河南省现代产业体系发展建构研究

2014年第1期安徽商贸职业技术学院学报No.l Mar, 2014第13卷总第49期Jourmal of Anbui Business CollegeVol. 13 General No.49河南省现代产业体系发展建构研究高霞(郑州航空工业管理学院.公共管理学院，河南郑州450015)摘要: 河南省传统产业体系存在基础薄弱、层次较低、市场竞争力较弱等问题。面对科技进步和经济全球化提速带来的宝贵机遇，河南省必须对传统产业进行有效革新，从突出优势带动、技术带动、龙头带动、高端带动、开放带动、产城互动等方面入手，优化省城产业结构，完成传统产业的升级换代。关键词:河南省;现代产业体系;机遇;问题;优化产业结构中图分类号: F207文献标识码: A文章编号: 1671-9255 (2014) 01-0026-04一、河南省产业体系的缺陷与挑战推进产业结构优化升级，提高产业综合竞争力，河河南省传统产业体系存在较明显的缺陷，主要南省面临严峻的竞争压力;五是长期存在的就业压是河南省产业发展的基础薄弱，层次较低，处于国力挑战。河南省作为全国人口第-大省，长期面临际产业链的上游，一直面临着扩大产业规模和优化巨大的就业压力。我们既要促进产业结构优化升产业结构的双重任务。从现代产业发展的外部环境级，加快发展高端产业，又要着力扩大就业，发展和河南省的实际情况来看,河南省传统产业体系的劳动密集型产业,增加就业岗位，加快构建现代产发展面临以下挑战:--.是国际产业发展结构的挑业体系面临的任务更为复杂艰巨。战。发达国家和地区凭借雄厚的资金.技术实力,从2012年的产业产值看,河南省初级加工产品通过形成庞大的社会化分工网络,加速把高耗能、比重大，市场竞争力不强。许多产品关键技术、大型高污染、低效益的生产环节向包括河南省在内的欠成套设备和核心元器件依赖进口,轻工、新型建材领发达地区转移，对河南省构建现代产业体系形成挑域品牌优势不突出。龙头企业规模偏小,带动能力不战;二是产业技术进步日新月异的挑战。发达国家强。河南省主营业务收人超百亿元的工业企业分别比和地区为抢占产业发展制高点，加大技术研发投广东和山东少112家和80家。“部分产业集聚区仍然人，加快新技术扩散和产业化，知识成本在产品成处于简单的企业集中阶段,相互之间尚未形成有效协本中比重日益扩大，已经在新产业发展和新市场开作关系，集群竞争力未能有效发挥;部分产业集聚区拓中占据了有利的竞争地位。而河南省由于长期以虽然基础设施已经基本满足发展需要，但产品设计、来研发投人较少，自主创新能力严重不足，许多关市场开发、信息咨询、物流等专业化服务配套严不键性技术上受制于人.加之外部的技术封锁和知识足，对集聚区主导产业发展支撑能力有限。总之,河产权壁垒，使河南省技术进步和产业升级长期面临南省在产业链的整合、产业服务系统的整合、产业环挑战;三是资源环境约束不断加剧的挑战。河南省境的整合方案都有待提高。产业结构中能源资源开发加工为主的产业仍居主河南产业发展无论是规模还是结构都存在一导地位，资源环境约束已经成为河南省推进现代化些突出问题，特别是资源、投资依赖程度较高、初进程的突出矛盾。从发展路径看,发达国家走过的级加工比重偏大，整体竞争力不强。河南省现代产高能耗、高消费的现代化道路走不通，我们走过的业体系建设中出现上述问题，主要原因在于，- - -是高消耗、高污染的粗放式发展路子也走不通，面临初级加工产品比重大，市场竞争力不强。河南省钢转变发展方式的巨大压力;四是区域竞争日趋激烈铁、有色、化工等能源原材料产业比重达到38% ,的挑战。当前，国内先进地区和不少周边省份不仅高于全国、安徽、湖北10个、5个和7个百分点;具有先发优势，而且为进一-步扩 大竞争优势,加快主要产品集中在产业链前端，其中铝工业、化工、收稿日期: 2014-01-08基金项目:河南省政府决 策研究招标课题(201 3B326);河南省哲学社会科学规划项目( 2013C2Z011)作者简介:高霞(1980- ), 女，湖北京山人，郑州航空工业管理学院公共管理中国煤化工DOI: 10.13685/j.cnki.abc. 000013网络出版时间:HCNMH G网络出版地址: htp://www. cnkinet/kcms/detail/34.1242.Z.20140306.1712.006.html●26.高霞:河南省现代产业体系发展建构研究纸、棉纺、初级原材料以及产能严重过剩行业，重集中,以城市发展强化产业发展支撑能力,推动河点引导企业加快工艺技术改造,强化管理，降低生南省产业与城市良性互动，融合发展。产成本,不再做为省里引导的重点。为使上述6条途径的顺利打通，必须成立现代(2)突出技术带动。坚持自主研发和联合攻关产业体系发展领导小组，负责研究、协调、解决现相结合，以增强产业核心竞争力为重点,加大研发投代产业体系发展构建中的重大问题，统筹推进河南入力度，加强创新能力建设，加快科研成果转化，集省现代产业体系发展建设工作。围绕加大财税金融力量在重点领域、重大技术、重要产品上取得突破，支持、 建设用地和环境容量保障、构建自主创新体加快河南省竞争优势由产业链前端向后端转移,由价系、完善配套服务体系和公共服务体系等方面研究值链低端向高端提升，推动河南省产业转型升级。制定专项支持政策，确保形成政策合力。结合发展(3)突出龙头带动。坚持企业主体和政府引重点，谋划一批重大项目，按照国家相关资金支持导相结合，加快培育一批新的骨干企业。深人推进条件加快完善，积极争取国家资金支持;认真梳理行业兼并重组和上下游企业整合，培育壮大行业龙调整各项省级财政资金支持重点和方向，统筹使用头企业，带动中小微配套企业加快发展,形成较为省结构调整资金、省高技术产业化资金等专项资金，完善的产业链条，做大做强特色主导产业集群。集中支持重点发展领域; 鼓励金融机构根据河南省(4)突出高端带动。坚持以产品结构调整带产业发展重点和方向，提高对行业龙头企业支持力动产业结构调整，适应扩大内需和消费升级带来的度。在河南省建立统-的企业投资项目信息平台,产业发展新变化，着力发展终端和高端产品，加快各审批部门]通过信息平台及时发布项目受理、办理产品结构调整;围绕提高资源使用效率、发展精深结果等有关信息，进- -步精简审批(核准、备案)加工，推动传统产品改造升级;加大新技术新工艺条件、优化审查流程和审批时限，提高工作效率。研发力度，加快新产品产业化，大力发展高技术含参考文献量产品;以增强品牌带动力为重点,提高优势产品比重，强化质量、性能和服务,扩大市场占有率。[1]河南省统计局.河南统计年鉴2013M]. 北京:中国统计出版(5)突出开放带动。坚持优化存量和扩大增[2]国家统计局.中国统计年鉴2013M].北京:中国统计出版社2013.社，2013.量相结合，以产品种类由无到有、产业竞争力由弱[3]中国经济网.2013年中国企业500强排行榜[B/OL]. [2013-10-20].变强、产业层次由低到高为目标，在推动现有企业http: /ww. ce. cn/ xwzx/gnsz/gdxw/201307/16/t20130716-2改造提升的基础上，抢抓国际和沿海产业向中西部4577361. shtml.地区转移步伐提速的机遇，强力推动招商引资，加[4]陈学桦。河南打造经济“升级版”关键在调整[EB/0L]. [2013-10-20]. ht tp: //news. dahe. cn/2013/08-18/快承接产业转移,实施一批重大项目, 为河南省产102362051. html.业发展注入新的活力。[5]党涤寰许昌产业化城市化良性互动[B/0L]. [2013-10-20].(6)突出产城互动。坚持统筹产业城市发展,http: //henan. sina. com. cn/city/cb/2011-09-13/175-1078壮大提升城区产业发展的规模和水平，完善拓展城[6]河南省统计局.河南统计年鉴 2013M.中国统计出版社，2013.6. html.市基础设施和城市功能，以产业发展带动城市人口(责任编辑汪永太)Study on the Construction and Development of Modern Industry System in He'nan ProvinceGAO Xia(School of Public Management, Zhengzhou Institute ofAeronautical Industry Management, Zhengzhou 450015, China)Abstract: The traditional industry system in He' nan Province faces some problems such as weak basis, low level, poormarket competitiveness, etc. With the precious chance brought about by the innovation of science and technology as wellas economic globalization, it is necessary for He nan Province to reform on traditional industries and optimize thestructure of He 'nan's industries by focusing on the utilization of its advantages, technology, leading industries, high-endindustries and opening-up as well as the cooperation between industries and cities to drive the industrial development soas to accomplish the upgrading of traditional industries.中国煤化工Key Words: He' nan Province; modern industry system; opprtunity; problem; 0.MHCNMH G●29●.