城市天然气安全管理之浅见

科技园地ACADEMIC FIELD城市天然气安全管理之浅见宝鸡中燃城市燃气发展有限公司凤广科,杨鸿斌摘要介绍宝鸡中燃城市燃气发展有限公司的基本概况及实施燃气安全管理的主要思路及具体做法。关键词:城市燃气安全管理天然气作为一种新兴能源,以其清洁、经济的优势和国家级主燃气管网的逐步建成投运,近安全生产管理的重点十年来在我国得到了长足发展,以年均15%的速天然气的安全管理,贯穿于天然气供应的整度增长,远高于全球4%的年均增长速度。天然个过程,从门站开始,到储气罐、调压装置,通气产业的飞速发展,改变了我国能源消费结构过管道,到终端用户,每个环节都存在一定的安带动了工业技术的升级,净化了城市大气环境,全风险和隐患,必须对天然气安全管理工作实施提高了居民的生活水平。但同时,天然气具有易全过程控制,重点部位重点监控。在这一过程中燃、易爆的特性,全国各地频频发生的天然气安应注重风险因素的事前控制,做到未雨绸缪;事全事故提醒我们,城市天然气的安全管理与用户中控制是关键,应采取积极主动态度,尽量做到的正确使用是燃气行业一根紧绷的弦。结合宝鸡万无一失;尽力减少危险因素的事后控制,以确中燃城市燃气发展有限公司(以下简称公司)多保整个生产安全过程稳定年来的实际管理经验,笔者提出一点浅见,以期在整个过程中,公司重点抓好两项工作,与同行探讨。是安全生产过程的基础工作;二是对各类用户特城市燃气的应用就其本身而言是安全的,别是民用户的安全教育。如果严格按照国家标准、技术规范、操作程序执行,安全使用是完全有保障的。分析所发生的3安全生产管理的措施各类城市燃气安全事故,基本都是在外界条件异3.1安全制度是安全运行的前提和保障常、人为疏忽甚至故意破坏等前提下出现的,如安全是燃气企业管理的重中之重,是永恒地震、雷击等不可抗力导致的燃气储存、输配系的主题。在安全工作中,公司始终坚持“安全第统的泄漏、爆炸;工程质量缺陷、设备设施缺乏,预防为主,综合治理”的方针,从完善安全养护失灵、工作人员操作失误所造成的燃气安全管理体系入手,狠抓安全责任目标管理,强化各事故;以及各类人为破坏燃气基础设施而引发的项安全检查、防范等措施,突出安全管理重点环燃气事故。①不断完善和落实各项安全制度。随着公1公司基本概况可不断发展,业务不断增加,需要不断健全完善公司目前运行4000m3球罐4座,高中低压各项安全生产规章制度,并在实际安全管理工作燃气管道约1100km,调压器(箱、柜)2500中落实到位。全年坚持公司经营层、中层管理人台,阀门井850座,为宝鸡市24万户民用户员、重点岗位“三级”24小时值班制度;坚持32户工业用户、173户锅炉用户、407户餐饮用月安全大检查制度、月生产安全调度会制度、动户提供管道天然气,CNG汽车加气站11座,日火作业审批制度等。每个节假日、重大活动日之均汽车加气量近11万m3。2010年,公司销售气前由公司总经理带队,分管安全、生产的副总经量12924万m3。目前已安全运行超过8500天。理,有关部门、单位负责人参加,对重点管位、公司共设置7个部门和单位从事安全、生产重壮T重点检查;对加气运营及管理工作,从业人员341人,主要负责天业人员严格按照国然气验收供气点火、输配管理、计量管理、用户家CNMHG,合格后持证上岗安全教育及用户安全监督检查、紧急事故的抢修操作。目前共有各种安全制度和操作规程69项抢险等工作②全面推行安全目标管理责任制。每年年36城市天然气安全管理之浅见初,公司与各单位、各单位与班组、班组与个人发布停、供气通知。同时,公司还利用 SCADA层层签订安全目标管理责任书,使公司的每个部系统对门站、重要用户、加气站、管网重点压力门、每个班组、每位员工明确自己的安全工作内监测点的压力、流量、温度进行实时监控。特别容和责任,将安全目标贯穿于企业生产经营管理是今年,公司承担了国家“十一五”科技支撑计的各个阶段,使责任落实到人,检査考核到岗,划“城市燃气气源储配及应用关键技术”之燃气奖惩兑现到位。输配系统模拟与智能调控技术示范工程,完成对3.2安全关口前移,把隐患消灭在萌芽状态原 SCADA系统的升级改造,实现了燃气管网的①严把工程质量关,从源头确保投入运行负荷预测和管网模拟等功能,一旦管网压力出现管网安全。工程竣工后先由施工单位进行自检,异常,能够及时发现并发布调度命令,指导现场然后由公司相关单位共同对该工程进行验收。对确认处理。工程中存在的问题,下发整改通知单,整改完毕⑤健全各种应急预案,组织抢修抢险演练,后再进行第二次验收,直至整个工程合格才组织提高处理突发事件的能力。公司制订了紧急突点火。在点火前三天通知所有用户在点火当日到发事件抢险抢修预案,内容涵盖燃气、防震、防场,负责点火的人员再进行最终验收确认。因工汛、防火抢险抢修应急预案以及处置恐怖袭击和程质量低劣会引发燃气安全事故并造成严重后破坏事件等,每年根据实际进行修订;同时每年果,如2010年1月20日,安徽宿州一新建的中压严格按预案进行模拟演练,检査抢修人员出动管道通气时发生燃气泄漏,遇明火发生爆炸,造装备、工器具准备和“事故”处置能力,克服麻成1人重度烧伤和部分财产损失。经调查,事故痹思想,提高队伍的抢险抢修能力。主要原因是工程质量不合格、竣工验收未严格按⑥加强设备管网大修改造,提高实际运行照规范要求进行。能力。在实际生产运行中,按照“保障安全、运②对运行的管网,坚持巡査检漏。绝大部行稳定、控制成本”的原则,每年将一些腐蚀严分城市燃气安全事故的发生都是由于外界条件异重、漏气点较多的管道和部分压缩机、球罐、调常、人为疏忽或者人为破坏燃气管道及其设施而压箱(站)等关键设备列入年度改造、大修计引发的,如2010年3月15日,武汉市黄浦大街划,适时进行改造、大修,始终把管网、设备的工地上,一辆挖掘机在施工时将深埋于地下的运行安全放在首位。近年来,共计改造中压管网根天然气管道挖破,随后大量天然气泄漏导致23km,更换调压器近100台,对球罐、CNG压腾起大火。公司对燃气管网安全管理的具体做法缩机及时进行周期检定和大修,确保设施设备正是:对管线和调压站(箱)、阀门井等管线附属常运转。设施设备定人定线,划片包干,周期轮换,责任33齐抓共管,用户安全管理是重点到人,要求巡线人员做到“六到位”(走到、看天然气的安全管理关系到千家万户,与社到、问到、想到、说到、跟到),确保对线路不会的和谐稳定紧密相联。做好用户的安全宣传教留死角,发现违章等问题能及时处理;每年定期育,发动广大用户的群防群治力量,在安全管理用检漏车或人工打孔查漏等方式查找漏气点,排中往往能起到事半功倍的效果除漏气隐患。①加强用户安全教育,提高用户的安全防⑧坚持设备维护保养制度,使设备始终处范意识。公司在用户安全管理中坚持做到了两个于良好的运行状态。公司设备重点单位如储配厂“一户不漏”:一是一户不漏地接受安全教育;对CNG压缩机等各类设备按照保养、维护要求,二是公司点火人员一户不漏地上门为用户验收点严格制定检修、保养制度,每月有针对性地制定火。在通气点火前的安全教育中,公司不但现场检修保养计划,每周具体落实,同时建立设备检讲解,而且向用户发放教育材料,给条件具备的修、维护保养台帐,摸清每台设备运行状况。对单位发放安全教育碟片,通过该单位的闭路电视设备按照“三定”(定人、定设备、定工种)、进行安全再教育,做到燃气安全教育一个都不能“四会”(会使用、会保养、会检査、会排除故少,安全意识人人都要有。若通气前疏于安全检障)、“三熟悉”(熟悉本工种安全操作规程、查将会埋下安全隐患,例如:2010年1月1日福熟悉本岗位职责、熟悉本工序工艺技术标准)等建漳州箐英花园发生燃气户内爆燃事故,造成3规程将设备划分到人,定期对工艺区及设备进行人烧原因是在为该小区居民户内点火常规巡检保养。时中国煤化工一用户家中表后④调度管理。公司调度实行24小时值班软管CNMHG(无燃气灶具,对气源综合进行各分公司及大型用户调配;在公只有软官),结未道版燃气天量泄漏,遇明火发司进行管网带气作业、设备检修时,及时向用户生爆燃。(下接第40页v用下靠科技园地SDR176规格的管道,这可以节省部分投资。定要有充足的时间使管材恢复至原来的管径及由于现行的CJ63-2001《聚乙烯燃气管道物理强度。另外,应选择合适的压扁截气位置,压工程技术规程》及相关规范没有说明聚乙烯管道扁截气位置与管道配件或切割位置的最短距离应伤口深度对管道造成的影响,因此无法对此进行是管道直径的2.5倍。而压扁截气位置之间的最短参照执行。一般的做法是,当PE管的伤口深度距离应为管道直径的6倍。在管道的同一位置上达到壁厚的1/10以上时,则认为将对管道性能造只能进行一次压扁操作并应有明显标志。成损害,需要对管道进行修补,反之则不需。②若PE管受损表面积不大,用电熔修补鞍4结束语座可以完全覆盖受损表面,则应该直接采用电熔对低压PE管网来说,输气管的运行压力都不修补鞍座方法进行修补。如果受损表面过大,而高,一般都在0075MPa以下,对输气管道的维护且深度较深,可以试用前文提到的方法进行修补修补比较容易处理。若在中压天然气管上实施运③在PE管的带气抢修作业中经常会用到行维护修补,则要求更高。因输送天然气的工作压夹管器,用以截断气源。使用中应注意控制夹管力较高,甚至达到04MPa,因此,在主干管上进的速度,管的力学性能与施加荷载的速度密切相行带气作业修补受损伤口时,将考验管网维护部门关,因此夹管的速度和松管的速度对夹管断气的的紧急处置能力。我们必须做好充分的准备,迎接操作非常重要,要有足够的时间让管材吸收和释PE管大范围使用后所带来的更大的机遇和挑战放由夹扁所产生的应力,两者的操作都应该在低速状态下进行。松管的速度应该低于1.2cm/min,(收稿日期:2010-10-26)上接第37页在对各类用户坚持齐抓共管的基础上,公司查找存在的问题,对燃气管理先进单位及个人进始终把重点放在居民用户的安全管理上,并将安行表彰奖励,对存在问题的用户单位加强督促整全管理的重心下移,向基层深入、向社区深入改,充分调动用户单位参与和落实燃气安全管理宣传引导用户单位或物业管理公司配置必要的燃的积极性和主动性气检漏仪器,定期负责对用户产权范围内的燃气④入户安检。民用户是天然气供应的主要群管道及设施进行安全检查。公司印制了用户安全体,其安全管理也是燃气企业最为棘手和困难的警示牌,内容包括安全用气注意事项、抢修服务项工作,入户安检是确保安全最重要的手段。电话等,在居民小区宣传栏、门口、活动区等人当前因入户安检不到位而频频引发事故:200年口流量比较大的位置进行张贴。日常通过上街宣1月9日,沈阳白松路低压庭院管网一凝水缸发传或报纸、广播、电视媒体宣传等方式,把天然生燃气泄漏,燃气沿排水管道窜入多家用户家中气基本知识和安全预防措施以及国内发生的天然而发生爆炸。主要原因是入户安全检查不到位,气泄漏爆炸事故编印成册,免费向所有用户发巡线检查不到位,未能及时发现漏气,排除隐放,提高全社会的安全用气意识。患。公司现有民用户约24万户,每年将需要入户②资产和安全责任同时划分,明确双方责安检的用户单位按月进行分解,安检人员当月按任。为明确公司和用户的安全责任,公司在市场要求上门进行安全检查,并在燃气表上张贴入户开发并与用户签订工程安装和供气合同时,就明标签,告知用户注意事项,每两年一个周期对所确双方的资产范围和安全责任,与每个民用户签有用户安检一次。订供气合同,使双方风险共担,利益共享。同时加强公司内部各单位在对外业务活动中的安全责4结论任意识,规避安全风险,减小安全责任公司的宗旨是“安全第一、服务至上”,要③设立用户燃气管理机构。结合用户安全管实现这一宗旨和使命,加强天然气运行中的安全理实际,公司在全市22个较大用户单位设立了燃管理至关重要。安全是天然气供应正常、运行平气办,其余单位设立了专职安全管理员或兼职安稳的前提和基础,是所有运行因素中最为关键的全管理员,零星商住楼落实了楼长安全负责制控制因素,是企业持续发展的根本。只有在做好公司不定期上门对用户单位燃气管理机构进行检安心比平企业发展的各项目查回访,组织其经常性开展自查和安全检查,做标中国煤化工责任和使命。到群防群治,专兼结合,共保安全。每年组织召CNMHG开年度用户安全管理工作总结表彰大会,总结用(收稿日期:2011-02-14)户单位天然气安全管理中一些好的经验、做法,40