榆林煤炭产业发展存在的问题

-φ-12企业管理.榆林煤炭产业发展存在的问题仇萌刘琪侯玮摘要: 2013年， 煤炭产业在经历“黄金十年”发三、榆林煤炭产业资本强专用性与产业低关联性展之后，陕西省的煤炭产业出现“拐点”，从顶峰开的矛盾始走入低谷，煤炭产业该怎么度过难关、浴火重生?榆林煤炭产业是处于初级加工阶段，技术含量不深挖煤炭产业发展中存在的问题显得十分紧迫。结合市场价值不高的单-型产业结构，全社会固定资实地调研结果，总结以下观点:产投资的比重大，但投资回收期长，会出现大量沉没关键词:煤炭产业资源开发 机制缺失成本，交易过程中的波动性和不确定性将导致销售不畅，严重依赖于单- -的产品，给各方的交易带来重大一、榆林环境保护和资源开发的矛盾损失。从榆林地区产业结构看，仍以煤油化工等传统受资金，技术，观念等因素影响和制约，煤炭产产 业为主，自身的资源优势未能及时转化为产业优势，业大多依靠掠夺式开采生产手段，在此过程中， 必然不利于现代服务业等第三产业的健康发展，榆林及我存在严重的生态环境破坏。榆林目前处于工业化迅猛国的煤炭等资源型产业应在自身资源优势的基础上大发展时期，其支柱是占资源密集型产业，这对于资源力拓展产业链，减少因煤炭需求波动带来的不稳定影消耗较大，为了追求经济的长足发展，加之西部地区响。大力开拓替代产业，在不依靠原来产业基础上建生态环境脆弱，政府对于环境保护和污染控制的财政立起新兴产业，实现产业转型升级。因此，提高榆林支持严重不够，最终导致环境污染和生态破坏。如何市煤炭产业和其他产业关联度是提升区域经济发展潜正确地去协调经济发展和生态保护之间的关系，从而.力的重要问题之一- 。达到双赢的状态，已成为长期阻碍榆林煤炭产业发展四、榆林煤炭产业集中化程度不高问题的障碍。榆林煤炭产业企业规模中呈现中小企业过多，小二、榆林煤炭产业的超额利润与发展装备制造业企业多头管理，分散经营的局面，在短期利益的驱动下，盲目开采，过于追逐眼前有限利润，导致竞争无序，不榆林煤炭产业一直在市场需求不断增长的基础上仅浪费国家资源，还造成了社会福利的净损失。而这些长期高速发展，也给当地经济稳增带来了支撑。煤炭企业资金实力，技术水平都比较有限，设备多陈旧简陋，.产业所产生的利润和财富却并未带动相关装备技术的回采率不符合国家规定，远不能适应现代市场经济和社不断发展和创新，而是流向于房地产等第三产业，未会发 展所要求的规模化和集约化生产，不能提高整体经能更好地推动煤炭产业的进一步升级。煤炭原料需求济效益。提高煤炭产业集中度既可以发挥规模经济的作弹性较低，从而使得煤炭价格也具有波动性，引起矿用，引导优势资源向技术水平高、实力雄厚的大型煤炭产行业的周期性波动，但是其波动性高于装备制造业，企业流动，也可保持应有竞争，避免过度集中所带来的使得装备制造业发展缓慢。并且大多数煤炭资源型企弊端。业设备老化，基础配套设施不完善，工艺落后的难题五、榆林煤炭产业合理税收机制缺失的问题阻碍了其向规模化、可持续化发展，资金投入不足使榆林煤炭产业发展长期没有呈现出健康合理的状得装备制造业创新不足、难以支持煤炭企业研发高附态，产生环境污染以及技术落后等问题，在- -定程度 上加值产品。正确处理好资源价格强波动性与地区装备也在于没有合理的税收机制，我国现行的资源税中规定制造业发展的关系，对于榆林和全国来说都是一个迫煤炭税收标准相对较低，仅被看作一种极差调节手段，切需要重视的问题。中国煤化工YHCNMHG◎管理观察，2014 年4月下旬出版4下黑白. indd 122014-5-7 12:20:12一φ一-φ-企业管理13的政策目标极大地限制了煤炭资源税制应有的作用，以上只受过小学教育，如何解决资源型地区人才培育，它无法充分体现国家保护煤炭资源和提高煤炭资源开改善新一代的成长成才环境，逐步提高教育意识，特采率的意图，不仅难以体现煤炭资源本身的内在价值，别是煤炭企业的人才和发展问题，榆林和其他资源产而且也未能将煤炭资源开采的社会成本内在化，因而业能否持续长久健康地发展是一个很大的问题。无法遏制煤炭资源被掠夺和浪费的现状，未能有效地七、榆林煤炭产业利益共享机制缺失问题发挥税收的调节作用。榆林煤炭产业在发展过程中，开发自然资源，获六、榆林煤炭产业发展对人力资本的挤出效应问题得了丰厚的利润，创造了财富，但同时也导致当地居榆林煤炭产业是一个以资源为基础的经济体系,民生存困难的问题。例如，榆林在处理生态破坏后的从而会对人力资本产生一定的挤出效应，人力资本的问题时， 支付赔偿款和新建房屋所需的资金缺口较大，投资将被限制在一-个较低的水平。相反，人力资本的普通 老百姓无力支付。煤炭价格上涨致使开发规模增缺乏也有一个锁定效应，制约了它的转型，劳动力大加， 煤炭开采行业职工和当地百姓的巨大收入反差，多被限制在低劳动技能要求的煤炭产业，而不是继续激化了社会矛盾。资源开发与当地居民不能享受资源努力提高自己的技能水平或教育程度，继而忽略了人开 发取得的巨大回报造成了这种现象，根源在于缺乏力资本的积累。究其缘由，在于自然资源的投资回报资利益共享机制。 如何去设计一种更加公平，更加合率和预期收益率高，而人力资本的收益见效较慢，周理的利益分享机制， 增加社会福利，稳定社会秩序，期较长，人们接受教育的意愿降低，具有较高知识水是我们应该考虑的问题。平和技能的劳动力大量向外流出，知识创新缺乏合适的机会，人力资源开发相对滞后。榆林煤炭企业中科(作者单位:西北大学经济管理学院，陕西西安研技术人员所占比重较低，尤其是开采工人二分之一710127)(.上接第11页)十八届三中全会的精神---全面深化改革大胆创新制企业必须结合自身的实际条件，综合考虑各种企业发度。在社会各界引起强烈反响，这次会议成为中国民营展因素，做出的科学的选择;既不能盲目的选择，也企业发展的“第二个春天”，更让中小民营企业经营者不能固步自封， 踌躇不前。合理的企业管理模式能使实现梦想创造了条件。此时的企业家已经在大局思维、企业的管理能力得到明显的提升，能为企业的进一步战略意识、大胆管理、决策制定上比较成熟，换句话说发展奠定良好的基础，从而保证企业不间断的走在可此时的企业家已经脱胎换骨。企业衰退期是对企业家的持续发展的道路 上。巨大考验。此时企业发展应当选择企业家型管理模式，在这种管理模式中必须注重创新、必须结合市场的发参考文献:展进行再次定位、必须把战略意识进行再次调整。必[1] 朱宏任。《中小企业融资扶持力度将加大》.中国要时要大胆的进行企业组织机构变革，更换企业的高证券报2013. 3.29层领导,挖掘新时期的领导人,给企业注入新鲜的血液，[2]陈一新，“呼吁金融界救温企不能见死不救”。中实现企业在不同平台上的再次跨越。创新是目前中小民新网温州2013.11.16 (记者张茵见习记者邵思翊)营企业生存基础，是企业发展的关键和核心，决定着[3] 万伦来，丁涛。麦克米伦缺口的“U型”演变趋势:企业的生死存亡。中小民营企业的创新是一个动态的理论与实证研究。《经济学动态》。[J] 2011年第12期过程，新形势下，随着我国企业改革的不断深化和市[4] (美)戈登。图洛克著，梁海音、范世涛译，《贫场经济体制趋于完善，面对日趋激烈竞争，中小民营富和政治》[M]. 长春出版社。2006. 01企业要实现新突破和长久发展，必须实行全面的创新。五、结语(作者单位1. 浙江工商大学,浙江杭州3100000 2.正企业在不同的发展阶段，有着不同的发展模式，泰(温州)电气有限公中国煤化工MYHCNMHGwww.guanliguancha.com 管理观察 .总第539期4下黑白. indd 132014-5-7 12:20:19一φ一