提高煤炭人才培养质量推进山西煤炭资源整合 提高煤炭人才培养质量推进山西煤炭资源整合

提高煤炭人才培养质量推进山西煤炭资源整合

  • 期刊名字:科技情报开发与经济
  • 文件大小:276kb
  • 论文作者:高振斌
  • 作者单位:山西潞安矿业集团公司王庄煤矿
  • 更新时间:2020-11-09
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论文简介

科技情报开发与经济SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY2009年第19卷 第30期文章编号: 1005- 633(2009 )30-0186-02收稿日期:2009-08-15提高煤炭人才培养质量推进山 西煤炭资源整合高振斌(山西潞安矿业集团公司王庄煤矿,山西长治,046031)摘要:对山西煤炭资源 整合需要解决的人才问题进行了分析,提出了加强煤炭专业人才培养,促进煤炭行业可持续发展的对策。关键词:煤炭行业;人才培养;高等教育;资源整合;安全生产中图分类号:C642文献标识码:A2008年山西省工矿商贸企业从业人员每10万人生产安全必须解决的问题。事故死亡率为8.6人.高出国家核定调控指标60%。大量统计资1山西煤炭行业技术人才匮乏料表明,在所有煤矿伤亡和财产损失事故中,因人为操作失误和违章指挥等因素造成的事故约占事故总量的80%以上。可以说,1.1 煤矿- -线技术骨干和高级技术人才缺乏煤矿从业人员文化素质和知识技能的高低,一定程度上决定着近年来,全国煤矿重特大事故频发,影响煤矿安全生产的- -煤炭行业的安全和发展。个重要原因就是煤炭专业技术人员严重不足,从业人员文化素山西省煤炭行业长期依赖煤炭资源粗放式发展造成了对煤质低下,煤矿、地质、测量、采矿、矿建、通风、机电等专业技术人炭产业所必需的人力资源的严重短缺,如何从单纯依赖优势矿员短缺已成为煤矿安全生产问题的关键所在。调查数据显示:山产资源转向依托人力资本是山西煤炭行业资源整合和科学发展西省目前96%的各类煤炭企业尤其是中小煤矿缺少煤矿机电专算指标丧失约束作用,甚至会使整个预算工作失去应有的功效。7全 面预算管理应注意的几个问题全面预算管理是-.种公司整体规划和动态控制的管理方7.1认识误区法,是对公司整体经营活动的-系列量化的计划安排。全面预算预算作为管理和控制的手段,它的核心在于全员式的主动的有效推行将为公司各下属单位确定了具体可行的努力目标,参与,是自控加他控的有机结合的过程,不能误认为全面预算仅同时也建立了必须共同遵守的行为规范;全面预算是执行战略仅是财务部门的行为。过程中进行管理的基准和参照,也是企业业绩评价的基础和比7.2 刚柔并济较对象;全面预算管理的过程就是企业目标分解、实施、控制和预算制定下发后,执行者在实施过程中由于生产条件或市实现的过程,全面预算管理是企业深化内部控制、提升经营品质场供求关系等诸多因素的变化.使预算指标不尽合理。一方面,的自主行为,可以优化成本结构.提高经济效益。企业应重视并各季度之间的预算调整各部门预算指标的调整都要提出申请,积极应用全面预算管理,使之成为企业文化的血脉。报预算管理部严格审查,再报预算管理委员会审批,以体现预算参考文献“刚性”;另一方面,季度内各之间可以自行调整,以放权给预[1]杨新内部控制在企业管 理中的应用[J]财务与会计,2008算责任单位,强调预算的“柔性”。(11):18.[2]张继鹏.全面预算管 理[M].北京:机械工业出版社,2007.7.3预算 的激励机制对预算执行主体进行激励,可以让预算执行者在预算执行(责任编辑:戚米莎)之前就明确了其业绩与奖励之间的密切关系,使个体目标与企业整体目标紧密地结合在一起,从而使人们自觉地调整、约束自第- -作者简介:李霞,女,1970 年9月生.1990年毕业于己的行为,激励他们努力工作,提高工.作效率,全面完成企业预秦皇岛煤炭学校,会计师,潞安环保能源开发股份有限公司,山算指标。如果激励制度不完善.往往会使考评工作流于形式,预西省襄垣县,046204.Analysis on Comprehensive Budget ManagementLI XiaABSTRACT: Comprehensive budget management is an important中国煤化工l control. This paperdiscusses the functions of enterprise s comprehensive budgetspects, introduces thorganizational structure of the comprehensive budget management, tMYHC N M H Ggeting procedures, andthe budgeting methods, and probes into some problems needing attention in comprehensive budget management.KEY WORDS: comprehensive budget management of enterprise; organizational structure; financial budget; budgetingprocedure86高振斌提高煤炭人才培养质量 推进山西煤炭资源整合本刊E-mailjb@sxinfo.net人力资源开发业人才,88%的煤炭企业缺乏采矿专业人才。煤矿主要专业工程级专业技术人才青黄不接的问题。同时,对煤矿来说,应明确对技术人员紧缺直接导致安全生产的法律法规及规章制度无法落专业技术人员的要求,特别是对于关键岗位人员的配备要求。实。煤炭企业缺乏高索质的安全生产管理人员、专业技术人员,2.2 建立煤矿从业人员评价机制因而采掘方案难以优化,安全措施存在漏洞.重大安全隐患不能(1)设立煤矿企业用工准入门槛。当前.煤矿专业技术人才及时辨别,有效的安全装备不能正确使用与发挥作用,有效的安缺乏是有关技术政策、规程规范、技术措施难以有效实施的主要全技术措施和管理制度无法准确执行到位,从而使很多原本可因素之- -。因此,在制定煤矿用工制度时.应当把主要岗位人员以避免的、不该发生的事故频繁发生。的学历和索质要求作为一道门槛,杜绝素质低下人员的进入。目前.山西省煤矿企业专业技术力址比较薄弱,无论是主要(2)将从业人员的专业水平纳人煤矿安全监管体系。煤矿企负责人、管理人员还是一般从业人员,科学文化素质均较低,难业从业人员的专业技术水准直接影响着企业的安全发展,因此以满足煤矿安全生产的需要。另外.山西省煤矿专业工程技术人监管部门特别是煤矿监察机构应当对煤矿用工环节进行约束并员流失严重、青黄不接、后继乏人,已经成为影响山西煤矿安全加以考核,促使企业提高用工质量。生产的一个严重问题。3加快山西 省煤炭本科院校的建设步伐1.2 煤矿高级专业技术人才缺乏所带来的负面影响(1)严重影响煤炭资源整合和淘汰落后产能的成效。山西省山西省已经将高等教育的数量和规模发展纳人全省社会发准备用两年时间将煤矿矿井总数压减到1 000座之内,但是如果展的整体格局,这将会进- -步 推进社会的全面进步。但目前山西企业数量下降之后,没有专业技术人才,从业人员素质低下的现省作为煤炭大省,却没有一-所培养煤炭专门人才的本科高校,这象继续存在,煤矿安全生产和可持续发展将没有可靠保障。与一个煤炭大省的身份是不相称的,也是导致山西省煤炭行业高级人才缺乏也严重影响着山西省培育发展- -批新兴产业长期低水平发展的内在原因。要改变这-状况,必须要完善煤炭目标的实现。西省将大力发展现代煤化工等新兴高新技术产人才培养机制,用科技的力量来改善煤矿生产力低下的局面。因业,推动支柱产业的多元化,扶持科技水平高、规模效益明显、核此,从山西省煤炭行业的长远发展来看.急需建立- .所煤炭木科心竞争力强的大企业及企业集团。这一工作同样需要大量 与煤商校培养- -大批具备专业知识和能力的专门人才。炭产业相关的高级专业技术人才,如果没有人才支撑,任何美好(1)组建山西煤炭大学是实现煤炭工业可持续发展的迫切的远景都无法实现。(2)严重影响山西省煤矿资源的整合和安全生产。由于目前要求。煤炭资源整合以后.山西省将有800~-1 000座大型及以上煤矿企业,煤矿所需的技术与管理人员需求更为迫切,要达到目山西省煤矿人才极为缺乏,许多煤矿从业人员缺乏必要的安全前国有大型煤矿的要求,10年内至少需要煤矿各主体专业技术生产知识和管理经验,对违章作业习以为常;煤矿安全管理人员人才2000~30000名。这样,山西省的煤炭企业每年需要采矿管理不力,对煤矿作业现场的安全情况了解不够,发现问题后也工程等专业的大学本科及以上毕业生2 00-3000人。山西省组难以采取合理的技术和管理手段加以解决。由于以上种种问题建高水平、高质量的煤炭大学已成为当务之急。的存在,煤矿安全生产状况令人担忧。(2)煤矿资源整合以后需要大批高技术与高水平的专业人煤矿企业如果不下大力气在技术和管理上加以改进,尽快才。近年来,煤炭工业的技术进步非常迅速.国内外先进采矿技提高煤矿从业人员的素质,将难以达到国家规定的安全生产条术的应用,急需一-大批高层次人才。 尤其是资源整合以后,迅速件,煤矿事故也就很难得到有效遏制。提高整合煤矿的技术与管理水平迫在眉睫,煤炭高等教育必须同步推进,才能满足这一-需要。2加强煤炭人才保障的政策支持煤炭高等教育是推动资源整合可持续发展的重要手段,应加速高素质人才的培养是解决煤矿安全问题的关键。煤矿通过建立人才培养机制,提高新上岗人员的技术素质和专业水从业人员素质低下问题已成为当前煤矿安全生产和可持续发展平。在此基础上,实现专家治矿。同时逐步提高煤矿生产所需的的“瓶颈" ,是亟待解决的焦点、难点问题,严重影响着煤矿安全各类人才的业务素质,形成人才梯队,为转型发展提供人才保生产形势的稳定好转和“资源整合”战略的稳步推进。目前,山西障,使山西省煤炭行业成为高科技密集型产业,彻底扭转煤矿产省煤矿人才断层、青黄不接现象严重,此状况如不能得到有效改业的不良形象,为山西社会经济健康发展贡献力量。善,将成为今后经济建设和可持续发展的隐患。(责任编辑:邱娅男)2.1加强煤矿专 业人才的培养山西省应根据煤炭安全生产的需要,制定煤炭人才培养政第一作者简介:高振斌,男.1971年4月胜,2008年毕业于策,提高人才培养质量。目前,应当尽快建立- -所以培养大学本太原理工大学安全工程专业(硕士),助理会计师,山西路安矿业科及以上人才为主的综合性煤炭高等院校,以解决煤炭行业高集团公司王庄煤矿,山西省长治市.046031.Improving the Quality of Talent Cultivation in Coal Industry to Promotethe Resource Integration of Coal Resource in Shanxi ProvinceGAO Zhen-bi中国煤化工ABSTRACT: This paper analyzes the talent issues that should beMYHC N M H Gal resources in ShanxiProvince, and puts forward some countermeasures for strengthening the talent cultivation in coal specialty to promote thesustainable development of coal industry.KEY WORDS: coal industry; talent cultivation; higher education; resource integration; safety production187

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