"循环水务"与水务信息化

论坛北京水务2006年增刊第2期“循环水务”与水务信息化潘安君(北京市水务局科技教育处100038)摘要讨论了“循环水务”的基本内涵及其与水务信息化的关系,阐述了水务信息化在构建“循环水务”中的地位和作用,分析了水务信息化建设中认识水循环规律、强化行业管理、加强公众服务、提高应急能力4项主要任务的实践过程,指出了“十一五”水务信息化建设的工作思路和主要任务。关键词“循环水务”水务信息化水循环规律应急能力中图分类号TV212.5文献标识码A文章编号1673-4637(2006)增刊2-0001-03十一五”期间,北京水务工作将进人新的关键时析这些水文要素,才能逐步解开水的自然循环规律。期,“新北京,新奥运”对我们提出了新的更高要求。传统水文要素测量是靠人工进行的,无法解决监测的在水资源紧缺条件下,确保城乡供水安全,建设生态同步性和连续性问题。因而,基于这些资料分析出来水环境,是我们必须面对的严峻挑战。要破解这些难的规律只能是局部的和某个时段的。这虽为人类开发题,我们就必须坚持科学发展观,全面构建“循环水利用水资源、防止洪涝灾害等方面做出了重要贡献,但无法使人类实时掌握水的自然循环规律和发展趋势,所谓“循环水务”就是要遵循水的自然循环规律实现实时优化配置和调度水资源的目标。现今的信息和水的社会循环规律,通过创造性工作,使这两个规化手段却为我们同步和连续观测不同水文要素提供了律达到协调统一。这就要求我们要不断加深对水的自技术手段,使人们在水的自然变化和开发利用的同时然循环规律的认识,顺应这一规律,实现人水和谐;感知水的状态变化量。人们还利用多种信息化技术同时,在水的利用循环中,实施水资源减量开采—高开发出了水的循环转化模型。利用这些模型,使人类效利用一无害化处理一再生利用,尽量减少人类对水在认识水的自然变化的同时便认识到水的循环转化规的伤害。要求我们只有准确把握水在这两个相互作用律及其发展趋势,为人类开展水资源的实时调度和优的循环中所处的状态,掌握水在自然界和社会中迁移化配置提供了技术条件。转化的规律,进行科学的决策和有效的管理,才能使1.2水务信息化是实现水资源优化配置和科学调度这两个循环处于协调统一之中。的需要1离开信息化手段就无法实现“循环水务”的目标观测水的自然和社会变化状态的最终目的是要认识水自然循环和社会循环规律,认识这些规律的目的1.1水务信息化是认识水的循环规律的需要就是要利用规律实现水资源的优化配置和科学调度。人类认识水的自然循环规律,必须先从认识水在水资源的优化配置和科学调度作为最大、最有效的节大气、地球水圈和燕发回归大气圈等这些基本循环现水措施,对北京这样的缺水城市意义巨大。一方面象开始,而要认识这些基本的循环现象,必须了解水北京的水资源构成复杂。既有地表水也有地下水;既分在大气中、地球表面、土壤、地下、植物吸收、蒸有一次性水瓷源中有再生水哿滙·既有境内水资源也腾发等运动的状态变化,即常说的水文要素,通过分有境中国煤化工求多元。既有生产CNMHG收稿日期:2006-11-15作者简介:潘安君(1966-),男,处长,高级工程师(教授级),硕士论坛北京水务2006年增刊第2期生活用水又有生态环境用水,既要优化不同行业的用位流量自动观测点也已超过100个。这些监测信息的水总量,又要合理调整行业内部用水结构;既要优化整合,为实时模拟预测降雨径流奠定了坚实基础。水资源空间配置问题,又要优化水资源的时间配置问在地下水方面,集中收集了平原区水文地质剖面题。因此,在这样一个庞杂的系统中,要实现水资源1000多处,基本满足了构建地下水空间结构的需要,的优化配置和科学调度,单靠经验和表象的分析是无建设了地下水自动观测点156个,采集了大量的地下法实现的,必须进行科学的分析和严谨的模拟,这就水位信息,已经具备了建立地下水动力学模型的条件离不开信息技术的开发利用在深入研究降雨产流、土壤人渗、蒸散发等机理1.3水务信息化是水务行业管理工作的需要的基础上,将地表水模拟和地下水模拟技术有机结合,上述只是水务专业工作,水务系统还肩负着行业便可以实时模拟降雨-产流-地表水资源-地下水资源管理的重任。我们既要监管供水和排水行业,也要监变化规律,为水资源科学调度奠定技术基础管全社会的水资源利用;既要管理涉水的常规事务,建立重点用户用水量自动监测系统,实时掌握全还要应对涉水的突发事件。要及时发现供排水系统和市用水量的变化,建立供水管网(渠道)模拟模型,水资源系统中的水质水量问题,尤其是突发性的水问结合水资源调度系统,便可实现水资源的优化配置和题,单靠传统技术手段无法实现目标。只有利用信息模拟仿真,为水资源的科学管理奠定技术基础。化技术对系统水量水质进行实时在线监测,才能及时2.2水务信息化已成为水务行业管理的重要手段发现冋题,通过模型技术确定问题的范围和严重程度,完成了城市河湖水质和供水水质自动监测系统为指挥决策服务实现了五环路内河湖和三、八、九厂水质、水量数据14水务信息化是公众服务和提高行政能力的需要的在线监测,自来水管网地理信息系统数据库和8个市委市政府提出政府部门主要有规划、发展、建污水处理厂出水水质水量自动监测系统基本建成,自设、运行、管理、服务这6项主要职能。要建设服务来水管网漏损监测系统、排水管网地理信息系统和排型政府,达到寓管理于服务之中,在服务中体现管理水管网监管系统稳步推进,这些系统大大提高了水务的工作要求,就要在保障广大市民知情权、参与权的行业监管的技术水平。启动建设了水资源配置管理系前提下,为广大市民提供及时、方便、热情、周到的服统一期工程,确立了水资源3级管理体系。系统全部务。网络媒体作为一种新型媒体,在可达性、重复性、建成后可实现全市水资源量“日清月结”的管理目标。检索性以及关联性方面的优势是电视、广播、报纸等传水务决策信息服务系统和水务实时通系统实时发布水统媒体无法比拟的。政府部门通过网站将规章制度、办资源、供排水、河湖水环境、雨水情等信息,为领导事要求和程序等公众关注的信息发布出去,公众可以随决策提供基础信息支持。时查阅;通过网站广泛征求市民对热点问题的意见和建23水务信息化已成为服务公众的重要手段议;通过专门的行政许可办理系统,市民可以随时随地北京市水务局利用互联网站,发布雨量、城区河办理申报事项,查阅办理结果。这既方便了市民,提道水情、积水深度等信息,设立了领导信箱、监督举高了效率,也减少了腐败,缓解了交通压力。报信箱、咨询信箱,搭建了市民与我局沟通交流的桥梁。仅2006年受理市民各类信件901件,全部得到2水务信息化必须服务于“环水务”的战略目标及时回复。利用网站广泛进行水务政策法规宣传,大水务信息化必须紧紧围绕“循环水务”的建设重力普及防汛、节水知识。通过在线视频、水务新闻等点,用“循环水务”的思想指导水务信息化建设。通专栏深人宣传水务工作动态。2006年我局网站访问量过广泛利用自动监测、自动控制、网络通讯、3S、数达到180万人次。所有40项行政许可全部实现网上审据库和模型模拟等高新技术,构建一个基于水的自然批,2006年网上办理各类行政许可723件。信息化技循环和社会循环规律的数字化的“循环水务”。自术已成为市水务局为公众提供服务的重要手段。2003年实施信息化建设“三年计划”以来,我市的水24水务信息化已成为应对突发水事件的重要手段务信息化建设呈现出4个方面的主要特点。多瞀缔面临的主更公共突发事件可划分21水务信息化为水资源优化配置提供了技术手段为洪中国煤化工土水环境事件3大类。我市已建成了市级雨量自动观测站123处、水位前些CNMH(统、重点工程安全流量自动观测点79处,加上近些年区县建设的自动化监测系统、城区道路积水监测系统、异地视频会商系监测站点,雨量自动观测站点已接近400个,河库水统、指挥调度系统等,使我们的安全迎汛技术水平得论坛北京水务2006年增刊第2期开拓刨新注重实效为水务核心业务工作提供技术服务唐锚(北京市水务信息管理中100038通过分析信息化建设面临的新形势与挑战,提出了在新时期水务信息化应该着重开展或者加强的几项工作。关键词信息化建设管理服务中图分类号TP317.1文献标识码A文章编号1673-4637(2006)增刊2-03-03北京市水务信息化经过近几年的建设,已经取得的同时,更需要思考如何应对水务信息化建设面临的了显著的成绩。2007年是“十一五”的开局之年,水形势与挑战,以开拓创新、求真务实、注重实效的精务信息化工作将进入一个新的发展阶段。在总结过去神,为水务管理工作提供强有力的支撑。到了长足的发展。但是真正意义上的洪灾预警指挥系据库开发,还是水务信息平台建设都在打造水务信息统还没有完全建立。要实现这一目标,就必须在整合化的基础。“十一五”是实现数字“循环水务”建设气象预报、空间地理、雨水情和道路积水等信息的基目标的关键时期,必须坚持“以需求为导向,以应用础上,将降雨产流水文模型、管网排水动力学模型和促发展”的建设原则,着力做好3方面工作河道水流模型有机结合,才能科学预测降雨量、产流是对业务工作流程进行重组再造,建立业务管量、排水流量、城区积水量、河道行洪流量及其空间理系统,提高服务和行业监管水平,真正做到责任分布,才能真正做到科学决策和调度。清。传统的工作模式、流程与现代管理思想和信息化为确保城市供水安全,防止突发水质污染事故,技术条件的要求不相适应,需要进行工作流程优化再研究确定了人库、出库、人厂、出厂4道防线,自动造。在局机关业务流程梳理工作成果的基础上,开展在线监测、移动监测与实验室检测相结合的3级监测局属各单位和区县水务局的业务流程梳理,优化设计策略,站所巡査、管理单位确认、局机关决策的3级全市水务系统各项业务工作的流程,切实做到责任清工作机制。工程实施后,将会实现御水质污染于水库是利用业务管理系统,使水务行业和其他相关之外、取水口之外、自来水厂之外和用户之外的目标。部门在统一的平台上互通信息、协同交互工作,才能3“十一五”要重点做好的几项工作真正做到情况明。三是采用信息化技术手段,完善水的自然循环和总的来看,实施信息化建设3a计划以来,我市社会循环信息的自动化监测和智能化统计分析,整合的水务信息化建设的重点是打好基础。无论是自动化各类水务信息资源、完善水务基础数据库系统,真正的监测系统,还是通讯网络系统建设;无论是基础数做到数中国煤化工任编辑:刘培英CNMHG收稿日期:2006-11-17作者简介:唐锚(1964-),男,主任,高级工程师,硕士。