SN2366型运输船将具有更高的破冰能力和机动性，因为与第一代（Christophe de Margerie）相比，船体更窄。该系列气体运输船的一部分将配备国产转向舵和螺旋桨，由蓝宝石工厂进行本地化生产。
这些船舶将属于Sovcomflot（首舰）和SMART LNG（NOVATEK和Sovcomflot的合资企业，使用该系列中剩余14艘船）与北极LNG-2（NOVATEK的子公司）之间的长期定期租赁协议运营。目前，该系列三艘船（“阿列克谢·柯西金”、“彼得·斯托雷平”和“谢尔盖·维特”）在龙骨铺设阶段，其中一艘于 2022年春季下水，而另外五艘船正在进行钢板切割。
大宇造船厂（韩国）正在为日本多式联运集团MOL建造三艘船以参与北极LNG-2项目。这些船只计划于2023年交付。此外，2022年初，三井从中国造船厂订购了一艘油轮，交货日期为2024年。
到2035年，北极LNG-2项目的需求估计为20艘LNG运输船，西部方向占70%，东部方向出口30%（转运综合体），以及2艘油轮用于出口凝析油。
远东Zvezda红星造船厂
正准备
为Vostok Oil项目
建造前十艘载重12万吨的Arc7冰级油轮，客户是Rosnefteflot。项目预期到2027年。120K项目只旨在沿NSR航线从叶尼塞湾运输原油。Vostok Oil项目的需求预估为25艘船，西部方向出口70%，东部方向出口30%。
到2030年，Severnaya Zvezda北极星项目需求预估为10艘（取决于出口的数量）。目前，2艘船已经建造完成并投入运营 - “施密特海军上将”号和“维特斯白令”号（载重10.5万吨，冰级Arc5），由国家运输租赁公司GTLK拥有。
开发1亿吨煤的总需求量为30艘。Severnaya Zvezda本身并不打算订购所有30艘船，但希望找到合作伙伴。该项目的实施已经开始。第一艘船于2022年10月20日装载煤炭并前往中国，计划到年底生产26万吨煤炭。在不久的将来，Severnaya Zvezda正在考虑收购两艘载重10.8万吨的散货船。
计划建造载重为3.8万吨的散货船，用于出口Baim GOK的产品 - 哈萨克斯坦KAZ矿产公司在楚科奇的项目。正在考虑建造具有冰级Arc7和Arc6的船只的可能性，需求为三艘散货船（向东方出口）。如果与Rosatom就分配“专用”破冰船达成协议，将优先考虑较低的冰级。Rosatom可以为Baim GOK的货物的破冰护航提供”楚科奇“号破冰船。”楚科奇“号破冰船的建造计划于2026年完成。
为实施欧亚集装箱运输项目，计划建造四艘Arc8冰级集装箱船，容量为5650TEU。该集装箱船设计用于在北海航线沿线集装箱运输以及在物流枢纽之间全年运输各种类型的集装箱，包括冷藏集装箱。
该项目由Rusatom Cargo实施。船舶建造计划于2023年底开始。该项目的试点阶段计划于2025年开始。该项目第一阶段对船队的需求估计为四艘，未来（2030年）将需要九艘北极集装箱船。
因此，为了满足上述项目的需求计划建造船舶数量如下：
到2024年 - 10。到2030年 - 43。到2035年 - 36。为开发北极项目建造这些新船的总需求为89艘。
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