中国的大国格局

【区经济】中国的大国格局●赵作权(中国科学院科技政策与管理科学研究所,北京100191)内審提要:我国在国内市场驱动下将形威怎样的大国空间格局?本文以邻近国内市场和邻近全国人口为依据,利用网络空间纯计方法,提出了2030年我国以核心区和巨型区为依托的大国格局框架。最近十年核心区和巨型区人口快速增长,显示了这种大国格局的发屣潜力。建立大国格局是我国实现中华民族伟大复兴、保持我国长期稳定发展的重大战略选择。关词:大国格局;核心区;巨型区;国土空间规划;区城发展中图分类号:F120文獻标识码:A文章编号:1003-4161(2013)01-0001-07、引言集在由伦敦、巴黎、米兰、慕尼黑和汉堡组成的五边形中国“是世界上最美丽的国家,是已知的人口最稠区域——欧盟核心区(EC,1999; MSPTD,2011)。该核密又最繁荣的王国。像中国这样一个帝国,其大小与心区是欧盟形成稳定和发展的根本保障。在美国大整个欧洲相埒。宛如整个欧洲联合起来,置于一个君陆经济要素主要聚集在包括纽约、芝加哥、波士顿等王的统治之下”。这是18世纪70年代法国著名经济城市的东北部地区,那里是美国经济、政治和文化的核学家弗朗索瓦·魁奈对中国发表的由衷的赞叹。不心区( Krugman,1991; Harris,1954)。据预测美国大陆过魁奈没有想到工业革命当时正在法国的邻国英国到2050年将兴起10个巨型区,其中2个位于核心区,兴起并逐渐扩张到欧洲大陆和美国大陆( Shiue和Kel-这10个巨型区成为2050年美国空间发展战略的主要ler,2007),英国法国和美国在经济与军事上先后超过依托( Dewar和 Epstein,2007;RPA,2006)。中国成为主宰世界发展的大国。如果魁奈今天能从外核心区和巨型区代表了发达国家(地区)的大国格层空间看地球的夜色,他会发现欧洲大陆美国大陆是局,显示了市场一体化和全球化过程中经济发展的空全球灯光最稠密最明亮的地区( Henderson等,2012;间秩序性,展示出高效、稳定、持续的社会经济转型过Florida等,2008; Krugman,1991)。魁奈更没有想到近程。作为发展中的大国,我国要实现伟大复兴,需要有两个半世纪后的今天,美丽中国成为他所崇尚国家的自己的大国格局。30多年来,对外开放与国际市场拉发展理念,实现中华民族伟大复兴成为中国最伟大的动促使我国沿海地区在全国率先崛起。当前,扩大内梦想①。需与国内市场扩张正在重塑我国经济的空间格局。到欧美能够成为世界上最发达的地区和国家不是偶2030年,中国人口增长将达到顶峰14.3亿左右,有2然的。工业革命引发城市化,促使社会经济发展的各亿多的人口从农村进入城市(蔡昉,2010)。空间聚集种要素(包括技术创新)聚集在工业化国家(地区)的少与集中是未来20年我国经济社会发展的大趋势,为我数区域,形成十分发达、壮观的大国格局,而且这种聚国经济长期稳定增长提供了十分难得的机遇。李克强集格局自身能够不断强化。在欧洲经济要素主要聚(2012)指出“我"V中国煤化工是世界上最大CNMHGm开久研究013年第1期的发展中国家,正处于发展的重要战略机遇期,市场空117个地级及地级以上城市。该地区是我国经济布局间大,回旋余地大,内需潜力大,对经济发展具有持久最邻近国内市场的地区,也是最邻近全国人口的地区。的拉动作用”。核心区因人口增长率差异分为北、中、南三个地区,它我国在国内市场驱动下将形成怎样的大国空间格们分别处于黄海河、淮河和长江流域,人口分别为26局?我国如何建设自己的大国格局?这是我国发展战亿、1.3亿和23亿。我国核心区面积为115万平方公略、区域发展与管理、城市规划等领域面临的重大科学里,占全国领土面积的12%。问题。欧美的大国格局模式—核心区和巨型区无疑2.双轴为回答这些问题提供了一个重要思路。欧美的现代化十”字轴线跨越我国大陆,代表着我国经济在国历程表明,越邻近国内市场的地区越具有竞争优势,越土层面最密集展布的方位,是我国经济一体化的主轴容易形成持续发展、不断扩张的经济格局( Krugman,线(附图1)。这个“十”字轴线是我国成为一个发达的1991; Harris,1954)。为此,本文以邻近国内市场(全国大陆式国家的核心格架。南北轴线,北连哈尔滨,经天和区域)和邻近全国人口为依据,利用网络空间统计方津、石家庄、郑州、信阳、武汉到广州,将核心区与东北法,提出了2030年我国以核心区和巨型区为依托的大部的2个巨型区、南部的一个巨型区连接起来。东西轴国格局框架。近十年来核心区和巨型区人口快速增线,东连长三角,经合肥、信阳、西安到乌鲁木齐将核长,显示了这种大国格局的发展潜力。心区与西部的2个巨型区连接起来。河南信阳是“十大国格局将对我国实现民族伟大复兴保持经济字轴线的交汇点。长期发展产生重大的推动作用。我国的城市化战略和3.六区主体功能区战略侧重城市(群)的功能定位,核心区和这6个区分别为①广州一南宁巨型区,②重庆一成巨型区模式突出城市(群)之间的联系。核心区和巨型都巨型区,③沈阳一大连巨型区,④哈尔滨一长春巨型区是比城市群地域更大、全球竞争力更强的经济单元,区,⑤福州一厦门巨型区和⑥兰州一西宁巨型区(附图比城市群具有更强的技术创新能力和自主发展能力1)。它们是我国核心区外经济要素最聚集的地区,其(RPA,2006)。因此,有规划地发展经济核心区和巨型中3个沿南北轴线分布,一个沿东西轴线分布。人口总区是中国实现伟大复兴的重要途径。应当利用我国经计3.6亿,其中广州一南宁和重庆一成都巨型区人口在济聚集的趋势,发展具有中国特色、实力强大的核心区1亿左右,沈阳一大连巨型区、哈尔滨一长春巨型区和和巨型区,使其成为全球最具有竞争力的地区,使我国福州一厦门巨型区人口在04-0.5亿之间,兰州一西成为世界经济的主要核心区。宁巨型区人口为1千万以上。另外,未来有可能发展成二中国的大国格局为巨型区的地区有6个,它们分布在我国的北部(2利用网络空间统计方法、城市消费与城市间国道个)东北(1个)西北(2个)和西南地区(2个)。最短路径)距离等数据,以国内市场邻近性和全国人(二)“一核双轴十二区”格局(1212格局)口邻近性为依据,确定了我国核心区和巨型区的基本1.一核轮廓提出了基于核心区和巨型区的国土空间开发格核心区由5个巨型区构成,它们分别为①上海一杭局一一“一核双轴六区”和“一核双轴十二区”两个方州一南京一合肥巨型区,②北京一天津一石家庄一济案。与欧美的大国格局相比,我国核心区和巨型区格南巨型区,③郑州一武汉巨型区,④长沙一南昌巨型区局是具有中国特色的经济区。和⑤西安巨型区(见附图2)。)“一核双轴六区”格局(126格局或1236格2.双轴局)十”字轴线是我国经济一体化的主轴线(见附图一核2)。南北轴线连接着京津冀、珠三角等6个巨型区,东中国核心区人口达62亿,呈“钻石型”(附图1紫西轴线连接长三角、中部、西安等5个巨型区。二者的色菱形所示),以上海、北京西安和长沙(或衡阳)为端交汇点在河南信阳。“十”字轴线连接着12个巨型区点,坐落在华北平原和长江中下游平原,占有全国一半中的10个,另外2个巨型区远离“十”字轴线。的消费市场、人口、GDP、农业制造业和发明专利,含有十二区中国煤化工CNMHG开发研究总第162013年第这12个巨型区总人口达8.1亿,主体呈“个”字型国核心区是具有中国特色的经济区(见表1)。它呈分布3/4,占中国城市地区消费市场、GDP发明专利就“菱形”,占有全国经济的半壁江山,面积为115万平方业和制造业的3/4,占中国城市地区人口的2/3(附图公里,占全国领土面积的12%,相对规模类似美国,小2)。12个巨型区共含有159个地级及地级以上城市。于欧盟。中国核心区面积相当欧洲德国、英国和法国市场规模和聚集水平排在前3位巨型区依次位于长三面积的总和,人口却是这欧洲三国人口的三倍(欧洲三角京津冀和珠三角地区,排在第4-6位的巨型区依次国人口为2.1亿)。与欧美类似,中国核心区横跨沿海为郑州一武汉巨型区、重庆一成都巨型区和沈阳一大和内陆地区,既包括沿海地区的长三角、京津冀、江苏连巨型区,西北地区的3个巨型区排在最后。有5个巨和山东(部分),也包括内陆地区的中原长江中游、安型区位于核心区。郑州一武汉巨型区在我国巨型区格徽以及陕西、山西和江西的部分地区局处于核心枢纽位置,最邻近全国市场在国内市场中2巨型区也是具有中国特色的经济区具有最强的空间关联性。位于长三角、京津冀的两个巨型区同样存在于欧盟和美国。欧盟在五边形区巨型区与长沙一南昌巨型区、西安巨型区在国内市场域—欧盟核心区以外若干巨型区或全球一体化区中也具有很强的空间关联性。(EC,1999 MSPTD,2011)。美国大陆拥有10个巨型(三)中国特色的大国格局区,其中2个位于核心区(RPA,2006)。美国10个巨型1.核心区是具有中国特色的经济区区在2008年占全国人口和就业总量的3/4,占GDP总核心区是发达国家和地区实现工业化和城市化、量的4/5(R0和Wo,2010)。从空间聚集和区域分工完成经济转型的标志。欧盟核心区是由伦敦、巴黎、米角度来看,欧盟核心区发达巨型区相对较弱经济呈兰、慕尼黑和汉堡构成的五边形区域面积为60万平方现地区小分工格局。美国核心区和巨型区都相对发公里占欧盟(27国)领土面积的20%,人口的40%和达,经济呈现全国大分工格局GDP的50%(EC,1999 MSPTD,2011)。美国核心区面中国拥有12个巨型区,其中5个巨型区位于核心积为60万平方公里,占美国大陆面积的8%,国内消费区。同美国类似,中国的巨型区在200年占中国城市市场的50%和工业就业的0%( Harris,1954)。欧盟人口的2/3,占全国城市就业、GDP和发明专利的3/4和美国的核心区都跨越沿海和内陆地区,如欧盟核心这些巨型区既有位于沿海地区的,也有位于内陆地区区的巴黎和德国部分,美国核心区的芝加哥地区。中的。与欧美比较中国核心区和巨型区都相对较弱,经表1中国美国和欧盟核心区比较济呈全国中偏大分工格局。二、核心区、巨型区和轴线的确定依据和方法中国美国欧盟(27国)我们利用网络空间统计方法和城市消费市场及交形状菱形(钻石形)平行四边形五边形通距离数据分析我国社会经济的空间聚集特征表明在全国国土空间上正在形成核心区(附图1),在区域国地理区位中东部东北部中部土空间上正在形成12个巨型区(附图2)。面积(km2)115(一)核心区核心区占有全国经济的半壁江山(附图1,表2)。面积比重(%)14从市辖区角度来看核心区人口就业(包括制造业)占人口比重(%)全国的483%以上,CDP和社会消费占全国的50.9%R&D经费以上。从全市角度来看,核心区人口就业(包括制造业)占全国的49.5%以上,发明专利占全国的570%,市场比重(%)GDP和社会消费占全国的524%以上。DP比重(%)邻近国内市场和邻近全国人口是确定核心区的主要依据(详见赵作权,2012a)。我们这里选择国内市场数据时间2009/20101953200850%分布线作为区分核心区与边缘区的标准有以下两据Has(1954)和EU(2008)个方面的原因中国煤化工市场10%到CNMHG第164朋)义研究2013年第1期50%分布线呈现高度聚集性体现了华北平原和长江法,分析19852010年218个地级及地级以上城市中下游平原对国内市场的支撑作用;其二,市场50%分的人口数据,发现(1)到2030年中国人口增长呈现三布线与60%分布线具有巨大的地理空间间隔,反映了条大型隆起带,其中两条位于核心区。第一条隆起带燕山、吕梁山秦岭、大巴山南岭和武夷山等山脉对全沿着北京郑州到西安展布第二条沿着上海、南昌到国国内市场的空间分隔作用。长沙展布(附图4)。两条隆起带都在核心区内。(2衰2中国核心区(2009年在第一和第二条隆起带之间出现从东(江苏北部)到西人口「业「蹬曼业cDP社会消费(安徽河南南部湖北)的人口塌陷区,人口呈现负增亿人人《人(万亿元(万亿元」长。(3)核心区未来人口增长以迁入为主。全市辖区全市辖区全市辖区全市辖区全市辖区根据第五、六次全国人口普查数据,核心区人口在全国城市|12382140a350xx1N1880200020年间增长了4370万人(表4),占同期全国核心区6HL61B30708」an2ius6为45」人口增长总量(4439万人)的984%。核心区人口增核心区4.8)(485)(5)50)(58岷3(54)(9)(58)(51.5)长集中在北部和南部地区,人口分别增长10.5%和11.1%,远高于全国的平均水平(3.4%)。核心区中部注:根据2009年中国城市统计数据。人口呈现负增长,增长率为-2.6%。1.核心区是最邻近国内市场的地区(二)巨型区将全国每一个城市到所有他城市(287个)的消费网络空间聚类分析表明,中国12个巨型区正在形市场的加权距离(最短路径排序发现中国国内市场成之中(附图2和附图1)。这些巨型区是我国发展要在国土空间上具有明显的“钻石”形结构(附图3)。中素聚集水平最高的地区,占中国城市地区消费市场国50%的国内市场连续聚集在以北京上海衡阳和商cDP发明专利、就业和制造业的3/4,占中国城市地区洛为端点的“钻石”形地区是中国最邻近国内市场的人口的2/3(附图2,表5)。巨型区总人口达81亿含地区,也是中国经济的核心驱动区。有159个地级及地级以上城市。有5个巨型区位于核衰3中国城市国内市场邻近性(2009年心区,证明了中国核心区的巨大吸引力。市场邻近性市场份额线加权距离(公里)代表城市(按市场邻近性排序)表4中国核心区一巨型区人口增长率(一核六区格局)最强≤10%107-1146合肥郑州、徐州武汉、南京2000年普查人口2010年普查人口人口增长率巨型区次强10%-30%1147-120济南无锡苏州杭州、上海(万人)(万人)(%)较强30%-50%1251-136长沙天津北京太原青岛核心区北部23167.510.5较弱50%-70%1357-1西安、福州、广州、佛山东莞核心区中部13460.813105.62.6「次弱70%-90%162-1%1|头深圳重庆沈用,成部核心区南部20619.122907.211.1大连、长春哈尔滨、昆明、乌鲁最弱>90%1962-4198木齐广州-南宁9482.0113793中国市场邻近性(或可达性)最强的地区是以合重庆-成都10809904.3-3.7肥郑州武汉和南京为代表的中东部地区上海杭州沈-大45|5mn24.4和济南位于中国市场邻近性次强的地区北京天津和哈尔滨-长眷358543929.7长沙位于中国市场邻近性较强的地区(附图3,表3)。「福州-厦门|3098368948.2相反,深圳、重庆、沈阳和成都位于中国市场邻近性次兰州-西宁1091.61146.05.0弱的地区,广州、西安和福州位于中国市场邻近性较弱核心区小计57247.377.6的地区。中国市场邻近性最弱的地区是以长春、哈尔巨型区小计94895.67.5滨、昆明、乌鲁木齐为代表的广阔的西部地区和东北部地区,占据中国50%以上的国土空间。全国总计129533.0133972.03.42.核心区是人口增长规模最大的地区邻近地区市场和区域高度一体化是确定巨型区的核心区人口在快速增长。使用时间序列预测方主要依据(详中国煤化工先择城市间平均CNMHG开发研究c交通距离250~300公里作为识别巨型区、城市聚集性巨型区和排序第七的长沙一南昌巨型区丰富了中部地聚类的尺度主要基于以下三方面的原因。首先,中国区城市群的内涵,而排序第九的哈尔滨一长春巨型区目前快速发展的高速铁路的时速是250~300公里。其拓宽了东北地区北部城市群的范围。只有排序第八和次,巨型区尺度要大于目前长三角、珠三角和京津冀的第十二的巨型区局限于一个省区范围。城市群范围,因为中国城市化进程还要持续至少20年。2.巨型区是人口快速增长的地区第三,经济聚集区划分和比较应该使用统一的空间尺口快速增长是巨型区的主要特征。使用时间序度,这里20~300公里基本与常用的成渝城市群(或列预测方法,分析1985-2010年218个地级及地级以经济区)相当。这12个巨型区用于确定“一核十二区”上城市的人口数据,发现(1)到2030年中国人口增长格局,其中5个巨型区(重庆一成都、沈阳一大连、哈尔呈现三条大型隆起带,其中第三条是从广州到南宁的滨一长春、福州一厦门和兰州一西宁)同时用于确定人口增长隆起带12(附图4),它构成“一核六区”格局核六区”格局。乌鲁木齐巨型区依据其独特区位和中的广州-南宁巨型区(附图1)。(2)未来20年人口发展潜力而确定。增长百万以上的地区有27个,其中有22个位于12个衰5中国十二个巨型区(占全国比量%巨型区中,它们分别是北京天津、上海、石家庄、成都、巨型区社会消费P全部业造业就人口杭州、南昌南京、西安长沙郑州、乌鲁木齐保定沧全市鼬区全市鼬区全市顓区全区全市区州、佛山洛阳茂名、泉州、三门峡邢台、岳阳和湛江上海·故州南京-合肥16110ms4sol(附图4和附图2)北京-天津-石家庄-济南|37|45.6.2|23148|1s|259.5|1根据第五、六次全国人口普查数据,12个巨型区中州-a4aas14的10个巨型区人口增长超过全国平均水平(表6),3州-武汉|6(5121466354048」s6!个巨型区人口增长超过14%,仅有一个巨型区人口出重成即s55549245090454现负增长。(4)巨型区未来人口增长以迁入为主沈阳-大连49565.2|5753574.55740|5表6中国巨型区人口增长率长沙-南昌464.73.8483.93831664.72000年普查2010年普查人口增长率巨型区福州-厦门3.530342613.33.065|4528人口(万人)人口(万人)(%)哈尔滨一长春3833382.9上海-杭州-南京-合肥114.4L3194.1西安23221926242526|332北京一天津-石家庄一济南12118814.5兰州看宁0.90507907080.91.广州-9285.1乌鲁木齐郑州-武汉9273.39567.43.2(占全国比重总计%)73|783重庆-成都1028809904.3注根据200年中国城市统计数据沈阳-大连502724.41.巨型区是邻近地区市场的地区长沙-南昌73947巨型区是具有全球竞争力的地域单元,不受行政福州-厦门3409.83689.4区划(地区和省区)或经济区划(城市群、经济区)的限哈尔滨-长春685.46.制。聚集水平和市场规模排序第一的巨型区是上海一3917.6南京一杭州一合肥巨型区,它包含25个城市,其中包括兰州-西宁10916ll46.05.0合肥等11个安徽省城市横跨东部地区和中部地区,覆乌鲁木齐208.2311.049.4盖比长三角城市群更大的地域空间。排序第二的北巨型区小计73897.280624.29.1京一天津一石家庄一济南巨型区包含8个山东省的城全国总计12953013920市排序第三的广州一深圳巨型区包含3个广西自治区(三)轴线的确定的城市排序第五的重庆一成都巨型区和排序第六的轴线是我国经济的主体方位覆盖广阔的国土空沈阳一大连巨型区分别比成渝城市群和辽中南城市群间,代表经济一体化和国土开发布局的主要方向,体现覆盖更加广阔的地域。同样,排序第四的郑州一武汉国土空间规划中国煤化工间一体化发展CNMHGL外反研究52013年第1期的思想。我们首先确定核心区和巨型区,然后选择能一强国是至关重要的。国内市场扩张正在重塑我国经够最大程度连接、跨越核心区和巨型区的轴线作为国济的空间版图。市场一体化引发欧美形成强大的经济土开发的主要轴线。核14心区,也将推动我国经济要素的大规模聚集。这轴线分三级,用于连接核心区和巨型区。里提出的2030年我国以核心区和巨型区为依托的大国1.南北轴线是我国经济的主要轴线格局,是最邻近我国国内市场和全国人口的地区,是我轴线是指我国经济一交通网络中从该轴线上的全国社会发展最普惠人口的地区。部城市到所有其他城市(加权)距离总和最小,代表着(一)核心区是中国文化、历史、社会和经济的核网络分布的方向性。南北轴线是我国人口的分布轴心区线。从人均角度来看,南北轴线是我国经济均衡发展核心区是具有中国特色的区域。中华民族的摇篮的主要参照轴线。区域差异越小,收入等经济产出分(夏商周)在核心区,发展核心区将提升中华民族文化布的轴线越靠近南北轴线。的认同感,有利于提升中国文化的核心价值观。核心南北轴线纵贯核心区,连接我国核心区和4个巨型区横跨东中西三个地区,涉及中国半数人口,是我国效区(附图1)或连接12个巨型区中的6个(附图2),比率与公平统筹发展的主要区域,代表着具有中国特色东西轴线更具有代表性。的区域分工模式和空间发展模式,避免经济呈现高能2.东西轴线是我国经济的重要轴线耗的全国大分工局面。“十”字轴线跨越我国大陆,代东西轴线上的许多城市在我国经济格局中的区位表着我国经济在国土层面最密集展布的方位,是我国非常好。上海是我国经济核心区和巨型区中地位最重经济一体化的主轴线(附图1)。东西轴线将长三角与要的城市,位于我国钻石型核心区东端、最大巨型区西安、乌鲁木齐连接,是蓝色文明和华夏文明对流的大内。南京是我国发明专利的中位城市(即到全国其他通道,是现代城市和盛唐古都的连接,是未来和历史的城市交通距离最小的城市)。合肥是我国制造业和城统一。南北轴线,北连哈尔滨,南到广州,是建国独立市工业、城市服务业的中位城市。六安是我国城市制和改革开放的对接。造业的中位城市。信阳是我国人口(普查人口2010(二)要素聚集和市场一体化是中国辉煌历史的年)、就业、城市消费市场和国道网络的中位城市。西写照安位于我国核心区的西端。历史事实表明,我国长达千年之久的繁荣富强与东西轴线横贯核心区,连接我国核心区和一个巨我国人口、农业和制造业高度聚集、国内市场高度一体型区(附图1)或连接12个巨型区中的5个(附图2),化密不可分(基辛格,2012; Shiue和 Keller,2007; Shiue,比南北轴线的代表性略弱一些。2002;Kely,1997;魁奈,1992)。我国的农业和制造业3.双轴线交点信阳是我国经济的中位城市主要集中在华北平原和长江中下游平原(与上述核心中位城市是指我国经济一交通网络中到所有他城区相当)。我国国内市场发达,一体化程度很高,其中市(加权)距离总和最小的城市,是到全国城市所用时大运河是全国经济的主动脉。“隋唐”大运河和京杭大间和能耗最少的地方。从普查人口(2010年)、就业、城运河将北京、洛阳和杭州联系起来,是全国经济一体化市消费市场和国道网络角度来看,信阳是我国经济的的大通道,成就了我国历史大鼎盛时期。中位城市。信阳位于我国核心区中部(附图1)第4巨(三)大国格局是中国引领世界发展方向的基石型区中部(附图2)。从人均角度来看信阳是我国经济建设我国的大国格局是实现中华民族伟大复兴、均衡发展的主要参照点代表着在网络空间与平面、球保持我国长期稳定发展的战略选择。今天,我国的人面空间判断经济均衡发展的差别。口和农业依然高度集中在历史的核心区,但制造业主4.次级轴线联接巨型区与核心区要集中在狭长的沿海地区,城市化格局相当分散,制造二级轴线共有8条。这些二级轴线将不同的巨型业分布和城市化格局既和人口和农业的格局不匹配,区与核心区连接起来(见附图1)或者连接不同的巨型又没有形成高度聚集、高度一体化的局面。一方面,我区(见附图2)。国在建国前40年一直侧重边缘区(如东北、三线地区四、政策意义和珠三角地区)的发展。另一方面,我们一直没有市场大国格局对我国实现民族伟大复兴、成为世界第一体化、要素中国煤化工场的巨大潜力CNMHG6所发研究m2013年第还远远没有发挥出来。从市场一体化角度来看,我国eoe(ESDP): Towards Balanced and Sustainable Development of the Ter-经济条块分割严重,要素自由流动困难,各式各样的制 ory ot the European Union.度障碍不利于全国经济一体化的发展。从要素大15聚[9] European Union(EU). 2008. Working for the Regions: EU RegionalPolicy2007-2013.集的角度来看,沿海地区虽然拥有我国经济实力最强 10 Florida, Richard, Tim Guld, Charlotta Mellander. The Rise of th的三大城市群(长三角珠三角和京津冀),但是过于狭Mem- Region[J]. Cambridge Journal of R, Economy and Societ长的沿海地区和彼此远离的三大城市群不足以支撑我2008,(1):459-476国长期的繁荣昌盛——因为我国既不像日本那样拥有[1lar, Chancy D. The Market as a Factor in the Localization of Indus-狭长的国土空间和国内市场,也不像日本那样属于单 in the United States[J. Annals of the Association of American geogra民族的国家。因此,中央政府应该全力推动全国市er,1954,(64):315-348[12]Henderson, J. Vemon, Adam Storeygard, David N. Weil. Measuring场一体化进程促进要素自由流动取消各种导致行政 Economic Growth from Outer Space[J1. American Economic Review,2012:条块分割的制度与政策。同时,中央政府应该高度重102(2):94-1028家层面核心区建设,使中国成为世界经济的核心区构 Economica,97.13):9-ncm1. quarterly Journal of视我国大国格局的顶层设计与长期规划,重点突出国[13]Kel, M. The Dynamics of Smith建我国引领世界社会经济发展方向的大国格局。[14] Krugman, P. 1991. Increasing Retums and Economic Geography[J]基金项目:国土资源部公蕴性行业科研专项经费(15] Ministers Responsible for Spatial Planning and Territorial Development项目(项目编号201011018)。我们感谢赵学敏、周北( MSPTD).20ll. Territorial Agenda of the European Union2020: Towards燕、司连法、高岩松和周海燕对本研究提供的技术 an Inclusive, Smart and Sustainable Europe of Diverse Regions. G I,Hun支持。[ 16] Regional Plan Association(RPA). America 2050: A Proapectus[M]New York, September 2006.注释:[17] Ross, Catherine L, Myungie Woa. Megaregions and Mobility[M]①中共十八大报告提出建设美丽中国理念;习近平总书记最近指出“实 The Bridge,201141(1):27-34现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。②全国大分工是指与全国城市分布相比相对均衡或总体偏向边缘区的18siue, Carol H. Transport Costs and the Geography of Arbitrage in劳动分工。Eighteenth-Century China[J]. American Economie Review, 2002. 92(5)1406-1419③时间序列预测方法包括指数平滑模型、ARMA模型和专家系统模型,[19 Shiue, Carol H., Wolfgang Kelle,2007. Markets in China and Europe通过SF190软件估计中国地级及地级以上城市2010-2030年的人口on the Eve of the Industrial Revolution J]. American Economic Review, 97规模(4):1189-1216.参考文献[1]蔡昉中国人口与劳动问题报告后金融危机时期的劳动力市场挑战[M].北京:社会科学文献出版社,20102]亨利·基辛格.论中国[M].胡利平等译.北京:中信出版社[作者简介]赵作权菱国 George Mason大学公共政策博士,中国科2012:8学院理学博士。中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员,国土资3]李克强在改革开放进程中深人实施扩大内需战略[].求是,2012.漂部和国家发展改革委员会国土规划专家咨询委员会委员。曾任镍国[4]弗朗索瓦·魁奈,中华帝国的专制度[M]谈敏译北京:商务印马学会经济学研究所高级研究员。主要研究领城是空问经济空间经济分析、创新政策与区域发展政策。英文专着《空间分布与经济增长:菱[5]赵作权,中国经济核心-边缘结构与空间优化发展[J].管理世界经济1969-2000》由德国 VDM Verlag出版社于2008年出版发行。论2012,(10):46-54文主要发囊在 Geographical Analysis、 nternational Joumal of Geographical[6]赵作权,中国巨型区格局[C]第十一届全国区域经济学学科建设 nformation Science管理世界、中国区域经济城市发展研究、开发研究、年会(论文),武汉,2012-10-12-13.科技导报、中国科学院院刊等杂志[7]Dewar, Margaret, David Epstein. Planning for "Megaregions"in the Unit-[收稿日期]2012-12-14ed States Joumal of Planning Literature, 2007, (22): 108-124责编:正融;校对:正融[8]European Commission(EC). 1999. European Spatial Development Per-中国煤化工CNMHG鹏歼双又研究中国国土空间开发战略格局°克最木齐沈阳一大连国家核心区附图1中国国土空间开发战略格局巨区巨型区分界限潜在巨型区二级轴线省级行政中心三级轴线地级市行政中心12年1月中国国土空间开发战略格局长春乌鲁木齐沈阳一大连上海杭州一南京一合肥量庆附图2中国国土空间开发战略格局福州一圆门巨型区及其位序一级轴线二级轴线省级行政中心中国煤化工5…三级轴线地级市行政中心海口2012年1月CNMHG南海诸岛中国国内市场空间邻近性图大庆哈尔滨乌鲁木齐附图3中国国内市场空间邻近性图114公凰到全国市场距离10市场百分比分区线省级行政中心2011年7月2030年中国人口大规模增长区附图42030年中国人口大图例规〓人口长过00的城模都省级行政中心增地级市行政中心长省、自治区、直辖市界中国煤化工区香滩特别行或区界地级界CNMHG:I2011年11