民意对中国司法的影响

2011年4月观周刊第14期总522期:April 2011. in.Axy. wxwisitineVol522 NO 14民复对中国司法的影响丁川中南财经政法大学法学院湖北武汉430073)中图分类号:文献标识码:A文章编号:100-925X(2011402068-02摘要:面对这些年来出现的孙志刚案件、黄静案、佘祥林橐、刘涌案、耶兴华案、宝马撞人案、彭宇案(公车乘客撞路人)许霆恶意取款案、躲猫猫案、邓玉娇橐、李刚案等社会关注度极高的案件,群众的参与度可谓一浪高过一浪,民意作为一种群体力量在司判决中时常扮演者一个重要的角色,民意与司法究竟有怎样的联系?本文将民意对司法的影响做了一下探讨。关键词:民耄司法事实判断价值判断信息透明表达渠道正文再加上信息不公开,人们无法得到真相,看到的只是媒体的报司法独立作为我国司法机关在司法实践中一贯坚持和奉行道同时在现行的社会制度下,有些真相是不能公开的!群众就的原则,司法界学术界往往对民意干预司法是持否定态度的,更无法得知真正的状况了。但是从这些年涌现出来的众多公众参与度极高的案件中不难看从众心理也在很大程度上影响了民意的正常走向因为“谣出,民意对司法判决造成了一定的压力。这其中既有不好的影言”已经控制不住了对司法判决自然会产生一些不好的后果!响,如对独立审判权的干涉很多问题是通过民意影响领导,领二民意产生的原因导然后作出指示影响到司法,法院在审判时面临极大的社会压民意的产生有哪些原因呢?力,而社会上也出现一些了混乱。但是也产生了一些好的方面,(一)某一杜会事件案件的发生引起了群体的极大“兴如挖出了一些政府管理方面的漏洞整治了一些腐败分子。趣”,人的好奇心是无穷的,而让这些案件往往是对人们价值、道但是民意对司法的影响也引起了极大的争议,该不该把公德观念的背离是令人们无法理解的,引发群众的参与是不可避众意见作为司法判决的一个参考因素?民意对司法有多大的影免的。同时这些案件可能并不是单一的,很多情况下反映的是某响?公众意见对司法判决起到了怎样的作用?本文将对这些方面一类问题,个案的发生引起了人们的共鸣!做一下探讨。(二)、信息的不对称。消息的不透明、不公开,人们只能凭借对民意的理解主观想象去推测,真实情况可能不是人们想象那样,但是谣言四民意一般指社会輿论,即人民群众、媒体对社会问题的看法起,以讹传讹,加剧了混乱,群体的“兴趣"更重了,情绪更加高感受。单个人的看法不是民意也起不到很大的作用。本文所指涨。政府或者相关部门信息公开不及时甚至大量的信息瞒报不的民意是与司法判决相关的民意,其产生往往是因为媒体对某报情形媒体消息的混乱,导致群众对政府更加不信任。所以本个案件的报道引起了群体性的关注,这些报道又引导了社会舆文一直很强信息的透明,公开的及时。论的走向,在社会上产生了很大反响,对司法判决起到了某种程(三)转型期的社会问题不断涌现法律及相关社会制度度的影响。落后,思想的混乱!如贫富差距的扩大,仇富心理已经急剧膨胀般而言,司法领域里面民意的产生,看似是因为偶然的法富二代、官二代等新兴阶层产生的不良影响,于是权贵阶层一犯律事件引起的但是本文觉得民意的产生是带有必然性因素的,案往往产生一边倒的民意很普通的案件,碰上特殊的身份就对公共权力的不信任、社会贫富差距过大以及种种社会问题在变得不普通了。各种出格的言论也应运而生”就导致雪上加霜很大程度上是其背后深层性的原因了,如李刚案本文讨论的与司法领域里的民意具有以下特点(四)、群众权利意识参与意识增强。随着人们受教育水平(一)、民意一般是一种情绪化的表达,是公民出于对某个事的不断提高法律素养政治素质也得到很大的提高,其参与社件感到不满而产生的一种义氛。是出自内心的一种感性而非经会管理的愿望也是越见突出,人民主权的意识有了,但是权力是过理性思考过后的宣泄。如对犯罪分子的深恶痛绝,刘涌案、重否能够得到实现呢?现实的社会还缺乏自由有效地表达意见并庆打黑中坚决要求对黑社会分子严惩;对社会有关制度的不满,能够被接纳的途径所以民意表达的混乱状况也是无法避免的!如各种劳动保障拆迁案件中表现出的社会制度不健全;对权贵(五)、不实的媒体报道,别有用心分子的煸动利用。现实社的愤恨、对弱者的同情,如邓玉娇案中政府工作人员、洗脚妹等会总会存在一些不好中的特殊身份。公众在事件发生时是出于人的本性而做出的的对立面看似只是一小部分但是造成的影响却是无法估量的!种评判,是对公平正义的呼喊三、司法判决要不要参考民意?二)民意具有盲目性由于媒体对社会事件的报道不能保司法判据该如何对待民意,有以下几种观点:证事件的真实和完整信息的不对称,公民无法得到事件的第司法判决应该考虑民意手资料很容易受到新闻媒体报道的引导新闻媒体的报道很多①司法作为一种社会治理手段带有一定的社会目的法律时候带有倾向性,社会大众在不清楚状况的情况下而做出的判的社会性也要求法律的社会作用。如果司法不注重社会影响不断其合理性程度自然不能保证。如一波三折的哈尔滨六警察打顾民众的感受,只是单纯的唯司法而司法,在一定程度上也会有死大学生案中开头流传的“六警察当街殴死大学生”,中间却变损司法的威信!在这个社会急剧转型时期,法律及相关制度的落成“林衙内逞凶袭警察”报道的急剧转变带动了民众观点的巨大后,部分司法人员的腐败,一定程度上造成了司法公信力的缺扭转。总之群众总是在没有弄清楚事实的情况下已经做出了判失。为了增强司法的公信力在司法判决时候尊重民意并不是得断,至于事实是怎样到时再说吧不偿失的反而是有利的。(三)、民意很大程度上是价值判断而非事实判断很容易走向极端。面对一个问题,首先到底是应该进行事实判断再进行价集体辩中国煤某菜化下同的观点很多时候是的方式不一样,不能否定值判断还是首先价值判断再事实判断还是只要价值判断就行观点中CNMHG达的权利讨论对事情了?这是一个值得我们思考的问题:社会公众很多情况下都是先解决是有帮助的。进行价值判断更有甚者把未知的事实都断定了!③民意是对司法的一种监督。奥论媒体监督虽然不具有强这也不能苛责大众,其实政府机构有时也是只谈价值导向,制性,但是是对我国监督体系的一种补充而(下转第179页2011年4月观周刊第14期总522期Apil2011,若6却一中出力teV522NO.l4料机以正压给料的方式喂入污泥泵,由污泥泵以高压泵送方式力部门而言不仅可以通过污泥处理收费获得经济利益而且能泵送出经污泥输送管路输送到蒸汽空心浆叶式污泥千化机,干通过税收等国家鼓励政策获得巨大的环境效益和杜会效益化后污泥含水率降为40-45%左右送到干煤棚专门区域储存。15杜会效益分析134异重流化床污泥燃烧技术循流化床锅炉污泥处理,在清洁处理污泥的同时,利用污泥焚前该技术已系列化:污泥处理量50~-500td;设计炉膛出烧产生的热能供热发电,真正实现污泥处理的减量化、无害化、安口烟温850-950℃;烟气炉内停留时间>3秒;给料粒径范围0-5定化、资源化要求符全循环经济和科学发展要求。污泥的焚烧处毫米。污泥的减容幅度可达90%,重量减少80%;有毒有害废水理,可消除污泥造成的环境污染解除城市污水处理事业的后之焚烧后的尾气经处理后达标排放,不致引起二次污染。回收的能忧促使城市公共事业和污水处理事业的可持续发展。同时改善人量可用于发电、供蒸汽。二次污染气体的如S02、Nox、C2、HCl等居环境提升城市形象转变增长方式促进城市投资环境的改善。均可得到有效控制使之达到国家规定的排放标准。其环保节能效益远远大于污泥焚烧处理项目的效益。该技术的主要内容有:2、结论及建议(1).用大粒度高位给料,利用污泥的凝聚结团特性使其在(1)本研究中的宝洲污水处理厂的剩余污泥的pH、含水率可流化床内形成粒度较大的凝聚团,以减少燃料的扬析损失,提高满足《城镇污水处理厂污泥处置单独焚烧用泥质》(CJ/T290燃烧效率2008)中的单独燃烧处置的要求但的低位热值挥发分均偏低(2)采用异重流化床技术,以防止大粒度凝聚团在流化床内无法满足单独燃烧处置的要求。通过对垃圾混烧处置方式的技的沉积保证稳定的运行术及经济可行性分析,采用利用石狮垃圾综合处理厂现有异重(3)可采用不排渣或少排渣运行方式在料层稳定的前提下减循环流化床垃圾焚烧锅炉的处置方式是可行的。泉州地区各污少大重度床料的消耗,并避免或减少燃料的排渣损失,进一步提水处理厂主要处理生活污水和工业污水,其中晋江、石狮工业污高燃烧效率。水占有较大的比例各污水处理厂产生的污泥,脱水污泥的水分A4)采用分段供风脱氮技术,在床内造成还原气氛,以减少氮比较高达80%,热值基本偏低,其特性基本相同。可作为泉州地氧化物的生成并促进已生成氮氧化物的分解区污水处理厂剩余污泥的一种处置方法。但是该混烧处置的运综上分析,异重流化床燃烧技禾,可较好的适用于垃圾和污行系数与污泥特性、锅炉性能、燃煤性质等有关,不能照搬已有泥焚烧处理的要求。异重流化床燃烧技术的循环流化床垃圾焚经验需要进行合理的试验。具体每座污水处理厂应采取何种方式处置污泥成本更低需要综合考虑污泥泥质泥量,现有垃圾341异重循环流化床垃圾焚烧处理工艺系统焚烧厂与污水处理厂之间的距离,现有垃圾焚烧厂的锅炉参数该系统主要有:垃圾接收系统,分选破碎系统、垃圾焚烧系统、及运行状况,工厂尾气净化设施现状等因素烟气净化系统、辅助燃料供给系统、除灰渣系统污染治理系统、供热(2)采用利用石狮垃圾综合处理厂现有异重循环流化床垃系统发电接人系统等。脱水污泥按5%10%量与垃圾掺烧。圾焚烧锅炉处理污泥,对泉州市污水环境治理和节约能源改善4.经济可行性分析投资环境保护水资源以及促使污泥处理模式的转变,实现污通过上述的分析,可见宝洲污水处理厂的污泥利用现有异泥资源综合利用的目标都具有极其重要的意义。重循环流化床垃圾焚烧锅炉,在采用干化处理后,再与垃圾混合3)目前污泥焚烧处置的废气废渣中的污染物基本均可达焚烧的处置在技术上都是可行的。下面就该种处置方式的经济到相应的环境标准但是,其控制的机理研究尚不够深入,应加可行性进行分析。送石狮垃圾综合处理厂内焚烧污泥,与单独建大研究力度,找到污泥焚烧处置中污染物的转移规律,加强对焚设焚烧装置相比对于污水处理厂、工业企业和电力部门而言都烧中污染物产生的控制能力。更加经济。对于污水处理厂而言,石狮垃圾综合处理厂的焚烧装)虽然污泥的混烧处置相对与单独焚烧处置成本上具有置及辅助设施都是已有的,相对于单独建厂可以用较小的投资很大优势,但是要受垃圾焚烧厂的运行状况的影响给污泥处置和处理成本解决困扰已久的污泥出路问题;对于工业企业和电带来风险。要规避这种风险还是要发展污泥单独焚烧处置系统。(上接第208页)且这种监督是与利害关系人利益无关的第三方完全解决问题民意始终还是在那里,对司法判决还是会产生影监督,其积极作用是显而易见的,只要对这种监督方式加以规响,问题的关键不在于司法判决是否参考民意!范,建立良好的表达汇总渠道,并合理利用,不失为一种有益的四、结语司法协助措施。最高人民法院院长王胜俊提出,判不判死刑除了以法律规(二)、司法判决不应该考虑民意定和治安总体状况还要“以社会和人民群众的感觉为依据”,以①司法独立是不可撼动的原则性问题。为了确保法律的公及要根据民意表达和民生需求适时调整司法政策,他的之一言平公正,确保正义的实现任何人都比不得干预司法,法律不受论在学术界引起了极大的质疑,这与学术界极力倡导的司法独任何观点任何其它因素的影响。民意不是法律法规法律也没立是极不相符的,在本来就不是完全独立的司法面前还要加上有规定司法活动要考虑民意民意是毫无强制力的。一个民意因素的影响这是不能接受的。但是事实呢?许霆案邓②民意带有很强的主观因素其缺陷也是不言而喻的。民意玉娇案等案件中民意很大程度上影响了判决。一方面是公民希在很多时候是显得散乱无章容易随大流也容易走向极端被望他们的愿望能够体现在司法判决之中,民意事实上也影响了奥论所左右,被他人利用。判决。另一方面是学术界的极力反对。③考虑民意会不会造成多数人的暴政呢?人们常说民主在本文的观点是:司法判决要不要参考民意不是问题的关键,某些情况下会走向极端导致多数人的暴政当人们头脑发热情关键是司法判决公信力的确认案件事实的透明,司法处理的公绪激昂时,其情形是难以控制的,也是容易出问题的时候很多开公平公正建立公众获取信息、自由表达意见的渠道群体性事件都是这样发生的。鉴于以上论述,本文得出以下结论④法律是专业化的职业,法律的控制应该掌握在专业的机构、专业的人手中,立法、司法、法律制度的建立、法律意见的给题首先中国煤化工逢免不了的。这是解决问出应该由专业人员来操作民意还太幼稚,不够专业法律素养2CNMHG够,司法独立等观念没有养成。3、民意与司法独立不是对立的。本文将两种相反的观点列举出来,只是为了表明,司法判决4要建立合理有效的民意表达采纳机制参不参考民意其实都有一定的理由但是无论哪种观点都不能