首页 > 行业资讯 > 环保知识问答“共性”知识盲区与干货！

环保知识问答“共性”知识盲区与干货！

时间：2023-04-22 来源：浏览：

环保知识问答“共性”知识盲区与干货！

环评互联网

环评互联网

微信号 EiaNet

功能介绍 ★☆用互联网服务于环境影响评价，推动环评信息化、资源共享和技术分享。☆★

收录于合集

1、问：建设项目环评审批有几种类型？

答：建设项目环评审批分为环境影响报告书审批和环境影响报告表审批两种类型。

2、问：什么是未批先建？

答：未批先建是指建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者建设项目发生重大变动，未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的情形。

3、问：建设项目环境影响评价可以由建设单位编制吗？

答：根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》有关规定，建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制环境影响报告书（表）；建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制环境影响报告书（表）。

4、问：建设项目环境影响评价手续如何办理？

答：建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的行政主管部门审批。建设项目环境影响评价类别根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定。

5、问：建设项目环评手续办理时限是多久？

答：根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》有关规定，环评手续办理时限为自收到环境影响报告书之日起 60日内、收到环境影响报告表之日起 30 日内。

6、问：建设项目不办理环评手续能否开工建设？

答：根据《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

7、问：环评申报材料包括哪些？

答：1、投资项目代码；2、建设项目环境影响评价文件及公示本；3、建设项目环境影响评价文件全本公示截图；4、公众参与说明（编制报告书的项目）

问：办理环评手续收费吗？

答：环评审批不收取任何费用。

8、问：环评批复存在有效期吗？

答：建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

9、问：如何办理环评登记表备案？

答：建设单位可登陆“建设项目环境影响登记表备案系统”进行注册办理登记表备案。网址为http://218.94.78.91:19001/REG/a/login

问：环评登记表还需要填写纸质表吗？

答：无需填写纸质表格。

10、问：为什么在填环评登记表时，找不到我们的行业？

答：项目环评等级根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定，如无所选行业，则不属于登记备案的项目类型。

11、问：企业何时可开展建设项目竣工环境保护验收？验收期限一般多久？

答：建设项目竣工后，应当按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定，组织开展环境保护设施竣工验收。除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过 3 个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过 12 个月。验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。

12、问：是否可以调取以往的环评文件？如何调取？

答：可向原环评文件审批部门申请查询（或申请政府信息公开），说明申请理由并提供相关身份证明材料。

13、问：新办餐饮业需要办理环评手续吗？

答：餐饮行业不纳入环评管理，无需办理环评审批手续。

14、问：新办餐饮业项目，要安装哪些环保设施？

答：新办餐饮业项目可对照《饮食业环境保护技术规范》有关规定，合理选择开设餐饮店的位置，并落实废水、油烟、噪声、餐厨垃圾的各项污染防治措施。

15、问：做餐具清洗项目，需要办理环评手续吗？

答：餐具清洗项目不纳入环评管理，无需办理环评审批手续。

16、问：环评文件提出的要求和排污许可证许可内容不一致怎么办？

答：建设项目需要根据环评文件及批复要求落实各项污染防治措施。根据《排污许可管理条例》规定，排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的主要依据，排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放。

1、什么是污水的一级处理？

答：按照污水处理程度要求可以分为一级处理、二级处理、三级处理等。一级处理也叫预处理，一般通过沉淀等物理方法去除污水中的悬浮状固体物质，或通过氧化、中和等化学方法，使污水中的强酸、强碱和过浓的有毒物质得到初步净化，为二级处理提供适宜的水质条件。

2、什么是污水的二级处理？

答：污水二级处理是以生物处理为主体的处理工艺；二级处理是在一级处理的基础上，利用生物化学作用，对污水进行进一步的处理。

3、什么是污水三级处理？

答：污水深度处理是根据进水水质，采用相应处理方法，进一步去除二级处理不能完全去除的污染物的处理工艺，使污水经深度处理后可达到更高要求的水质标准。一般采用的处理工艺有混凝沉淀、气浮、过滤、离子交换、电渗析、消毒、高级氧化技术等工艺以及上述工艺的组合工艺。

4、《水污染防治法》对水污染、污染物、有毒污染物是如何定义的？

答：水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。即受人类或自然因素的影响，水体的感官性状、物理性质、化学性质、生物组成及底质等发生了恶化，由此引起水污染。

污染物是指能导致水污染的物质，即造成水体的水质、底质、生物质等恶化或形成水污染的各种物质或能量。

有毒污染物是指直接或间接为生物摄入体内后，有可能导致该生物或者其后代发病、行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物，如多氯联苯、有机氯杀虫剂等持久性有机物，镉、铅、铬等重金属。

5、《地表水环境质量标准》将地表水分为几类？

答：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划为五类。Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场等；Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业区域及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准值分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。

6、污水按水中的主要污染成分可分为哪几类？

答：按水中的主要污染成分可分为有机污水、无机污水和综合污水。

（1）有机污水。以有机污染物为主的污水，有机污水易造成水质富营养化、危害比较大。

（2）无机污水。污水中只含无机酸、碱、盐等化合物成分，不含有机类化合物。

（3）综合污水。综合污水就是含有有机物和无机物的污水。

7、污水水质常用的指标有哪些？

答：污水水质常用的指标包括物理指标、化学指标、生物指标三个方面。

物理指标是指表示有关污水物理性质方面的指标，主要有固体物质、浊度、温度、色度、臭味、电导率等。

化学指标是指表示有关污水化学性质方面的指标，主要包括化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、总需氧量（TOD）、总有机碳（TOC）、总氮（TN）、总磷（TP）、溶解氧（DO）、pH值、重金属等。

8、什么是化学需氧量（COD）？

答：指用强化学氧化剂（我国法定用重铬酸钾）在酸性条件下，将有机物氧化成CO2与H2O所消耗的氧量（mg/L），用CODCr表示，简写为COD。化学需氧量越高，表示水中有机污染物越多，污染越严重。

1、问：现有2t/h的燃油锅炉或生物质锅炉（已办理环评手续）替换为2t/h的燃气锅炉，需要重新做环评报告表吗？

答：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》“建设内容不涉及主体工程的改建、扩建项目，其环境影响评价类别按照改建、扩建的工程内容确定”。将原有燃油锅炉或生物质锅炉替换为燃气锅炉，按照新建工程内容，对照《名录》环评管理要求，应编制报告表。建设项目如涉及其他生产工艺或设施的，还应根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》第四条有关“建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定”的规定，对照相应行业类别规定，按照等级最高的确定环境影响评价类别。

2、问：木炭、竹炭生产项目属于“专用化学品制造”编制环境影响报告书？还是按照“废弃资源综合利用业 ”归类为“含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理”，编制环境影响报告表？

答：根据《国民经济行业分类》，机制木炭、竹炭属于“266 专用化学产品制造”中“2663 林产化学产品制造”，对应《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021 年版)为“二十三、化学原料和化学制品制造业”中“44 专用化学产品制造 266”，应当编制环境影响报告书。

3、问:企业原材料为聚丙乙烯废塑料，是生产塑料泡沫过程中产生的未膨化的塑料下脚料, 经过分拣（分拣出不能利用的）、粗破（由大块破碎至小块，利于投送至磨粉机）、磨粉（磨至一定的粒径）三个工艺,成品外售。该项目是否纳入环评管理？

答：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年版），该项目属于“废弃资源综合利用业——非金属废料和碎屑加工处理 422（均不含原料为危险废物，均不含仅分拣、破碎）中的废塑料加工处理”类项目，因该项目有磨粉工艺，需编制环境影响评价报告表。

4、问：排污许可管理分哪些类型？怎么确定？

答：根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理：

（一）污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；

（二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理；

（三）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者，应当填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证。

实行排污许可重点管理、简化管理或登记管理的排污单位的具体范围，依照《固定污染源排污许可分类管理名录》规定执行，目前版本为2019年版。

5、问：建设项目环境影响评价管理与排污许可管理如何衔接？

答：建设项目环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛，排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据。新建项目必须在发生实际排污行为之前申领排污许可证，环境影响评价文件及批复中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证，其排污许可证执行情况应作为环境影响后评价的重要依据。

依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见一般情况下是排污许可核发条件之一，对于不纳入建设项目环境影响评价管理的项目，虽无需办理环评审批，但仍应落实相关环保措施，防止造成环境污染和生态破坏，并按有关规定纳入排污许可管理，这是要构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，推动相关制度与排污许可制度的全联动，实现排污许可管理的全覆盖，贯穿固定污染源监管的全周期的要求。

6、问：同一个地点的厂内存在多个企业，如何发放排污许可证？

答：实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。因此，位于同一地点的不同企事业单位，应分别依法向地方环保部门申请排污许可证，依法持证、按证排污。

1、问：企业有两个经营场所要办理两个排污许可证吗？

答：排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的，应当按照生产经营场所分别申请取得排污许可证。

2、问：取得排污许可证后，每年需做哪些具体工作？

答：排污单位应根据排污许可证载明内容要求做好以下工作：开展自行监测、按期上报执行报告、做好台账记录、信息公开等。

3、问:哪些情况需要变更排污许可证？

答：根据《排污许可管理条例》规定涉及排污许可证变更的为2种情况：⑴排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的，应当自变更之日起30日内，向审批部门申请办理排污许可证变更手续。⑵排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，审批部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更。

4、问：排污许可证临近到期怎么办？

答：根据《排污许可管理条例》，排污许可证有效期为5年。排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请。

5、问：企业搬迁、关闭等，许可证如何注销？

答：排污单位线下向许可证核发部门提出申请，核发部门在管理端办理注销登记。

6、问：什么企业需要申领排污许可证？

答：生态环境部依法制定并公布《固定污染源排污许可分类管理名录》，明确纳入排污许可管理的范围。纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》的企业事业单位和其他生产经营者应当申请并取得排污许可证；排污单位行业类别未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的但存在涉及锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序的，应当对其涉及通用工序申请领取排污许可证或者填报排污登记表。

7、问：《排污许可管理条例》与《排污许可管理办法（试行）》该执行哪个？

答：《排污许可管理条例》是国务院颁布实施的行政法规，《排污许可管理办法（试行）》是生态环境部颁布实施的部门规章，二者均对排污许可管理领域政府、企业、社会公众行为及其关系之间进行调控，制定、颁布、执行都应遵守《立法法》规定。在《排污许可管理办法（试行）》废止或修订前，与《排污许可管理条例》不一致的规定，应当按《排污许可管理条例》执行；《排污许可管理条例》中未明确作出规定且与排污许可制执行程序有关的内容，或者《排污许可管理条例》明确授权国务院生态环境主管部门负责的内容，应按照《排污许可管理办法（试行）》执行。

8、问：如何在线申请排污许可证？

答：排污单位登录全国排污许可证管理信息平台-公开端（http://permit.mee.gov.cn），点击导航栏“网上申报”按钮，进入全国排污许可证管理信息平台-企业端。排污单位首次使用系统，需自行注册账户，并用此账户登录、办理排污许可所有申报审批事项；首次申报进入“业务办理-许可证申请”模块，点击“首次申请”按钮，进行在线申请。建议使用Microsoft Windows 7/8/10系统，IE 9及以上浏览器。