快报|3.21高处坠落死亡事故

法律顾问：张友全 律师

正文：

2022 年 3 月 21 日，南方某供电局大集体企业的劳务分包单位在 110kV 广东某光伏复合项目接入系统工程 110kV 新建线路架线施工过程中，发生一起 1 人高处坠落死亡事故。现将事故简况快报如下：

一、简要经过

3 月 21 日，南方某市某电力发展有限公司（项目承包单位）开展新建 110kV 单回架空送出线路 N6-N10 塔导地线架设施工。当天 7 时左右，工作负责人李某鹏组织万某勇（死者，劳务分包单位人员）等 29 名施工人员召开站班会，对当天施工任务进行了安全交底及具体分工，其中 8 人负责 N6 塔牵引场工作， 13 人负责 N10 塔张力场工作，万某勇（死者）与刘某武负责 N7 塔护线工作，其余 6 人分为 3 组分别负责 N8 塔、 N9 塔护线及现场巡查监督协调工作。

9 时左右，现场开始放线工作，各组人员开始登塔。 N7 塔由万某勇负责登塔护线，刘某武负责在地面监护。 12 时 06 分，工作负责人李某鹏间断作业，安排作业人员下塔午休。 13 时 42 分 , 施工班组继续登塔开工作业 .

图 1 、 2 新建 110 千伏单回架空送出线路 N7 塔

17 时左右，天气转小雨，刘某武转身收拾地面工器具，突然听见“砰”一声，扭头看到万某勇倒在 N7 塔 III 腿附近无任何反应，随即联系有关人员并拨打 120 急救电话，后经县人民医院抢救无效死亡。

图 3 N7 塔牵引绳脱轨

图 4 N7 塔横担处遗留安全带尾绳

二、初步原因

初步分析万某勇在塔上处理脱轨的牵引绳时，失去安全带保护发生坠落，经抢救无效死亡。目前当地政府部门正在组织开展事故调查。

三、有关要求

各单位要认真吸取教训，切实加强大集体企业和分包队伍的安全管理工作，特别是针对高空坠落等反复发生人身事故的薄弱环节，要进一步加强安全风险管控。

（一）严格落实“ 1+N ”现场作业风险管控机制，并向各施工类大集体企业穿透延伸，严格落实作业风险“评、管、督”要求，控制好工作节奏。

（二）高度重视塔上作业坠落风险防范，严格按照《关于加强防高处坠落安全措施的通知》要求，确保攀登杆塔和转移位置时不失去安全带保护。

（三）加大“线上 + 线下”安全督查力度，重拳打击“体外循环”和严重违章，及时遏制违章行为发生，从重从严开展违章查处。

（四）切实加大对承包商及分包单位“同等管理”力度，严防现场施工作业人员无计划作业、无措施作业、无监管作业及管理人员履职不到位、到位不履职现象。

（五）抓实抓好一线作业人员“保命”教育培训，严把人员安全意识、安全技能关，确保人员安全意识和作业技能与岗位需求相匹配。

来源：电力安全生产

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6、应急处置能力不足。

来自电力鹰建议

1、建议各兄弟电厂提高设备管理水平，严控质量验收，定期对设备进行劣化风险评估。

2、建议各兄弟电厂提高检修管理水平，加强施工质量管理，尤其对高温、高压堵板、焊缝、弯头、支吊架、紧固件、密封件等隐蔽处进行严格验收。

3、建议各兄弟电厂制定和修正各种异常事件应急预案，并对运行人员进行全面的培训，提高其应对异常现象的能力。

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