河南省“空心村”形态特征及成因分析

农学学报2014,4(5):101-105Joumal of Agriculturewww.caaj.org河南省“空心村”形态特征及成因分析李长印(河南师范大学历史文化学院,河南新乡453007)摘要:河南省“空心村”分布广,数量大,占地多,并呈现出同心圆、多核心、扇形、带(条)状等多种形态。造成这种现象的原因主要有经济、制度、观念、环境等诸多方面。这种现象的存在和发展,不仅蚕食大量农田直接危及农业发展的物质基础,而且诱发许多矛盾严重妨碍农村经济社会的协调发展。因此,深入分析这种现象的成因,对科学制定村镇建设规划,节约集约利用土地资源,改善农村居住环境,保障农业可持续发展与粮食安全,都是至关重要的。关键词:河南省;空心村;形态特征;成因分析中图分类号:F301.2文献标志码:A论文编号:2013-0214The Form Characteristic and Cause Analysis of "Hollow Village" in Henan ProvinceLi Changyin(History and culture Academy, Henan Normal University, Xinxiang 453007, Henan, China)Abstract: 'Hollow Village' in Henan Province widely distributes, enormously exists and covers big area. Itwas characterized by the shape of concentric circles, multi cores, fan, and ribbons and so on. The causes of thisphenomenon have many aspects, such as economy, system, concept and environment. The existence andspreading of this kind of statue quo, not only encroaches on a large number of farmlands, which will directlythreaten the material foundation of agricultural development, but also induces many social contradictions,which will severely affect the coordinated development of rural economy and society. Therefore, the in- depthcause- analysis of this situation was essential for scientific plans in rural construction, economical anintensive utilization of land resources, improvement of the rural living environment, and sustainabledevelopment of agriculture and food security.Key words: Henan province; the Hollow Village; Morphological Features; genetic analysis0引言人们竞相拓展居住空间,以至于呈现出擀面式向村外党的十六大以来,随着一系列强农惠农富农政策延伸势头。这不仅蚕食大量农田直接危及农业发展的的贯彻落实,河南农业生产稳步发展，农民收入逐年增物质基础,而且诱发许多矛盾严重制约着农村经济社加，农村面貌大为改观，特别是农民的居住条件得到明会的协调发展。因此,深入分析这种现象的成因,对科显改善。统计显示，2010年,农村人均住房面积已达学制定村镇建设规划,节约集约利用土地资源,改善农34.45 m',超过全面小康水平川。2011 年全省农民人均村居住环境,实现农业可持续发展和保障粮食安全,都.住房面积36.45 m',比上年增加2.00 m',增长5.8%四。是至关重要的。但值得注意的是,农村居民点用地依然存在着--户多1河南省“空心村”基本状况宅、超占面积,不交旧宅基,再建新宅基,新居住人,旧.河南是全国农业大省,农村人口众多,耕地资源有居闲置的“内旧外新、内虚外实”等分异现象。特别是限，富余劳力充足。改革开放以来，随着工业化、城镇随着土地资源的日渐紧缺及其市场价格的连年飙升,化的快速推进和农村产业结构的调整,以及先进农业基金项目:河南省政府决策招标项目即“河南省“空心村'治理机制创新研究"的阶段性成果。中国煤化工作者简介:李长印，男，1960年出生,河南武陟人,副教授,硕士生导师。本科,研究方向:“三农MHCN M H G:45307河南省新乡市建设东路46号河南师范大学历史文化学院, E-mail; changyin. _li@126.com.收稿日期:2013-04-18,修回日期: 2013-09-26.●102.李长印:河南省“空心村"形态特征及成因分析科学技术的推广应用和农业劳动生产率的不断提高，迥然有别。总体而言,河南省空心村形态主要有以下大批农村劳动力相继转移到城市或其他产业,其中相几种类型。当一部分人已经完成职业和社会身份的双重转换,即2.1同心圆由农业劳动者转为非农业劳动者;由农村人口转为城即以原村庄居住中心为圆点,以- -定距离为半径，镇人口。加之其他渠道的人口迁徙和计划生育政策的根据农村经济社会发展程度以及农民建房的欲望和能贯彻落实,农村常住人口不断减少,很多住宅长期闲力,在内外有关政策和规定的制约下,村庄建房规模相置,无人居住。但与此同时,在村庄外围或进出方便的对均匀地向外围扩展,形成新扩建带包围空化带的环交通沿线及商贸集散地,人们则争先恐后,你挤我占，状结构。而且建筑规模、结构式样、空间布局等与农村甚至不惜借贷负债,建起一座座新宅院。于是,村庄内经济发展呈现出正相关关系。从外表看,由内向外越外的聚落、人口、产业等结构呈现出“内虚外实，内少外建越新,越建越高,越建越大,越建越阔,犹如树木的年多,内衰外盛”等截然不同的分布状态。人们把这种新轮由内向外推,一圈更比一-圈大。这种形式在村庄规居像“摊饼”式往四周扩张,老宅原封不动且很少有人模较大、间距相隔较远的平原地区较为常见。或无人居住的现象,戏称为“空心村”。2.2扇形“空心村”是农村经济社会发展到--定阶段的产即村庄受自然地貌、河流水系、交通干道或弧形地物。它与农业生产方式、农民生活习俗、农村地理环物等影响，形成不同角度的、由新扩建带“环绕”空心带境、区域建筑传统、现行土地制度等密切相关,是农民的村庄空间形态。这种形态通常在靠近山脉、陡崖、河土地价值观念在经济、政治、社会等层面的直观反映，流等地出现，具有明显的地理局限性。河南省境内的并蕴含着复杂的思想文化内涵。由于河南是农村人口大别山区、伏牛山区、太行山区、桐柏山区、邙山丘陵区大省,所以“空心村”现象较其他省市区更为普遍。整以及沿黄河淮河、沁河流域,多见这种聚落现象。体状况是分布广, 数量大,形态杂,占地多。据有关调2.3多核心查资料显示，全省47298个行政村中，闲置土地约即村庄空间形态由多个单核型空心村组合而成。16.67万hm?;另外还大量存在着一户 多宅及宅基地超这种模式一般发生在几个相邻较近、村庄分布稠密且标准现象,全省此类面积可达23.33万hm2;两项合计住宅连片的地区。由于各村不断向外扩展,便形成了高达40万hm2国。其中仅周口市“空心村”面积就达到规模较大的多核式空心村。甚至村与村之间已经形成2100 hm',相当于10个乡镇的耕地面积%。邓州市“空相互“楔入”的穿插现象。这种类型在平原农区比较典心村”多达1632个,闲置土地高达1.06万hm',占全市型。豫北武陟县境内沿黄河大堤北岸的村落布局及居农村居民点的47%,占农村居民点用地总量的1/3,相住形态即是如此。同时,这些村庄大都由于历史、地形当于占用了10万人的耕地!1。孟州市农村宅基地中空等原因，或南北走向,或东西走向,或者以某一地标为闲宅基地1491宗,面积81.85 hm20。商丘市4284个行界限，分为居住集中的几个区域,而且在每- -区域内又政村,农村居民620.9万人,村庄占地总面积达12.91万hm',以街道、池塘、沟壑等为界限,形成面积大小不同的集占全市建设用地总量的68.95%,人均用地达208m',居点。其中人均最高用地达到232.38m17。开封市通许县2.4带(条)状304个行政村中共有192个“空心村”，80%以上的农户即村庄沿某一地标向左右或前后呈畦带式或线条宅基地用地超过法律规定的面积标准，户均超标在式延伸,距离越长,村庄的横截面越窄。这种形态通常0.0167 hm2以上,而建筑面积只占总面积的20%左右心。在靠山面水的山地丘陵区或临泽而居的沿河沿湖夹套另据全省各县市区国土资源管理和城乡住房建设部门地区比较常见。由于受自然地理条件限制，村庄纵向调查反映,几乎所有村庄都存在“空心村”，而且城市郊扩建成本高难度大,以至于根本行不通,只能按照自然区、交通沿线、劳务输出区、经济发达区尤为严重,有的地理条件一线或一 带展开。豫北的安阳、焦作、济源、甚至高达30%~ 40%,成为名副其实的“有宅无房、有房新乡等太行山区农村聚落形态大都沿山脉走向或山涧无人的”空心村。水流方向一线展开。近年来,随着观光农业和山区旅2河南省“空心村”分布形态游事业的兴起乃其亦通道路的疏诵.又出现了沿交通中国煤化工空心村虽然是一种普遍现象,但由于各地经济社主干道两侧MH会发展程度不同，自然地理地貌不同,村庄原有基础和此外,CNMHG态、不规则形态建筑风格不同,加之生产生活方式不同,其表现形式也等。甚至同一地域的形态也不尽一致, 而是同中有异，方数据www.caaj.orgOA农学学报●103.异同并存。但不论何种形态,都同其对应的农村经济经成为农村户籍的城里人或自由职业者。这种格局的发展水平、土地管理调控、人口政策变动、历史文化传.持续和扩大,导致农村常住人口锐减,房屋闲置数量剧统等密切相关。增,农村空心化程度加深。与此同时,随着户籍制度的3河南省“空心村”成因分析改革以及进城门槛的降低,农民进城定居数量迅速增关于河南省空心村生成的机理与动因有多种不同长。于是,在农村张力和城市拉力的交互作用下,农村的观点。张恩和”认为，“空心村”形成的原因有4个方大批青壮年流向城市,其中- -部分凭借艰苦劳动和灵面。河南省国土资源厅“空心村”整治调研组认为,农活经营在城市顽强生存下来,事实上已经成为城市居村居民点用地存在问题的原因主要有6个方面"。雷民。但按照现有农村土地政策,他们仍然依法享有在鸣、杨瑞升"在对鲁山县古塘村的调查研究中发现，农村的宅基地和责任田。这样,他们在农村原有的住“经济、制度、意识、自然”与“空心村”生成密切相关。宅和房屋便闲置起来。张正河”基于对河南、湖北、安徽3省的抽样调查,认3.1.3乡村建房需求上扬随着收入的增长,富裕起来为“空心村”是由于村庄缺乏规划和严格完善的宅基地的农民迫切要求改善居住环境。同时， 人们的生活习管理制度以及农村人口外迁造成的。刘彦随等叫认惯也开始发生变化，卫生意识、环保意识、健康意识和为,“城乡分割的二元结构体制、不完善的农村宅基地消费意识增强。而原有的房屋很难满足现代生活需制度、村庄规划与管理的缺位等因素共同作用,促进了求,不是式样陈旧，就是结构残缺,于是人们不断提出农村空心化的演进和空心村的形成。”此外,李君、李小建房申请,要求另择新居。一旦这些要求经审核得到建鬥着重分析了河南省中收入丘陵区村庄空心化的成批准,便会在村庄外围迅速掀起--股建房热潮。而随因,杨丹51、潘元庆张逸风”以县域或村庄为例,剖析着新居向外转移,村中空房越来越多,闲置宅基地面积了河南省不同地区农村空心化的普遍和特殊原因。上越来越大。.述分析对人们从中观或微观层面洞悉河南省“空心村”3.1.4 老旧房屋价值不高目前农村住房式样正在由传生成机理皆有参考借鉴之处。但笔者认为，导致河南统的砖瓦房、平房向舒适、洁净、别致的楼房转变。而省“空心村”生成和扩大的深层原因主要有以下几个方原有房屋在适用性、安全性及地理区位等方面往往存面。在诸多缺陷,从而使其对外出售或租赁困难,不得不闲3.1经济方面置起来。3.1.1农村经济持续发展这是“空心村”现象产生的根3.1.5拆旧翻新成本大由于劳务成本.上涨，眼下在农本原因。历史地看,落后的乡村聚落形态总是与落后.村雇工干活，无论是按工程承包,还是计件按日结算，的经济发展水平相对应。在小生产条件下,自然经济大工一般一天100~150元,技工一天100~120元，小工的脆弱性与独立性决定村民在选择屋舍地址时考虑因一般一天50~80元。这还不包括雇主提供的茶水、香素的单一性,因此造成了原始的村落形态。而农村市烟、饭菜等费用。据笔者实际调查,拆-座3间或5间场经济的发展则驱使人们在谋求最大利益的同时,密的旧瓦房，至少需要5~7人花费4- 6天的时间,按5天6切关注眼下及未来的起居问题。特别是20世纪90年人和平均工资100元计算,至少在3000元以上。况且代以来,随着农村经济的快速发展,农村原始封闭状态在旧址上再建新房,尚需垫高地基,协调邻里关系,既被打破,越来越多地需要和外界发生各种联系,这就从增加费用，又劳神惹事,倒不如另划新址干净利索,因根本上改变了原始的乡村聚落形态。“空心村"现象的为合理申请新宅基按规定不交土地使用费,这样一举产生只是其显性的外在表现。两得，人地两利。于是在大多数村庄,尤其是偏僻落后3.1.2城乡收入差距扩大这是“空心村”现象产生的直的村庄,人们即使急需建房,也大都舍旧求新,把老房接原因。一方面, 城乡收入差距的拉大加速了乡村劳与旧宅弃置-边。而村中老房和旧宅越积越多,“空心动力向城镇的流动，导致村庄内部闲置出大量居住空村”面积越来越大。间;另一方面，乡镇企业的发展,也诱致村内人员向交3.2制度方面通便利和靠近市场、工厂等人员密集区流动。这样,城3.2.1 缺乏科学的村庄建设规划村庄建设缺乏规划是乡收入差距越大,农村流出人员越多,“空心村”越来越农村的普遍现象r白从廖止重休化生产实行家庭联产中国煤化工，“空”。河南地处中原，农村经济相对落后,近些年来由承包责任制宅基地安排调整于大力发展劳务经济,省内乡村劳动力大量向省外流及房屋建设;IYH.CN.MH笔者深入3乡6.动，有的常年在外,有的携家带口四处流迁,事实上已村调查情况看,4个村没有制定详细的村庄建设规划，.www.caaj.orgJOA农学学报●105.荒,形成了有主无人的“空巢”现象。意义和经济学意义)拓展到人口学、组织学、社会学、生除上述之外，农业边际效益低下、农村社会保障不态学等多个领域,以空心村整治为重点的农村土地综力、农民消费行为偏颇、宅基地流转机制不畅、拆旧复合整治也已上升为国家战略1响。但由于各种因素的相垦投资匮乏、综合配套措施缺位等,也是“空心村”继续互影响,空心村蔓延态势仍然没有得到有效遏制，其治蔓延和难以根治的潜在因素。理进度和实际成效也不容乐观。据宋伟等人研究,中4讨论国村庄宅基地的空心化率平均在10.15%左右叨。而4.1“空心村”问题研究的价值且有3.77%村庄的空心化率超过40%,空心化率最高诸多客观事实与理论研究表明，“空心村”已成为的村庄达到了62.18/%227。由此可见，空心村问题的新时期推进新农村建设和统筹城乡发展面临的首要问研究依然任重而道远。而农村空心化现象也必然在农题。同时也成为广大学者倍加关注的热点问题和农民村现代化进程中继续存在,甚至会因时因地呈现出别群众翘首期待解决的现实问题。因此,继续开展“空心样态势。这是由空心村演化周期规律决定的。因此，村”问题的深入研究,着力探寻“空心村”生成演化的周积极借鉴国外发达国家乡村治理的成功经验,运用先期规律,积极构建空心村综合整治的行动方案,不仅能进科学技术手段,结合中国农村空心化实际情况和农够充实和拓展土地管理学、农业经济学、农村社会学、村经济 社会发展远景目标，未雨绸缪,立足长远,提前生态学、建筑学等学科的内容体系与对象范围,促进各做好预测、规划、建制、监督、实施等各项准备工作，即学科在同一问题上的携手合作与联合攻关,充分发挥把研究目标放在怎样快捷有效实现空心村综合治理及各学科的独特功能与学科整合的集束功能,具有- -定其确保这种现象不再蔓延和复现的相关配套制度、法学术价值,而且能够为有关部门实施正确决策提供翔规、政策、管理体制与运行机制的制定、改革与完善之实资料和理论参考。总之，空心村问题的科学研究及上,无疑是未来空心村问题研究的主要任务和重点难其成果的适当运用,对于逐步改善农村人居生产生活.环境，缩小城乡经济社会发展差距,促进工农城乡之间的良性互动与和谐发展,加快城镇化、工业化、农村现参考文献代化建设进程等,都具有一定的理论印证和实践指导[]国家统计局河南调查总队统计监测处2010年河南省农村全面建设小康监测报告[D]调查资料,2011(52):2.价值。有鉴于此,笔者基于对河南省农村空心化现状[2] 国家统计局河南 调查总队综合处2011年河南农村居民整体消费的实地调查,参考借鉴他人研究成果,运用宏观与微水平持续提高[J].调查资料2012(5):3.观、定性与定量相结合的研究方法，初步揭示了河南省[3] 于文.喜看中 原大地兴起“空心村”治理热[]河南国土资源2003“空心村”的分布形态与生成机理。其中,从农民心理():1.角度阐述了“宅打业大”、“不当败家子”和“分门立户”.[4]何志强.土地挖潜的可行之路河南省周口市‘空心村’整治见闻等传统思想文化对空心村生成的潜在影响。并对各种[5] 刘朝瑞.大力实施“空心村”整治一- 积极推进新农村建设[J]河南[小.中国土:地209():43.影响因子及其相互关系加以甄别归纳,较为真实全面国土资源20065);22.地分析了省域范围内空心村的普遍和特殊生成机理。[6] 李高峰. 孟州市是如何开展“空心村"治理的[].资源导刊,2007(8):相比较而言,这有一定的独特和创新之处。但由于空6.心村现象的复杂性、变化性,还需进一步对空心村 未来商丘市王清选副市长在全市“空心村”整治宁陵现场会上讲话的生成和演化机理做全面调查和系统研究,包括对个[E/:/tp//ww.w.kj.com, 2006-08-16.别特殊情况的专门研究,以期使该问题研究有更大的刘玲玲通许治理“空心村”见成效[]河南国土资源2004(1):31.[9]张恩和.“ 空心村”问题要及时治理[N].焦作日报2005-11-02(A04).进展与突破。10] 河南省国土资源厅“空心村”整治调研组河南省“空心村”整治调4.2空心村问题研究的展望查[J]河南国.土资源2004(03):5.从20世纪90年代起,国内学术界开始关注和研究1]1 雷鸣,杨瑞升，河南省鲁山县古塘村“空心村”调查研究[)].社科纵中国农村空心化问题。例如对盆地”、丘陵4、平原9、横211(10):56-57.区唧、欠发达地区叫、典型农区”、环渤海地区叫、环[12]周学勤.中 部地区“空心村”宅基地整治与管理应并重- -访中国农业大学张正河教授[].农村工作通讯.200(12):14.2洱海地区叫、海岛29等不同区域“空心村”形态、成因、[13]刘彦随,龙中国煤化工究报告-农村空心化危害、治理策略、整治模式等实证分析和理论研究。近及其整治:OYH年来,随着城市化和农村小康社会建设步伐的加快,. [14] 李君,李小C NM H Gr心化微观探析印.中“空心村”问题的研究已经由过去的2个方向(地理学(下转第110页).●110●.刘辉等:苏南花木产业区土地流转现状调查研究1]杨银萍.关于永宁县土地承包经营权流转情况的调查报告[EB/经济问题2011<9):4-7.OL].中国农经信息网ht:t/www.ein.com/index.asp?xAction=[14]郑红建,张文 键,等.浅谈花木产业的科学发展[].中国花卉园艺xReadNews&NewsID -37231,2008-8-29.2009(4);3437.[12]刘秀丽,勒文静，等 我国农村土地承包经营权流转问题研究[D]北[15]龙潭乡农村土地承包经营权流转情况调查报告[B/OL1.ttp:/京:中国政法大学, 2006:21-29.www. doc88 conm/p-27883577989html,20127-14.[13]黄延信,张海 阳,李伟毅,等农村土地流转状况调查与思考[J].农村(上接第105页)国人口、资源与环境2008(01);173-174.聊城市为例[]开发研究200(5):81-84.[15]杨丹:空心村形成机制 与整治模式一河 南省郸城县为例[D].湖[22]陈玉福孙虎,刘彦 随中国典型农区空心村综合整治模式[],地理南农业大学,2011(06);17-19.学报,2010(6):727-735.[16] 潘元庆孟津县空心村整理及问题分析[1.河北农业科学,2008 (23) 杨忍,刘彦随,郭丽英等环渤海地区农村空心化程度与耕地利用(09):156集约度的时空变化及其耦合关系[]地理科学进展20132);181-[|7] 张逸风河南省“空心村”治理研究一 以项城市孙店镇南街村为190.例[D)]华中师范大学 2008(06):24-28.[24]朱宏莉.近二十年环洱海区 域村落空心化研究[D].昆明理工大学,[18] 程连生,冯文 勇,蒋立宏.太原盆地东南部农村聚落空心化机理分2012(04):1-95.析[J].地理学报2011():437- 446.25] 殷子然海岛“空心村”的困感与希望[N.舟山日报2011-03-28[19] 秦 明周,刘庚寅,李发荣等平原地区“空心村”治理---以河南省(003):1-4.漯河市为例,中国土地学会.21世纪中国土地科学与经济社会发6] 刘彦随,龙花楼，陈玉福,等空心村整治应提升为国家战略[]国土展[M].北京:中国大地出版社2003:285-289.资源导刊,2012(7):32.[20] 冯文勇,郑庆荣,李秀 英,等.山区农村聚落空心化的初步研究[]干[27]宋伟,陈百 明,张英中国村庄宅基地空心化评价及其影响因素[小].旱区资源与环境02008(2);118-121.地理研究,2013(01):1.[21] 赵庆双欠发达地区“空心村"现状调查 及治理研究一以山东省中国煤化工MYHCNMHG