武汉肺炎疫情是不可抗力吗？合同是否该继续履行？

一、毫无疑问，肺炎疫情属于不可抗力的因素

我国《民法总则》第180条第二款及《合同法》第117条第二款规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。2019年12月以来，湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染肺炎疫情，国家卫生健康委于2020年1月20日发布1号公告将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病并采取甲类传染病的预防、控制措施，纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。肺炎疫情的发生是有关当事人在订立合同时不可能预见到的，具备不可抗力的不可预见性特征。为有效遏制疫情扩散和蔓延，湖北省武汉等多地相继采取了“封城”措施，全国多个省、直辖市和自治区相继启动了突发公共卫生事件一级响应，景区、图书馆、体育馆、电影院等非市民日常生活必需的各类公共活动场所全部暂停对外开放，大型商场、超市、集贸市场等日常必须的各类场所缩短服务时间，所有线下节庆活动、各类人才市场集中现场招聘活动、各类培训和宣传活动全部暂停，旅馆、酒店等住宿业暂停来自湖北地区人员订单，餐饮企业同一空间内三十人以上聚餐聚会暂时一律取消，活禽交易市场暂时一律关闭，火车站、高铁站、汽车客运站、高速路口、对外道路、码头等重点交通要道、场所全面实施体温检测、通风消毒，本地人员不要前往湖北等地区……诸如此类封城及突发公共卫生事件一级响应措施，往往造成当事人在合同生效后，尽管采取了及时合理的措施，但客观上并不能阻止由于为了防控疫情所带来的封路、闭馆、闭市、交通管制等导致合同不能履行或不能如期履行的情况的发生，并不能克服由此造成的损失，具备不可抗力的不可避免和不可克服特征。因此，毫无疑问，肺炎疫情属于不可抗力的因素。

二、是否因肺炎疫情而适用免责需按照不可抗力的三个特征认定

虽然如上所述肺炎疫情属于不可抗力的因素，但并非所有因肺炎疫情而不能履行或不能如期履行民事义务和合同义务的行为都能自然、轻易适用免责，具体个案需要严格按照不可抗力的三个特征（不能预见、不能避免和不能克服）认定。虽然肺炎疫情给合同的履行带来了困难，但如果完全可以通过当事人及时合理的作为而避免或受肺炎疫情影响造成的后果可以通过当事人的努力而得到克服，则肺炎疫情就不能认为是不可抗力。比如，同样是因为肺炎疫情，因为封城及突发公共卫生事件一级响应的需要，对铁路旅客来说，退票（解除旅客运输合同关系）是不可避免的，因此，可以免责无需支付退票手续费（从法律上说，铁路部门宣布退票免收手续费，与其说是支援抗击肺炎，不如说是因肺炎疫情不可抗力退票免责）；而对前述海鲜店老板而言，除非因疫情被隔离、所在地区封路等原因，肺炎疫情并不影响其履行买卖合同如期向供应商提货，不属于不可避免的法定免责情形，因此，明知卖不出去还得把货提回来。海鲜店老板的悲哀就在于肺炎疫情发生在其下一步可能与前来购买海鲜的村民形成买卖合同关系之前，在生意链上的买卖关系中，无论上家还是下家，肺炎疫情均不构成不可抗力。希望海鲜店的损失在疫情过后能得到来自国家和社会其他途径的救济和补助。

三、适用肺炎疫情作为不可抗力因素免责需要明确的几个问题

1. 不可抗力是法定的免责事由，具有强制性。即使合同中未约定不可抗力条款或约定将不可抗力排除在免责事由之外，均不影响直接援用法律规定，主张适用不可抗力免责。

2.不可抗力条款是法定免责条款，约定不可抗力条款如小于法定范围，当事人仍可援用法律规定主张免责;如大于法定范围，超出部分应视为另外成立了免责条款。

3.尽管不可抗力是法定的免责事由，但并不是发生了不可抗力就可以全部免责，有的时候会得到部分的免责，有的时候只是延期履行。例如，1月26日，银保监会发布的《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》提到：对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。这种情况则属于延期履行。

4.尽管不可抗力是法定的免责事由，但有以下列外：金钱债务的迟延责任不得因不可抗力而免除;迟延履行期间发生的不可抗力不具有免责效力。