中国天然气资源开发与利用

第25卷第8期天然气工业营销与经济中国天然气资源开发与利用李华启李东旭2游佳1关辉(1.中国石油天然气股份有限公司规划计划部2.中国石油勘探开发研究院廊坊分院)李华启等.中国天然气资源开发与利用,天然气工业,2005;25(8):129~131犢要由于天然气在中国能源结构中所占比例较小,全国原煤生产和能源消费总量的快速增长掩盏了中国然气生产和消费的快速增长。西气东输工程的实施全面推进了塔里木盆地气田开发,促进了我国东部和长江三角洲地区天然气市场发育;鄂尔多斯、四川、柴达木外输天然气管道的相继建成,也大力促进了上述盆地的天然气开发和利用。中国东部沿海LNG项目和管道联络线的全面启动,为安全供气提供了保证。文章指出了中国天然气快速发展面临的主要困难,并提出天然气定价机制亟待宪善;天然气定价必须遵循区域化和市场化原则:天然气利用必須整体規划,协调发展;引入下游市场竞争机側,增加天然气直供比例;制定扶持政策,鼓励资漂引进等对主题词中国天然气资源利用市场决策、能源生产和消费快速增长以长江三角洲地区为主要目标市场,以干线管道、重要支线和储气库为主体,连接沿线用户的系统工程。据《2004中国统计年鉴》,1999年至2003年,中目前管道干线和支干线已全部建成投产,待沿线10国能源消费总量由13.01亿吨增长到16.78亿吨标个增压站全部建成后,整个管线供气能力将达170准煤,能源生产总量由10.91亿吨增长到16.03亿亿立方米吨标准煤。在能源生产结构中原煤增加了5.9%,原塔里木盆地向西气东输管道供气的首批气田开油减少5.8%,天然气和水电基本保持稳定。在能源发工作已全面启动。牙哈凝析气田于2004年9月1消费中上述能源变化幅度都不大(均小于3%)日开始供气,已具备年外供气10亿立方米的能力天然气消费的快速增长主要来自城市燃气和天克拉2气田已于2004年12月1日开始供气,全部然气发电的迅速发展。1999年到2003年,城市燃气建成后,年外供气能力将达到100亿立方米;桑南一天然气消费量由35亿立方米增加到72亿立方米,吉拉克气田设计能力为11亿立方米/年,将于2005占总消费量的比例由15%上升到23.9%;天然气发年底前投产电用气由25亿立方米增加到39亿立方米,占总消中国石油按照西气东输管道120亿立方米/年费比例由10.7%上升到13%设计输气量,依照“照付不议”原则,已与华东四省一近年来,尽管中国气产量以年增30亿立方米以市的40家用户正式签署了《天然气销售合同》合同上的幅度上升,但由于天然气在中国能源结构中所用气量已达120亿立方米。占比例较小,全国原煤生产和能源消费总量的快速2.良好的市场促进了鄂尔多斯盆地天然气资源增长掩盖了天然气生产和消费的快速增长。开发与利用陆上主要气区天然气开发与从1997年开始,先后建成以鄂尔多斯盆地为气利用步伐加快源地的4条天然气外输管道,外输能力超过50亿立方米/年。目前正建全长860千米,管径1016毫米1.西气东输工程推进了塔里木盆地天然气资源设计输气规模120亿立方米/年的陕京二线。上述的开发利用中国煤化工然气外输与利用创造西气东输工程是以塔里木油气田为主供气源,了CNMHG作者简介:李华启,1963年生,博士,高级工程师,中国石油天然气股份有限公司规划计划部副总地质师。地址:(100011)中国石油天然气股份有限公司规划计划部。电话:(010)84886731。E-mail:lihg@petrochina.com,cn129营与经天然气工业2005年8月长庆油田通过评价和优化,在靖边气田,榆林、东输与忠武线、西气东输与涩宁兰管道的联络线乌审旗和苏里格气田部分区块建成产能71.5亿立目前在建的冀宁联络线是西气东输管道和陕京二线方米。天然气产量从1998年4.6亿立方米增长到的联络线,全长900多千米,管径1016毫米。该工2004年的74.4亿立方米,使长庆气区成为近年来国程对全国天然气骨干管网的完善有重要意义。内天然气产量增长最快的气区。截至2004年底,长庆气区已对陕西、宁夏、内蒙古及京津冀地区外输天四、困难与对策然气210多亿立方米。1.天然气定价机制亟待完善3忠武输气管道的实施推动了四川盆地的天然目前,国内天然气长输管道的管输定价均属于气资源开发与利用政府指导价。单一工程独立定价适应于单气源单管忠武输气管道的1条干线和3条支线已全面投道的供气系统。但现在国内天然气管网即将形成,产。中国石油已与湖北、湖南省的25家用户签订了定价机制产生了诸多问题:①一线一价问题:大型管照付不议”协议,2009年协议用气量达到38亿立方道均由国家确定天然气价格,造成各气区出厂价相米。为满足川渝市场及忠武输气管道的需求,西南差较大,甚至各管线不同支线的价格也不同;②不同油气田分公司优化天然气开发方案,一批气田相继气源到达同一市场的价格平衡问题:华北、华东地区投入开发,使天然气产量从1999年的75亿立方米为多气源供气,由于各管道均在既定输量的投资条上升到2004年的100亿立方米。随着罗家寨等大件下由国家确定管输价格,进气条件的变化必将带型气田投入开发,预计2010年天然气年产量将达来价格或收益的改变;③调峰气价问题:在长输管道170亿立方米以上互联互通后,由于各供应商的供气量和调峰能力不4.涩宁兰输气管道的建成推进了柴达木盆地的同,应当合理分担调峰义务,由于没有实行调峰气的天然气资源开发与利用单独定价,影响了供气企业和天然气用户投资建设2001年涩宁兰输气管道的建成投产,使柴达木储气调峰设施的积极性。气区天然气开发利用进入新阶段。根据气区周边天2.天然气定价必须遵循区域化和市场化原则然气市场发育情况,适时加快了柴达木气区产能建(1)以管网整体收益水平为基础,分区域确定供设,使产量由2000年的3.9亿立方米增长到2004气价格年的18亿立方米。随着下游用气项目逐步建成,预天然气供应全国联网后,或同一地区有多条管计2010年柴达木气区天然气产量将超过60亿立方道来气时,由于管输距离和管输效率不同,不同管道米来气按气源和管输价格的简单累加必将带来矛盾。三东部沿海LNG项目和管道联络线的应以管网总体收益为基础,分区域确定管输价格舍面启动为安全供气提供保证(2)坚持市场化原则,完善天然气价格体系对于新开发市场应由销售商和用户双方协商确随着LNG液化、运输和气化等技术的日益完定天然气价格,实行引导和鼓励天然气消费的定价善,成本不断降低,引进国外LNG成为必然趋势。机制,即按照用气量多少灵活调节,稳定用气越多国内石油公司和沿海地汀政府为扩展天然气业务,价格越低;按照季节变化调节,用气高峰价格上浮北到辽宁、南到广西,正在建设和提出规划论证的低谷时价格下调。建立天然气与其它能源的价格联LNG项目超过10个,单个项目总规模一般在500动机制,保持天然气与石油、煤炭和电力的合理比万吨/年以上。广东和福建LNG项目正在建设中,价,以发挥市场配置资源的作用。浙江、江苏、上海、辽宁、天津、山东和广西等LNG接3天然气利用必须整体规划协调发展收站的选址论证工作也正有序进行。这些接收站全天然气产业上中下游一体化联动、相互制约。部建成后,将实现与陆路和海上联合供气,对保证安为安全供气,①必须整体规划和充分衔接资源、管道全供气发挥重要作用。与市域中国煤化工在加大煤改气油随着西气东输等管道的投产,保障供气的安全改气CNMH目也在不断上马与稳定已成为资源供应商的重要任务。中国石油为如不及呵根据广能观模相管道顆送能力优化用户和了实现气源互为调配,规划将陆上四大气区的东输用气结构,必将出现供需缺口,不仅给上游生产带来管道连接成网,逐步建设西气东输与陕京二线、西气困难,且会威胁供气安全。②要考虑我国日前还缺第25卷第8期天然气工业营销与绎济乏必要的调峰储气设施,必须把市场的高峰用气量市场配置资源与气田和管道的能力充分衔接,同时把建设调峰储成文中参考了以下内部资料:李华启、孙少锋,“中国天气设施作为整体规划的一部分然气市场快速发展面临的挑战”,中国燃气国际研讨会,20034.下游市场引入竟争机制,增大天然气直供比年例考文制定规范的城市配气管理法规,打破地方输配气市场垄断,鼓励城市燃气管网建设和配气市场竞12004中国统计年鉴.北京:中国统计出版社,20042中国能源发展报告(2003).北京:中国计量出版社,2004争,在降低配气费的同时,降低直至取消向终端用尸3李华启,刘爱国中国天然气利用发展趋势和政策趋向收取的开户费,鼓励天然气生产商向大用户直接供国际石油经济,2002;(6):27~294李景明,刘圣志,李东旭等.中国天然气勘探形势及发展5制定扶持政策,鼓励资源引进趋势.天然气工业,2004;24(12):1~4中国天然气供应在立足国内资源主导地位的同时,通过制定扶持政策,加大对国外资源的利用,以(修改回稿2005-05-17国内三大石油公司争相发展LNG2005年8月1日,在秦皇岛,河北省、北京市和中国石油签署了有关LNG项目的三方合作框架协议。此项目建设地在唐山市唐海县曹妃甸港,而总规模为1000×104t/a液化天然气,分两期建设,一期600×104t/a,二期400×104t/a。按三方的合作计划,此项日将在今年内开工,力争3~5年建成一期工程。而全部工程计划将在8年后全部建成。此前,中国LNG的领跑者中国海洋石油联袂中国电力投资集团公司与秦皇岛市政府已签订了共同建设ING项目的协议,主要是以清洁能源投入发电,而最终也是解决北京地区的供电不足问题在这期间,中国石化快速登陆天津,与当地展开“磨合”,有望最终拿到合作权,在天津投资建设LNG项目,并辐射京城有专家分析指出,三大石油公司将在北京上演“三国演义”,而未来在LNG上展开的角逐将蔓延到国内整个地区,其竞争亦趋向白热化。秀芳摘自《中华工商时报》)中国煤化工CNMHG·131