河南省生活垃圾处理现状调查研究

第21卷第2期环境卫生工程Vol.21 No.22013年4月Environmental Sanitation EngineeringApil2013 :29.河南省生活垃圾处理现状调查研究荆涛|,胡骏嵩2(1.郑州市环境卫生科学研究所，河南郑州450008; 2. 华中科技大学，湖北武汉430074)摘要: 采用问卷调查和实地调研方式，初步了解河南省生活垃圾处理现状，分析了其面临的问题，并提出城市生活垃圾处理分级发展模式，建立减量化示范工程，以及做好填埋场生态修复等建议。关键词:河南省;生活垃圾处理;现状调查中图分类号: X705文献标识码: B文章编号: 1005- -8206 (2013) 02-0029 _04Status Survey of Domestic Waste Treatment in HenanJing Tao', Hu Junsong2(1. Zhengzhou Environmental Sanitation Science and Research Instiute, Zhengzhou Henan 450008;2. Huazhong University of Science and Technology, Wuhan Hubei 430074)Abstract: Using methods of the questionnaire survey and the field investigation, the status of domestic waste treatmentin Henan was acquainted. The existing problems were analyzed. Some suggestions were put forward， such as hierarchicaldeveloping model of municipal domestic waste treatment，demonstration project of domestic waste reduction，and ecologicalrestoration of waste landfll sites.Key words: Henan provinee; domestic waste treatment; status survey国务院《关于进一步加强城市生活垃圾处理询、部分地区实地调查和信息查询分析等工作,工作意见的通知》(国发 [2011] 9号)强调了最终完成了 河南省垃圾处理现状调查分析。生活垃圾处理工作的重要性，指出我国生活垃圾此次调查针对河南全省38个设市城市、88处理“十二五”目标和方向。国务院办公厅《“十个县， 共发放问卷126份，总回收率超过50% ,二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规见表1。尽管受限于各方面原因，导致问卷回收划》(国办发[2012] 23 号)中也明确提出全国率未达理想值, 但问卷来源地理位置在全省分布城镇生活垃圾处理设施的各项指标要求。较均匀，且有较好的代表性，因而此次问卷调查到2015年,全国城市生活垃圾无害化处理率具有- -定研究意 义。80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活表1 问卷调查基本情况垃圾全部实现无害化处理。每个省(区)建成1指标市县总数个以上生活垃圾分类示范城市。50%的设区城市发卷数1份126回收数1份ss71初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾回收率19%426356资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。2河南省生活垃圾处理现状调查分析“十-五”期间,河南省生活垃圾处理事业得2.1 生活垃圾产生量增长快， 处理压力大到了极大发展，并取得了突出的成绩，很多方面截至2008年底，河南省成为全国首个市、县已处于全国前列。步入“十二五”， 河南省生活垃全部建成生活 垃圾处理场的省份。据2001- -2010圾处理也将面临新的问题和挑战。根据国家战略年《中国城市建设统计年鉴》显示，河南省每年目标，河南省应该认真分析其垃圾处理存在的问城市生活垃圾清运量平均增长率为 2.4%，2010 年题，找出制约进- - 步发展的瓶颈，积极面对新的处理垃圾总量为772. 6万t;生活垃圾无害化处理挑战，制定未来垃圾处理事业发展的新方向。率约为80%，高于全国平均水平，见图1。1河南省生活垃圾处理 现状调查情况但随着“村收集、镇运输、县处理”的政策本研究初期采用文献查阅对比和年鉴数据对不断深 人开展，河南省乡镇垃圾收运系统正在逐比分析方式，基于初步分析结果，后期采用发放步 建立和完善中国煤化工将在未来1~问卷调查方式。结合问卷调查分析，通过专家咨2a 内大幅上YHCNMH G(市)垃圾处理场。生活垃圾无害化处理率明显提高的同时,总清运量也以每年2. 4%的速率增长，部分城市收稿日期: 2013- 03-12..30.环境卫生工程第21卷，原地区，同样库容大小的填埋场，占地面积会比80 r0070 F- + -生活垃圾清运量0山区或丘陵地区大得多。因此，河南省不能过分60 t一无害化处理率依赖填埋方式处理垃圾，应积极探索研究垃圾处:750t740 t0册理新模式，以适应全省经济的持续发展。国740Io甲日730t0专根据调查问卷分析，虽然大多数城市和县城日7105规划了填埋预留地，但从长远来看，过分依赖垃00 t圾填埋处理终将面临填埋土地日益紧张的困境。90 t80 L2.3垃圾处理资金不足， 乡镇垃圾收运成本高2006 2007200820092010手份根据调查结果可知，资金投人无法满足规范图1河南省生活垃圾清运量 及无害化处理率运行要求的填埋场占88. 9%，一般资金缺口为填埋场出现高负荷甚至超负荷运行，见图2。因30%~50%。因资金投人不够而导致的填埋作业不此，尽管河南省近几年大力加强垃圾处理基础设规范、渗沥液处理不达标、作业设备维修不及时、施建设，提高了生活垃圾无害化处理率，但随着填埋气体随意排放等问题出现，不仅污染了环境，城市人口的不断增加，人均垃圾产生量偏高和农也会增加填埋封场后生态修复的难度和成本。村垃圾的清运率提升，垃圾处理总量会不断上升,另外，尽管河南省已经基本建成乡镇垃圾收运系统，由于农村较为分散，农村生活垃圾的收使得垃圾处理压力越来越大。运也面临着收运距离远、成本高等问题，有些乡2 500r镇垃圾收集点距离填埋场甚至超过60 km,如图2000-- = 设计日处理量4、5所示。啡11 500--实际日处理量1920! 1000-18-16-500-大11110-图2河南省部分城市垃圾填埋场处理量情况2.2垃圾处理模式单-，填埋用地紧张40~50 30-40 20-30 10-20 10 以下截至2011年调查结束，河南省正在运营的生平均距离/km活垃圾无害化处理场总计123座，其中卫生填埋图4乡镇垃圾转运站与填埋场的平均距离场117座，焚烧厂4座，综合处理场2座。卫生16填埋场占无害化处理场总数的95%，高于全国平均水平(79%)。 由图3可知，与东南沿海省份相比，河南省垃圾填埋处理单- -模式所 占比例偏高。河南省面积16. 7万km',其中平原地区占总面积的55. 7%。同时，河南省也是传统的农业大||省和人口大省，土地资源相当珍贵。特别是在平60以上40-6020-4020以下最远距离/km100图5乡镇垃圾转运站 与填埋场的最远距离! 8070 t垃圾处理投人资金不足已经成为河南省垃圾吉40处理发展的重要阻碍。作业规范和安全等问题也奔20因此而日益果化上及无害化处理10程度的提高YHCNM HG湖南江西河南安徽湖北北京山西江苏浙江广东上海省份1城市2.4垃圾减量化措施缺乏， 资源化有待加强图3 2009年全国部分省份及城市垃圾填埋处理所占比例河南省在垃圾减量化、资源化方面还存在政.第2期荆涛，等河南省生活垃圾处理现状调查研究31.策规划、无资金实施的问题，在垃圾分类收集、和污染控制条件较好的城市可采用填埋 处理技术;减量化处理等方面没有广泛开展实际有效的工作。鼓励有 条件的城市集成多种处理技术，统筹解决调查结果显示，河南省只有少数城市采取了生活垃圾 处理问题。较简易的垃圾减量化措施，来自71个市县的问卷河南省共有38个设市城市，根据城市人口、中有52个市县没有垃圾减量化政策，超过90%垃圾产生量 、经济规模等参数，综合环境质量、的市、县缺乏垃圾减量化措施和资金投入，75. 3%经济发展 、社会发展等因素,将所有城市分为特的市县没有垃圾减量化措施; 44 个市或县存在餐大城市、 大城市、中等城市和小城市等4个级别,厨垃圾简单填埋处理的现象，对垃圾填埋场运行见表 2。和渗沥液处理均造成了- -定的压力。表2河南省城市分级河南省生活垃圾成分中有机易腐物含量为城市区划城市个数25%~30%，废品为10%~15%，有一定减量化、第2级南阳、商丘、平顶山、开封、焦作、新乡、安阳资源化潜力。若采取有效措施，不仅能减少垃圾第3级三门峡、周口、漯河、信阳、濮阳、许昌、鹤壁13驻马店、济源、巩义、汝州、禹州、项城末端处理的压力，减少垃圾处理成本，也与我国第4级荥阳、新密、新郑、登封、偃师、舞钢、林州、卫16未来生活垃圾处理发展方向相符。辉县、沁阳、盂州、长葛、义马、灵宝、邓州、永城根据初步垃圾减量估算，若采取全过程垃圾针对不同级别的城市采用不同发展模式。减量(包括垃圾源头减量、垃圾回收减量和垃圾1)第1级城市:垃圾处理以卫生填埋为基末端减量)，河南省生活垃圾总减排潜力近期础， 推荐采取焚烧处理方式为主,推广前置生物(2012年)减排效率约24.8%，远期(2020 年)机械预处理技术， 鼓励分拣回收或与堆肥技术有减排效率约28. 5%。可见河南省在垃圾资源化和机结合, 逐步推进生活垃圾的资源化利用。减量化方面还有很大潜力。2)第2级城市:现阶段可以卫生填埋为主，2.5老旧填埋场封场及生态修复， 加强存量垃随着经济的发展， 逐步加大填埋场前置生物机械圾治理预处理或焚烧处理技术的比例。积极开展包括回我国数量众多的城市生活垃圾填埋场及堆场收、 生物处理及焚烧等生活垃圾综合利用。已填人或堆放垃圾上亿吨，而随着城市垃圾产生3)第3级城市:生活垃圾处理应以卫生填埋量快速增长，固体废物处理和已废弃城市生活垃技术为主， 推广填埋场前置生物机械预处理,适圾填埋场治理问题也变得越来越重要。尤其是已度发展 其他处理工艺。废弃城市生活垃圾填埋场，由于城市规划区的逐4)第4级城市:生活垃圾处理以卫生填埋技渐扩大，很多垃圾填埋场已经处于城市规划建设术为主。区甚至是核心区以内，不仅严重影响城市的市容3.2 建立垃圾减量化示范工程, 推广垃圾末端市貌，破坏城市的文明形象，更对人口高度聚集减量化处理技术的城市空气质量和地下水资源构成严重威胁。垃圾减量化技术作为- -种成熟技术在国外得根据调查统计，河南省22个县市的老旧垃圾到广 泛使用,并已纳人法规中强制执行。其中生填埋场急需开展生态修复工作, 23. 4%的市县废活垃圾源头减量和回收减量已经在我国- - 些城市弃生活垃圾填埋场和堆放场没有纳入改造规划中，试行， 但效果并不理想。末端减量技术包括生物-特别是邻近水源地的生活垃圾堆放场(调查中许机械预处理技术、 准好氧填埋技术和循环填埋技昌市、安阳县有此类情况),如不进行生态修复，术等， 在国外很多国家已经得到广泛运用。垃圾不仅会污染水源环境，对城市发展也会造成严重末端减量技术是一 种低碳、 环保的技术。通过减影响。量化技术处理垃圾，不仅能缓解垃圾增长压力，3河南省进一步加强生活垃圾处理的若干建议延长填埋场使用年限，更能实现温室气体臧排,3.1建立生活 垃圾城市分级处理模式减少环境污染。同时也是未来我国生活垃圾处理关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的发 展方向。中国煤化工的通知》中明确指出土地资源紧缺、人口密度高从河南省MHCN M H G现状来看,的城市要优先采用焚烧处理技术;生活垃圾管理采取垃圾末端减量的潜力巨大。 目前，虽然大多水平较高的城市可采用生物处理技术;土地资源(下转第35页)第2期靳俊平，等医疗废物高温蒸汽处理工艺工程设计探讨.35.高温蒸汽灭菌车间可按照医疗废物处理前后大限度 地保证操作人员的身心健康。分为污染区和无菌区，并用墙体隔开，污染区会9结束语存在病菌对操作人员的潜在危害，无菌区虽可不医疗废物高温蒸汽处理工艺设计是一一个有机考虑病菌危害，但有较大的异味，也使操作人员的 系统，其核心设备灭菌器的选型应符合国家规感官不适。因此，为了保证工作间的空气保持在范要求， 优先选用先蒸汽灭菌后破碎的工艺，围一个较洁净、少污染的状态，对污染区和无菌区绕灭菌器的其他辅助设备和流程应通畅合理，满进行如下设计。足工艺要求，同时应防止二次污染，并考虑节能、在污染区可借鉴医疗卫生机构的做法，根据环保和安全等问题。污染区大小设置1~2台医用空气消毒洁净器，洁参考文献净器应具有除菌消毒,除尘洁净，负离子发生等0程亮，吴舜泽，偿贵光.等医疗废物高温燕汽处理技术相关应用向功能。应优先选用动态消毒洁净设备，可以在有题探讨[J].有色冶金设计与研究，2007, 28 (23): 35- 42.[2]程亮，吴舜泽,侯贵光.医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范编人场合连续除尘消毒。制说明[R].北京:国家环境保护总局环境规划院，2006.在无菌区，当灭菌结束后，虽然经过抽真空[3] HIT 276- -2006 医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)的干燥过程和灭菌器内室除臭，但灭菌车从灭菌[S. 北京:中国环境出版社，200器推出时还是会散发大量湿热气体并伴有一定的[4] 邱正平.关于对医疗废物集中处置I艺设计的几点体会[J].贵州勘察设计，2009, 21 (2): 41-43.异味，因此，建议在灭菌器出口上方设计尽可能大的集气罩和排气风机，当灭菌快结束时，及时作者简介: 斯俊平(1965-), 高级工程师，主要从事固体废物处理处置开启风机将推出的灭菌车散发的湿热气体排出。技术研究设计。E-mail: jinjunping86@cemi. com.cn。另外，在破碎机进料口上方也建议设置吸风罩并(责任编辑:郑雯)用管道连接后用引风机引出直接排放。这样可最(上接第31页)数城市和县城规划了填埋预留地，但从长远来看，堆放点和不达标生活垃圾处理设施排查和环境风过分依赖垃圾填埋处理终将面临填埋土地日益紧险评估， 并制定治理计划。扩大垃圾收集处理范张的困境。因此，在填埋场建立末端减量化措施，围， 减少存量垃圾对环境的污染。可减小垃圾填埋的压力，延长现有填埋场的使用另外，河南省可优先开展水源地等重点区域年限，节约了垃圾填埋处理成本。生活垃圾堆放场所的生态修复工作，加快对城乡为了缓解垃圾处理压力,开拓垃圾处理新思结合部等卫生死角长期积存生活垃圾的清理,限路，河南省应建立垃圾末端减量处理示范点，选期改 造不达标生活垃圾处理设施。特别是无渗沥择有代表性的城市或县城填埋场作为示范工程基液处理设施和填埋气体收集处理设施的填埋场,地。并通过示范工程的建立和运行，带动全省垃应限期改造。圾减量化处理的发展。3.3老填埋场封场 及生态修复，加强存量垃圾作者简介:荆涛(1977 -), 主要从事城市生活垃圾处理及研究。(责任编辑:刘冬梅)治理河南省各市(县)区要开展非正规生活垃圾中国煤化工MHCNMHG.