论技术能力语境下的技术权力

●经济与管理.探求2013年第3期(新151期.总214期)论技术能力语境下的技术权力口蒋键'刘国建2朱小强"(1、东莞职业技术学院管理系,广东东莞523808;2、3、广东工业大学政法学院,广东广 州510090)[摘要]构建和发展 技术权力对- -个国家和企业生存及发 展意义重大,技术能力是发展技术权力的基础。在我国大力发展技术能力尤其是自主创新能力的新时期,如何将技术能力和门]类齐全的产业配套能力优势转化为技术权力优势,贏得全球高端制造业更多份额,是我国企业和社会组织共同面临的新课题。[关键词]技术权力;技术能力;内涵意蕴;辨证关联[中圈分类号] C931 [文献标识码] A [文章编号] 1003- 8744(2013)03- -0112- -05在经济全球化的今天,技术专利化、标处于其中的中低技术环节,拥有产业关键准化、垄断化、最大化已经成为国际竞争焦技术和核心技术并拥有一定话语权的企业点。自加入WTO以来,我国产业和企业已鲜见;或者说在国际竞争中还没有建立起经嵌人全球价值链中。就在全球价值链中技术权力。此外,发达国家对我国日益频的地位而言,我国总的状况是核心专利和繁的反倾销以及持续的高端技术封锁,都拥有自主产权的核心技术较少,多数产业对我国企业国际化进程构成了严重挑战。和企业处于中低技术领域。部分高技术产因此,在全球技术的竞争越来越激烈的今业即使嵌人了全球高技术产业链条,也多天,如何在发展技术能力的基础上构建技*本文系国家社科基金项目《科技进步与我国科学发展道路研究》(批准号: 12BZX029)及广东省哲学社会科学“十一五”规划课题《从马克思意识形态视角看我国技术权力扩张与中国特色发展道路》(批准号:GD10CZX03)阶段性成果之一。收稿日期:2013- -3- -18作者简介:蒋键(1976- -), 男,广东工业大学管理学院博士研究生,东莞职业技术学院管理系教师,主要研究方向创新管理和科技管理;刘国建(1955中国煤化工法学院教授,主要研究方向科学技术哲学和科技管理;朱小引MHCNMH G大学政法学院讲师,主要研究方向思想政治教育和科技管理。112论技术能力语境下的技术权力2013年第3期术权力,对国家、企业都是迫切要解决的问题。力,即拥有技术权力”。呵以说,社会系统中的组织或个人因为拥有关键性的技术资源而-、技术权力与技术能力内涵辨析有能力影响其他组织或个人的行为方式都属技术权力,技术权力源于对各种技术知识、技目前多数研究对技术权力与技术能力都术能力和技术创新能力的控制和支配地位。没有进行特别区分,而是将技术权力隐于技术例如,处于全球价值网络中的高技术型跨国公能力之中,并且常常把技术权力与技术能力混司,处于产业链和价值链的高端,通过共享与淆在一起。但技术能力与技术权力这两个概配置自身所拥有的关键技术资源,影响和控制念,在内涵上毕竟有着明显区别。Knoke 从关网络中其他组织或个人的决策或行为,从而产系网络角度出发提出,任何对权力的界定都由生技术权力,包括知识产权(专利权、技术秘密两个方面构成:影响和支配。-个人之所以拥保护)、技术标准的话语权和市场定价权等。有权力,是因为他与他人存在关系,并且拥有在这里技术标准处于技术权力核心地位,标准某种稀缺的或者不可替代的资源,可以控制、制定者能够通过技术标准中技术要素和技术影响他人。"因此权力是指在社会行动中,一指标建立起市场准入和技术壁垒体系,从而获方为了实现某种预期效果,利用各种资源或各得最大利益。对一个企业而言,控制国际标种手段,影响、强制、控制操纵指导与支配他准,或拥有达到国际标准的技术,是应对市场人的一种社会关系现象。叫正是在这种意义竞争的有力武器。欧盟及其成员国是技术壁上, Copenhagen从企业角度指出“核心企业对垒的积极实施者,其通过设置技术标准,阻挡-般企业拥有特权,主要表现在对非核心企业他国产品进人欧盟市场或成员国市场,尤其在的影响力与控制权等方面”。如果从政治哲汽车、电机、机械和制药产业、家用电器方面表学角度看,那么所谓技术权力就是指由于个人现极为突出。我国遭受到的DVD事件和温州和团体拥有较高的生存技术及其运用产生的打火机事件就是其中的典型例子。- 种影响力、强制力,并保障个人和团体意志与技术权力密切相关,技术能力概念历来的实现的能力,技术权力表现典型者有先进技为管理学、经济学界所关注。管理学、经济学术发明者的专利保护，先进的或市场占有率高界多从三个方面理解技术能力:- -是从资源角的企业或技术组织制定的行业标准,高学术地度,认为技术能力包括人员、组织、设备和信息位学者的权威等。41四要素;二是从能力角度,指出技术能力包括以上是技术权力的抽象含义,它涉及的具技术引进、消化吸收、自主创新三个方面;三是体内容主要包括:如何保护自己研发的新产品从知识角度,主张技术能力实质上可以归结为在市场上具有竞争优势,以及长期维持这种优职工知识和技能系统物质技术系统、管理系势;如何有效利用知识产权机制来建立对技术统、企业的价值与思想体系四个方面。回也就能力的保护;如何促进专利技术标准化,通过是说,技术能力是企业在技术资源和技术活动技术标准来建立技术壁垒;如何将技术能力优方面的知识与技能的总和,具体体现为技术资势转化为技术权力优势等。曾刚指出:“核心产(包括硬中国煤化工作和人员技技术具有核心价值高、难以模仿等特征,其拥能)、组织YHCNMHG络、以及战有者在企业间的相互关系中具有较大的影响略逻辑与共有价值观。其中，仿制能力、创造113探求2013年第3期性模仿能力和自主创新能力构成了企业技术占领技术制高点,以知识产权和技术标准来构能力的三类基本能力。”因此技术能力包括技建在全球或某一地区范围内的技术权力。芯术吸收能力、监测能力变革能力以及在此基片是信息产业的基础与核心,决定着-一个国家础_上形成的核心能力。技术能力又包括- -般的技术水平和竞争实力。该项技术长期被美技术能力和核心技术能力。其中，技术核心能国、日本等少数发达国家的企业所垄断,但我力是一个组织所独特的、能增加价值、可延伸国海信企业立足自主研发和技术创新,在2005出一系列产品和服务的一种难以模仿的能力,年打破这一垄断。7500万 台国产电视有了中是组织中的专门化的技术能力,是企业成功地国芯,中国首款具有自主知识产权的数字电视进行技术创新,建立和保持竞争优势的关键。处理芯片一“信芯”在海信诞生。这意昧着-一直处于电子业制造末端的中国企业有信心和二、技术权力与技术能力的辩证关力量进入产业链上游领域,并使得整个彩电行业成本下降。可以这么认为,从发展技术能力的意义而言,自主创新的实质就是发展自身的技术权力涉及的是技术地位的获取和维技术权力。持,反映着技术的社会运用,体现了技术的影再次,技术权力为企业的技术能力的培育响力,而技术能力涉及的是技术的产生及应和企业的可持续发展提供保障。技术权力的用,强调技术的先进属性。但从技术权力的功概念是技术活动与权力的有机组合,意味着技能来看,必然要求把技术能力转化为技术权术活动的权力运用,即发挥支配权和影响权,力。这里必须要进-步探讨技术权力与技术将技术优势转化为占位优势或竞争优势,最终能力的辩证关系。实现组织或个人的意志、目的。技术权力作用首先,技术能力是一种基础性的技术权的对象不仅仅是企业这一微型世界 ,而且涉及力。在政治哲学中,通常把国家能力看做国整个社会的发展和社会制度的变替,从而形成家的基础性权力,即国家通过有效的制度供一个技术权力世界。就技术权力的强制性特给和秩序治理推动经济社会持续高效发展的点来说，具有排他性,可能成为市场垄断的手能力。”相应地,我们也可以把技术能力看做段,通过将技术优势转化为市场优势，为技术技术的基础性权力,是通过有效的制度安排和能力的发展和企业可持续发展提供保障。特相应的行为(例如,制度创新和技术创新)来确别是作为技术权力的知识产权,更是成为企业保企业或组织可持续发展的能力。技术预见的战略性资源。知识产权就其本质来说是一力、技术创新力和网络领导力这些技术能力，种法定的垄断权,拥有知识产权就意味着企业其实就是技术的基础性权力。因此技术能力在特定的市场或者技术领域内具有了主导甚属于广义的技术权力范畴,它既包括了“物化”至支配地位。借助于国家的强制力获得法律的技术设备和产品,又包括以编码形式存在的上的专有权和垄断权,企业可以建立隔离机制技术知识、专利、技术标准等。来防止有价值的资源(核心技术)被竞争者模其次,技术能力是企业获得技术权力的前仿,可以减中国煤化工或失去现提和基础。现在世界各国都力图通过技术创有市场的威MYHCNMHG司的视窗新发展出领先的技术能力和核心技术能力来操作系统对其他公司软件兼容性的排斥,试图114论技术能力语境下的技术权力2013年第3期达到凭借其技术领先地位所具有的技术权力家的知识产权保护的核心思想,就是保护本国来设置种种技术壁垒，压制竞争对手的发展,的产业安全和国家的整体利益。中国知识产继续维持和强化在原有技术领域和市场领域权管理机构和执法机构应该不断根据完善知内的主导地位,减少技术创新风险,进而保证识产权法律体系,强化知识产权保护,为中国企业的可持续发展。企业走出去提供司法保障,维护中国企业在海技术权力与技术能力的辩证关系表明,技外的合法权益。要针对我国不少企业知识产术能力优势在一定程度上反映着技术权力优权意识薄弱的情况,加强知识产权知识的宣传势,技术权力优势就在于通过拥有专利、技术和典型案例传播,在全社会形成重视知识产权标准等的技术能力优势,来建立在行业内或某的氛围。同时,从企业、消费者行业和国家的-技术领域内的领先地位或主导地位,在国家利益出发,集中企业、主管部门、行业协会和政相应制度安排下获得支配权和影响力。但在府力量,强化知识产权预警体系建设,依赖知-般情况下,技术能力优势并不- 定会自动转识产权预警体系,及时了解本行业专利技术的化为技术权力优势。动态和发展趋势,了解行业和竞争对手的技术能力及发展方向,提前提出应对措施,从而强三、技术能力下技术权力的构建化企业自身的技术权力。第二,既要重视技术能力的培育和发展,当今国与国之间的竞争实质就是技术能又要加强技术权力的运用,从而真正实现将技力的竞争。如国际产业巨头新-轮的竞争战术能力优势转化为技术权力。决定企业持续略,从“价格战”转向“专利战" ,微软与摩托罗竞争力的关键是技术能力和组织能力的发展,拉的专利纠纷、苹果与三星的专利大战,国内决定一个国家的工业或企业成败的竞争源泉企业华为与中兴通讯的专利诉讼等等,不-而是技术创新。我国改革开放以来,经历了从重足。“专利战”既是技术能力的展现,又是作为视技术引进到重视自主创新的观念转变的过保护自己利益遏制对方发展的一-项重要技术程。我国在自主创新过程中诞生了以华为、中权力手段。这一系列“专利战”势必给其他的兴通讯联想等为代表的一-大批具有 国际竞争企业起到了范本作用,同时也给我国企业敲响力的企业。分析这些优秀企业的发展经验,它了警钟,如何应对专利诉讼和加强自身的科技们无一不是都重视自主创新能力的提升以及创新成为国内企业不得不面对的问题。此外，以专利、技术标准等技术权力的积累和运用。“三流企业卖的是产品,二流企业卖的是技术,来自世界知识产权组织公布的数据显示,中兴而一流的企业卖的则是标准”的说法表明,标以2826件的PCT国际专利申请,超越松下跃准已经成为最重要的行业发展因素,引领整个居2011年年度全球企业国际专利申请的首产业的发展潮流。谋求参与国际标准的制定，位，而华为凭借1831项专利位居第三位。以此获得与国际巨头同等的话语权,已经成为2012年德勤公司发布的题为“变革中的中国”中国企业从发展技术能力到培育和发展技术的报告预期说,中国制造商将首先在本国建立权力的必然路径策略。强大的业中国煤化工出口至东南第一,树立自觉的知识产权保护意识和完亚、中东等YHCNM H C在国际竞争善的知识产权保护体系。这是因为,每-一个国中,中国将把技术能力优势转化为技术权力优115探求2013年第3期势。我们必须要发展自己的技术能力并充分以雄厚的技术能力为基础,在与发达国家竞争运用好技术权力,继欧美标准、日韩标准之后,过程中,充分利用政治权力,通过政治权力来在全球范围内制定出我们自己的“中国标准”,增强技术权力,形成独特的竞争优势。分析西从而极大地发挥我们的技术影响力和控制力。方国家对我国的技术封锁,除了挥舞技术权力第三,要积极学习市场竞争的权力游戏规这根大棒,同时运用政治权力进行双重夹击,则，积累在知识产权保护、技术标准和技术秘力图延缓或阻止我国科技进步和企业发展。密保护、技术转移等方面的全球化经验,在全我国企业在进军海外的过程中,有时仅仅靠企球市场上针对“专利陷阱”确立自己的“攻防”业层面,显然无法跟他国强硬的国家机器对战略。在WTO范围内,合理利用技术贸易规抗,这个时候就需要政府层面给我国企业施以则和知识产权保护规则,取长补短,既能实现叆手,要求相关国家遵守WTO规则、不搞双重获取技术、占领市场的目的,同时又能通过技标准，以反“贸易壁垒”和维护“国家尊严”等外术权力来建立起专利、技术标准等技术壁垒，交手段和措施,使我们的企业在国际竞争中处保护自身的技术能力和保持技术权力优势。于有利地位。这里有被动维权和主动维权两个方面。被动维权是指在参与全球竞争中,发达国家通过贸[参考文献]易壁垒技术壁垒和安全壁垒给其他国家尤其是发展中国家设置市场障碍。应汲取过去商[1]Knoke, DPolitica Netwoke:The Structural Per-标保护不力的经验教训,在计划进人某国市场spective[M]. New York: Cambridge University Preas,1990.时,提前对相关国家的相关法律、技术和市场[2]杨占营,黄健荣论权力的内涵、形式与度量[小.情况做透彻的搜集和分析,以及进行专利和技广东行政学院学报,2011,.(4):35- -41.术标准申请。例如,天津海鸥集团海鸥手表已[3]CAPELLO R,FAGGIAN A.Collctive learning实现了海外知识产权诉讼的“四连胜”。主动'and relational capital in local innovation processes([J.维权即主动构筑技术权力,如成立公司标准化Regional Studis,2005,(1):75- 87.委员会,积极主动参与到国家标准和行业标准[4]刘国建,王灵秀论技术权力和政治权力的共在的制定,有条件的企业应积极加入国际技术标与互动].探求, 2008,(3):22- -26.准组织并承担重要职务，发挥影响力。华为加[5]曾刚.技术扩散与产业升级[A]长春:中国地理人了83个国际标准组织，如ITU、3GPP、学会,2008.3GPP2、OMA、ETSI和IETF等,并担任多个国[6]魏江企业技术能力的要素与评价的实证研究际标准组织的技术组主席职务。在光纤传输、[J].研究与发展管理,2008,(6):39- -45.接人网络、下一代网络、IP QoS和安全领域,华[7]赵晓庆,许庆瑞:企业技术能力演化的轨迹[]科为已经提交了800多篇提案。华为不仅是研管理,2002,(1):71- -75.3GPP和3GPP2的积极参与者还是其协议的制[8]李强国家能力与国家权力的悖论[EB/OL.http:定者,并在核心网络、业务应用和无线接人领//www.aisixiang.com/data/47341.html?page=1.域提出了1500多项提案,在行业竞争中具有中国煤化工充分的话语权。MYHCNMH G第四,加强技术权力与政治权力的互动，口责任编辑:李三虎116