2006年煤炭经济运行评析

★经济管理★2006年煤炭经济运行评析潘伟尔(国家煤矿安全监察局调度中心，北京市和平里北街21号，100713)摘要从煤炭生产、煤炭出口、社会库存、生产集中度、煤炭供需关系、价格形成机制、成本构成和安全生产等方面全面分析了2006年中国煤炭经济运行状况，认为2006年度中国煤炭经济理性调整、平稳运行。认为2007年煤炭经济运行将继续朝理性方向发展。关键词经济运行 煤炭中国2006整中取得新成效。12006年煤炭经济运行状况1. 1煤炭供应满足国家需要，经济运行平稳增长“十- -五”开局的2006年，煤炭经济运行开门中国煤炭供需关系由2005年的缓和转向2006红。煤炭供应保证了国家经济和社会发展的需求，年的基本平衡。其主要表现是主要用煤行业没有出产量、销量、库存、价格变化幅度都不大，煤矿安现2005年那样的煤炭供应紧张局面，煤炭社会库全生产状况明显好转，成本向合理化方向变化，煤存没有下降。2006 年中国GDP增速大大超过国家炭企业经济效益好转，职工收人增加，煤炭经济平8%的调控目标，高达10.7%，主要用煤行业火稳增长。特别是2006年度国家出台了一系列煤炭电、粗钢、水泥、化肥产品产量继续保持高速增新政策:开始煤炭可持续发展政策试点，扩大煤炭长，特别是电煤需求激增。在全年煤炭需求量比有偿使用试点和调整煤炭进出口税率等。无论从战2005年增加约1.8亿t的情况下，煤炭供应保证了略高度还是从战术性看，这些新政策都为“十一国民经济和社会发展的需要。这是近几年煤矿生产五”和今后的煤炭经济发展提出了科学发展、和谐和铁路运输、港口转运能力都增加的可喜收获。与发展的方向和路径。以此为标志，中国煤炭经济进此同时，煤炭经济运行平稳增长，主要经济指标见人理性调整期。2007年煤炭经济运行将在理性调表1.表12006 年煤炭经济运行部分指标(快报数)与2005年对比情况表2006 年比2006年备2005年增加原煤产量/亿t23. 251.74历史最高水平，增幅与上年持平商品煤销量/亿t22. 091.65商品煤社会库存/亿t1.440. 05年底数比较，升幅比上年下降30个百分点商晶煤平均价格/元●t-1.301. 551.10历史最高点，升幅比上年下降30个百分点电煤平均价格/元●t-1216. 186. 93历史最高点，升幅比上年下降27个百分点煤炭销售收人/亿元2286.46210.34历史最高水平，升幅比上年下降34个百分点原选煤成本/元.t一1192. 686. 19历史最高点，升幅比上年下降25个百分点补贴前利润/亿元.186. 0328. 04历史最高水平，升幅比上年下降107个百分点在岗职工月均工资/元2071. 24255.66历史最高水平，升幅比上年下降12个百分点原煤生产效率/t.工-4. 2570. 186中国煤化工第4个百分点注:表中数据来自国家安全生产监督管理总局(快报數);除原煤fYC N M H G库存为全国数和生产效率为国有重点煤矿外，其余数均为原中央财政煤炭企业数。21.2煤炭生产由无序趋向有序2006年，小煤矿个数减少，煤炭生产秩序好“十五”期间，特别是2003年、2004年，在转，煤矿整体质量有所提高，煤矿投资前景光明，煤炭严重供不应求的市场刺激下，一些地方上了不赢得了资本市场的广泛支持。国家开发银行、中国少小煤矿，一些已经关闭的小煤矿死灰复燃。2005银行、中国工商银行等分别与一些煤炭企业签订了年9月，国家整顿矿业开发秩序，煤炭产业是重点合作协议。与此同时，在股市中，煤炭板块整体表整顿对象。安全生产监管部门从2005年以来，不现良好。2006年12月19日，中煤能源在香港成断加大关闭非法小煤矿力度。从2005年8月到功上市，通过IOP融资131. 6亿港元。2006年6月，全国共关闭煤矿5931个，淘汰非法1.3 煤炭出口趋向理性和落后煤炭生产能力1.1亿t;从2006年7月到从“九五”到“十五”时初期，中国一直鼓励2007年7月，计划关闭小煤矿4861个，到2007煤炭出口。随着对一次性能源稀缺性和对中国一次年2月初，已关闭约2000个。性资源消费量急剧增加认识的加深，2004年以来，2006年，国务院和国家有关部门进一步加大国家不断调整煤炭进出口政策方向，由过去的鼓励了整顿煤矿秩序的力度，”下发了关于“十一五”期出口、限制进口到2006年的限制出口、鼓励进口。煤矿规模调控和有序生产的许多文件，其主要精神2004年开始降低煤炭出口退税率，实行煤炭、焦可以归纳为4个方面。-是提高单井规模。各地煤炭出口配额制度。2005 年进一步降低出口退税率炭资源整合后的矿井规模不得低于9万t/a，其中，并降低煤炭进口关税。2006 年，国家又两次调整晋陕蒙不得低于30万t/a，新甘宁青京冀、东北和煤炭进出口税收政策，从9月15日起取消煤炭出华东地区不得低于15万t/a。二是国家要加强煤矿口退税政策，降低煤炭进口关税，从11月1日起，监管。已批准(核准)规模在3万t/a及以下的煤对煤炭出口征收5%的关税。2次调整，一升一降，矿项目要立即停止建设，2007 年底要淘汰3万t/a不但进一步降低了 煤炭进口关税，取消了煤炭出口以下小煤矿。三是提高新建煤矿规模门槛。各地区退税，而且对煤炭出口征收出口税，从而控制煤炭一律停止审批(核准) 30万t/a以下的煤矿新建产品出口。项目。四是严格禁止超能力生产。2006年是中国煤炭国际贸易政策调整力度最与前些年国家下达产量控制指标、地方政府被大的1年。笔者认为，中国煤炭进出口政策的大力动执行行政命令不同的是，2006 年许多地方政府度调整是非常正确的。因为中国人均煤炭资源占有和煤炭企业对中央政府的煤炭生产调控主动作出积量仅为世界平均水平的一半，而中国用煤高峰还没极的政策响应，对本地区和本企业“十一五”发展到来，有限的煤炭资源首先应该满足国内需求。同作出了符合科学发展观方向的选择。山西、内蒙时，大量煤炭开采带来的资源消耗加速和环境保护古、黑龙江、山东、贵州等产煤大省区都提出，要压力等问题越来越大。值得注意的是，近几年，一科学发展煤炭产业，控制煤炭产量，提高煤炭产业些产煤大国的煤炭进口在增加。美国2006年的煤质量。2006 年，山西关闭了1363个生产方式落炭进口将超过4000万t。美国能源部预测，2013后、安全隐患较大和9万t/a以下的小煤矿，已有年，美国可能成为煤炭净进口国。世界第3大产煤2289个煤矿装上产量监控黑匣子，占山西省合法.国印度的煤炭进口也在大量增加。煤矿总数的98.8%。内蒙古根据其环境承受能力在国家政策引导下，2006年中国煤炭出口下将“十一五”规划2010年的煤炭产量从原来的5降，进口大幅度上升。全国出口煤炭6330万t,同亿t下调到4亿t。黑龙江下调了2006年煤炭产量比减少837万t，下降11.7%;而煤炭进口3825计划。山东、贵州等产煤大省也都调整了原来的煤万t，同比增加1208万t，上升46.1%。从近10炭增长速度。淮南矿业集团等企业主动下调全年煤年中国煤炭进出口发展趋势看，煤炭净出口量在炭产量增速。2006 年4月，广东省关闭了所有煤2001年达到顶峰，为8746万t,而从2003年以.矿，退出煤炭产业。正是在科学发展、和谐发展理来，煤炭出口减少，进口增加，煤炭净出口量明显念的指导下，2006 年全国原煤产量增幅才没有大中国煤化工降到2505万t，3年升，特别是以小型煤矿为主的乡镇煤矿的原煤产量中国YHCN MH G8%.增幅同比下降2.6个百分点。1996~2006年中国煤炭进出口变化见图1。22中国煤炭第33卷第3期2007年3月2006年，中国煤炭不仅“北出南进”格局在发生的煤炭库存观念在发生可喜的变化。变化，而且出现“北出北进”，中国北方从蒙古进从图2可以看出，尽管206年中国煤炭社会口煤炭量增加。可以推断，在不久的将来，中国可库存、直供电厂煤炭库存比上年高，但库存量还处能成为煤炭净进口国。于脆弱状态。这种状况与部分人对合理煤炭库存的10000认识偏差有关。从2003年以来，中国煤炭社会库6000831256330存- -直不足，不仅是中国煤炭经济运行中的一个大R 5003825问题，更是中国经济运行中的一-大隐患。 但遗憾的40002000 25831076是，许多人还用计划经济、短峡经济思维来确定中26j2505003204国合理的煤炭社会库存量，认为中国煤炭社会库存1996 1997 1998 199 200 200 2002 2003 2004 2005 2006年量1.4亿t合理。静态的、落后的思维定势阻碍了+出口量去进口量士净出口景]煤炭库存的合理化。图11996~2006 年中国煤炭进出o变化按照煤炭社会库存应为消费总量10%的国际.1.4 用户煤炭库存意识增强，社会库存趋向理性经验数计算，2006年中国合理的媒炭社会库存应2006年底，全国煤炭社会库存为14448万t,该是2.2亿t左右。但2006年中国煤炭社会库存比上年底增加474万t，上升3.4%。2005年、还不到1.5亿t,还远远没有达到合理水平，还需2006年中国煤炭库存变化见图2。2006 年每月底要宏观方面加以引导。的煤炭社会库存一直高于 2005年同期，这为20061.5兼并重组关小矿， 煤炭集中度趋向理性年国家经济发展和人们生活发挥了重要保证作用。2006年，中国煤炭产业集中度由2005 年的下18000降转为明显上升。集中度CR,为18.14%， 比17000160002005年上升2.09个百分点; CR。为25.04%,比1500015290 t。4442005年上升1.72个百分点，即，中国原煤产量占R 140001315513000全国原煤产量比例居前8位企业的原煤产量已经占1200010726全国原煤产量的1/4.原煤产量1000万t以上煤炭1100012345678910112月企业31家，比上年增加7家;原煤产量30000万t以上的煤炭企业11家，比上年增加5家。同时，--2006年+ 20]除山西、内蒙古、河南、陕西、山东、贵州继续保图22005年及2006年中国煤炭库存持原煤超过亿吨外，黑龙江原煤产量也超过1亿t,2006年，不仅煤矿库存、港口库存增加，更使原煤产量超过1亿t的省(区)也由2005年的6重要的是--些主要用煤企业的煤炭库存意识比过去个上升到7个。在关闭小煤矿的同时，-些技术先有所增强。从全年看，与2005年每月底相比，进的大型、特大型井工矿和露天煤矿项目已开工建2006年同期电厂煤炭库存总体保持稳中有升的趋设。势。前4个月国家直供电网电厂煤炭库存连续下.2006年，煤炭集中度提高的主要动力是国有降，有煤炭订货合同签订不顺的特殊原因。之后电企业之间的兼并重组和关闭小煤矿。例如，神华集厂煤炭库存上升，趋向理性。6月底，山西省内19团与宁夏煤业集团的重组，不仅提高了神华集团煤户电厂大部分存煤都在10d以上，其中神头二电、炭产量份额，也提高了全国煤炭产业集中度;河北太原二电、榆社电厂和娘子关电厂等5个主力电厂金牛能源与邯郸公司合并组建新公司;湖南将3个存煤都在25d以上，比过去的10d库存增加很多。国有重点煤炭企业重组为湖南煤业集团，且已挂牌其中值得注意的是，娘子关电厂过去曾因煤炭供应运行。不足数次停机待煤。到2006年12月17日，由铁随着国家13个大型煤炭基地建设的推进，许路供应煤炭的全国358个主要电厂存煤量为2738中国煤化工出良好的成长性。世万t，可用15.2d。2006年，燃煤电厂几乎没有出集团快速成长，原煤现停机待煤现象。其中最重要原因是一些煤炭用户:[H.N.MH原煤产量比上年增长14.2%，占全国原煤产量的比例比2005年上升2006年煤步经济运行评析231.64个百分点。需要特别指出的是，神华集团正是由于宏观、中观和微观方面的共同努力，2006年原煤产量超过2亿t，这是中国煤炭产业史除由于煤矿因事故停产整顿而对局部煤炭市场影响上的一个重大事件。这标志中国现代化煤炭企业与外，2006年，中国煤炭市场没有出现供不应求的世界先进煤炭企业的差距在缩短，国际竞争力在增局面。可以说，煤炭供需关系调整的积极效果必将强。中煤能源原煤产量比上年增长21.3%，占全在以后的国家经济运行中进一步表现。国原煤产量的比例比2005年上升0.35个百分点。1.7煤炭价格形成机制趋向 理性与此同时，大型煤炭企业与煤炭相关的非煤产业煤2006年，中国煤炭价格虽有波动，但总体上电、煤化工发展迅速。2006 年，特大型煤炭企业是.上升的。原中央财政煤炭企业商品煤累计平均出兖矿集团非煤产业产值首次超过煤炭产业。矿价为291~303元/t，电煤累计平均出矿价则为1.6 煤炭供需关系趋向理性206~217元/t。这与2006年国际煤炭价格先降后2006年，影响煤炭供需的煤炭运输紧张状况升的趋势有所不同。这是因为国内的电煤价格机制有所缓解。-方面，煤炭产地就地转化率在提高，还没有完全市场化，电煤价格长期低于市场煤炭价特别是在晋陕蒙宁等主要产煤省区，煤炭坑口电格。近几年，国家不断改革电煤价格形成机制，电站、坑口煤化工厂等增加，相应减少了煤炭运输需煤价格上升，影响到整体煤炭价格上升。同时，一求。2006年3月30日，大秦线2万t重载列车正.些地方政府目前仍在用行政手段干预电煤价格。可式开行，大秦线实现了全年运煤2.5亿t的目标;以说，中国煤炭价格形成机制还没有完全与国际接朔黄线、侯月线等都大幅度增加了煤炭运量。“十轨。一五”期间，中国新建铁路19800km, 全国运营与2005年煤炭出矿价格一路上涨相比，2006里程达9万km,铁路运输网将建成。特别值得关年中国煤炭出矿价格变化特点则是稳中有升。2005注的是，从内蒙古包头-集宁一张家口-遵化到曹年原中央财政煤炭企业商品煤累计平均出矿价几乎妃甸和京唐港的北煤南运第三通道建设也在积极论直线上升且.上升幅度为29. 48元/t,波动幅度高达.证之中。在港口方面，继秦皇岛港之后，由中国国36.72元/t，而2006年上升幅度仅为10.49元/t,家开发投资公司投资建设的曹妃甸煤码头工程且波动幅度也降低到16. 46元/t.2006年已开工，将建成5~10个万吨级煤炭泊位.电煤价格出矿价也由2005年的一路上涨变为16个，煤炭年下水能力2亿t;黄骅港正在朝亿吨2006年的稳中有升。其变化趋势与商品煤出矿价大港方向发展，这些港口建设将大大缓解北煤南运相似，这是因为在各种商品煤中，电煤交易量占商的港口转运压力，将为保证煤炭市场供需基本平衡品煤交易量的比例最大。2005 年、2006 年原中央发挥重要作用。这是对过去只建煤矿、不重视就地财政煤炭企业电煤累计平均坑口价见图3, 2005 年转化、不重视煤炭外运可行性的非理性发展思路的原中央财政煤炭企业电煤出矿价一路上涨且涨幅为摒弃。32.93元/t，而2006年涨幅则仅为9.69元/t。电煤炭供需关系调整趋于理性的另一个重要表现煤价格一直是煤炭价格的焦点。是煤炭中长期合同、中长期协议、战略合作协议增在2006年全国煤炭供需衔接会上，政府对电加，煤电联合的企业增加。例如，重庆市与贵州省煤价格形成机制进行改革，对价格没有像过去那样购煤协商决定，“十一五”期，贵州省每年向重庆作出硬性规定，煤、电双方在电煤价格上分歧较市的供煤量由2005年的100万t增加到200万t;大。之后，国家有关部门先后2次发出政策信息，广东省与神华集团签约，“十一五”期，神华集团要求煤电双方以国家利益为重，积极磋商煤炭价每年向广东省供煤5000万t;山西同煤集团同浙江格。到2006年3月底，5大电力集团合同落实率省能源集团签署中长期合作协议;神华与宝钢签订达到80%，电煤价格上升约5%。之后，国家有关战略合作框架协议;山西焦煤集团与鞍钢签订了部门实施了第2次煤电价格联动，自2006年6月2007~2020年煤炭购销协议。这些理性的煤炭供28日中国煤化工1.174分/kWh,销需关系调整不仅为2006年煤炭市场有序运行、保售电0HCNMHG总的看，尽管2006证国家能源安全和地方经济发展作出了贡献，而且年电保价馆比上干上亦10儿/t左右，电煤价格普必将进-一步提高煤电、煤钢企业的经济效益。遍低于市场煤价，但并没有因为煤炭价格分歧而出2中国煤炭第33卷第3期007年3月现停机待煤现象。煤炭、电力企业硬是把“电煤价成本问题是中国煤炭产业发展诸多问题的根本格机制改革设计有缺陷”这锅夹生饭吃下去了。这原因之一。长期以来，中国煤炭企业成本核算是非体现出煤炭、电力企业以国家利益为重的企业责任理性的。主要表现为成本核算不完全和成本支出不感到位(欠帐)。其源头是计划经济遗留下来的资源230无偿使用，只重产出不重投入，只重利润不重职工220. 35215.23216. 1822206.4利益。一个时期，煤炭企业为了完成上级下达的扭210212. 75亏指标，置安全生产必需的投人和职工生活困难于g 200200. 50不顾，扭曲了煤炭成本，导致煤炭资源浪费、矿区190193.07环境污染严重、资源枯竭煤矿关闭困难、大量安全18179. 82欠帐和职工生活欠帐，直接导致事故多发和职工生17023456789101112月活水平低下。煤炭企业和煤炭专家们一直盼望国家+2006年+2005年.改变煤炭成本核算制度，淮南矿业集团等还组织了图32005 年、2006年原中央煤炭企业专项课题研究。电煤累计平均出口价2006年，国家对与煤炭成本管理有关的政策2006年，终端煤炭价格呈现前低后高的特征,改革有2个划时代意义的里程碑性标志。一是特别是四季度上升幅度比出矿价高。以具有代表性2006年4月，国家确定山西为开展煤炭工业可持的秦皇岛港为例，2006年12月底，该地区具代表续发展政策措施试点省，对试点提出6项任务，并性的发热量23. 03MJ/kg动力煤平仓价由年初的同意山西征收煤炭产业可持续发展基金、环境治理440元/t左右上涨到490元/t，上涨了50元/t,为恢复保证金和煤矿转产资金。这是中国煤炭成本核近几年的最高水平。中间价格和终端价格变化不仅算开始全面改革的信号。这些政策不仅使得2006有坑口价因素，而且包括铁路、海运、港口、公路年全国煤矿企业提取安全生产费用的行为更加规等在内的运输中间转运价格因素。从2006年4月范，更重要的是将促使煤炭成本核算合理化，促使10日起，国家提高铁路货运价格，由原来的平均煤矿安全生产投人、矿区生态环境恢复治理和资源每吨公里8.61分上调到9.05分，提高0.44分，枯竭矿山有序关闭。二是在煤炭资源有偿使用方使平均煤炭铁路运费上升2.90元/t; 2006 年4月，面，2006 年9月30日，国家决定煤炭有偿使用试秦皇岛港作业费用上调。这些因素必然使煤炭终端点省、区由1个扩大到8个，包括山西、陕西、内价格发生相应变化。蒙古、黑龙江、山东、安徽、河南和贵州8个主要2006年国内煤炭价格变化态势与国际煤炭价产煤省区;决定从2006年9月1日起，中国探矿格变化既有相似之处，也有不同之处。相似的是，权采矿权价款收人按固定比例分成，20%归中央，两者都呈现波动。不同的是，2006 年中国商品煤.80%归地方。这标志着中国煤炭资源无偿开采的历价格总体是上升的，而国际煤炭价格总体上是下降史从此结束。的。2006年8月，国家有关部门调整煤矿井下艰2006年煤炭价格总体上升的一个重要支撑是苦岗位津贴标准，提高煤矿工人的工资收入。这一国家对资源性产品价格调控思维的战略性转变。政策表现出国家不仅关注井下矿工安全，而且关注2006年，国家宏观调控部门发出明确信息，包括其健康和福利，有利于建设和谐矿区和煤炭产业科煤炭在内的资源性产品价格都必须完全反映出资学发展。源、环境、安全、劳动力等等生产要素成本。除继总之，完善煤炭成本核算办法，将矿业权取得续提高煤炭资源税率外，煤炭企业将实行完全成本成本、生态环境治理恢复成本、安全生产成本和资核算的制度改革。源枯竭后退出成本等列人企业成本核算范围并足额1.8煤炭成本构成趋向 理性中国煤化工学发展、和谐发展2006年，原中央财政煤炭企业原选煤成本上观TYHCNMH G'2006年煤炭生升6.19元/t，上升3.32%。主要增加因素是安全:产合理上川，为眠少味司争取、改善职工劳动条生产投入、环境保护投人和职工工资增长等。件、企业人性化管理和建设和谐矿山直接产生了积2006年煤炭经挤运行评析极作用。年中国GDP增速将回落。中央经济工作会议提出，1.9 煤矿安全生产管理趋向理性2007年经济要“又好又快”发展的新思路，将经2006年，中国煤矿安全生产状况明显好转。济运行质量放在第- -位，要有一系列政策举措控制死亡人数大幅度下降。2006年，全国煤矿事故死能源消费。特别是2007年电力行业的“上大关小”亡4746人，同比减少1192人，下降20. 10%。百和全国节能措施的落实，会促使全国煤炭需求增速万吨死亡率下降，全国煤矿百万吨死亡率2. 041,下降。煤炭净出口将进一-步减少，预计全年全国煤同比下降0.719，下降26. 05%。2006 年没有发生炭消费将增加1.5亿t左右。1次死亡100人以上的特别重大事故是最大的亮在运输方面，除大秦线、侯月线将继续增加煤点。而2005年发生1次死亡100人以上的事故4炭运量外，2007年铁路第6次提速也将增加煤炭运起，死亡614人。输能力。需要特别指出的是，2007 年中国煤炭社中国煤矿安全生产状况明显好转的最重要原因会库存应该大幅度增加，特别是煤炭用户应该趁新是2006年政府部门和煤炭企业都紧紧抓住了基础建煤矿投产高峰期到来之际，从战略上调整自己的监管和基础管理这个根本。在宏观方面，关闭小煤煤炭库存。只有这样，才能降低本企业的煤,炭供应矿，关闭非法煤矿，抓小煤矿基础;国家煤矿安全风险，才能促进中国煤炭供需关系真正平衡，才能监察局等部门制定并实施了加强国有重点煤矿安全促进煤炭供需关系真正进人良性循环。生产基础工作的指导意见，抓大中型煤矿安全生产在煤炭价格方面，国家继续推进电煤价格形成基础。如全国已有约93%的国有重点煤矿参加了机制市场化的改革。根据2007年全国煤炭供需衔工伤保险;抓瓦斯综合治理和安全生产投入，2006接电视电话会议精神，煤电双方已顺利完成2007年，全国煤矿抽采瓦斯32亿m'，同比增长近年电煤价格谈判和电煤合同签订。电煤价格平均上40%;全国煤矿安全生产费用提取超过300亿元,涨25~30元/t，订货量大大超出国家的预计数。为补还安全欠帐和提供了资金支持;国家安监总局2007年电煤价格上涨已成定势，炼焦煤价格也将等部门修改和制定了严格可行的政策法规。如针对稳中有升。放顶煤安全生产问题等修改了《煤矿安全规程》在煤矿安全方面，2007安全生产状况将继续等。在中观和微观方面，地方政府和煤矿企业落实朝好的方向发展。2007 年是攻坚年和落实年，攻国家的安全生产经济政策，如安全生产费用提取制克关闭小煤矿和瓦斯综合治理是两个难点。按照国度、安全风险风险抵押金制度、工伤保险制度和事家有关部门计划，在2007年底要淘汰产能3万t故赔偿制度。2006 年，原中央财政煤炭企业安全以下煤矿矿井。国家安全生产监督管理总局已经陆生产费用提取19. 26元/t，同比上升19. 55%;新续公布关闭矿井名单。.疆、云南实施农民工“平安计划”;山西、内蒙古、2007年，中国煤炭行业利润将开始趋于理性.广西和云南等省区先后对煤矿企业实施安全生产风回归。如前所述，2006 年国家出台了十系列煤炭险抵押金制度。成本核算改革政策，但实施的不多。2007 年，国22007年煤炭经济运行将继续朝理性方向发展家在山西进行的煤炭可持续发展试点经济政策的落实将对煤炭企业当前期帐面利润产生实质性影响。2007年煤炭经济运行将继续理性发展。由此，应该特别指出，利润下降是科学的，是中国煤炭行国内煤炭市场将继续保持供需基本平衡态势，煤炭业理性发展的必然结果。过去，煤炭行业利润增长供需关系将进- -步改善。快是不完全成本下的增长，是- -种畸形增长，包括在供应方面，2007 年国内将有2.0亿t左右的--些大型特大型煤炭企业在内的高利润是不完全成新建能力投产，预计国家将关闭小煤矿约3000个，本下的高利润，早就应该改变。当然，如何消化增减少生产能力6000万t左右;国际煤炭市场供应加的成本则是对包括上市煤炭公司在内的大中型煤能力增加，澳大利亚、印尼、南非和哥伦比亚矿企业生产经营的严峻考验。小煤矿的成本压力将2007年的煤炭出口均会增加且增速都将在4.5%以中国煤化工深化改革，提高自己上，这有利于中国煤炭进口。的重CNMHG在需求方面，研究机构和专家们预测，2007(责任编辑张大鹏)26中国煤炭第33卷第3期2007年3月