共建“一带一路” 推动能源合作走深走实

能源情报研究中心 李丹丹

10月18～19日，由国家能源局、江苏省人民政府、国际可再生能源署主办的首届“一带一路”能源部长会议和第三届国际能源变革论坛在苏州召开。首届“一带一路”能源部长会议提议建立“一带一路”能源合作伙伴关系，为世界各国能源发展提供新动能。29个国家和经济体的能源部长、官员、7个国际组织代表以及能源企业、专家学者等参加了会议，他们就建立能源合作伙伴关系的原则和务实行动展开了深入的协商讨论。会议期间，中国与阿尔及利亚、阿塞拜疆、阿富汗、玻利维亚等17个国家通过《共建“一带一路”能源合作伙伴关系部长联合宣言》，期待在2019年建立“一带一路”能源合作伙伴关系，为推动全球能源绿色可持续发展提供新模式新机制。国家发展改革委副主任连维良表示，共建“一带一路”能源伙伴关系是协同保障能源安全的内在需要，将通过基础设施互联互通、资金融通、技术研发等方面的合作发挥各国在能源资源禀赋、产业发展、能源结构等方面的互补优势，共同提高能源供应保障水平。

“一带一路”沿线合作成果显著。《“一带一路”大数据报告（2018）》显示，“一带一路”的朋友圈不断扩大，已经覆盖亚欧非拉，扩容至100多个国家，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面均实现新突破。我国与“一带一路”建设参与国的合作水平逐年攀升。

能源成为“一带一路”国家重点合作领域。“一带一路”建设参与国合作，不仅可以促进建设参与国经济发展，亦是解决各国能源发展问题的有效手段。“一带一路”倡议提出5年来，能源合作硕果累累，中国与有关国家签署能源领域合作文件100余份，合作步伐显著加快。

联合国亚太经济社会委员会能源司司长刘鸿鹏表示，通过“一带一路”倡议，可以使沿线国家积极参与进来，建立多边的合作机制，促进能源的可持续发展。务实的合作，将为共建“一带一路”、构建人类命运共同体，也为推进国际能源变革、应对气候变化挑战打下基础。

在会议召开期间，传统媒体、 网络媒体及新媒体对会议积极报道。传统纸媒方面，《人民日报》《经济参考报》《新华日报》《中国经济导报》《中国能源报》《中国电力报》等在头版核心位置发布相关信息报道。其中，《中国电力报》从10月19日开始，连续3期头版头条对会议进行报道，10月21日，制作刊发《“一带一路”能源部长会 国际能源变革论坛》特刊。

网络媒体方面，中国政府网、新华网、中国证券网、中国新闻网，新华网的《习近平向“一带一路”能源部长会议和国际能源变革论坛致贺信》一文，转载量超300余条。同时，新华社刊发《王勇出席“一带一路”能源部长会议、第三届国际能源变革论坛开幕式》，中国政府网及多地政府网站进行转载。中国新闻网的《发改委：六个务实推动“一带一路”能源合作伙伴关系建立》同样受到媒体重点关注。

微信平台方面，微信平台报道也非常活跃。中国政府网、国家能源局、北京电力企业协会、河南省电力企业协会等微信平台发布相关信息，国家能源局微信信息在18日、19日两天头条发布了相关信息。

国家电网公司董事长舒印彪：“一带一路”在电力合作上前景十分广阔。“一带一路”沿线国家都面临着改善人民生活的迫切需要，对电力需求是十分旺盛，许多地区用电量水平不到世界平均水平的1/3，国际上还有近10亿人口没有用上电，这为电力的发展提供了广阔的空间。

中国能源建设集团有限公司董事长汪建平：作为“一带一路”合作的重要组成部分，5年来，能源领域合作成果显著，一大批能源合作项目的成功实施，推动着能源合作进程不断走深走实。未来，“一带一路”能源合作蕴藏着巨大的潜力，很多国家和地区未来的电力消费增长和装机需求空间仍然非常广阔，为各国能源企业参与“一带一路”建设创造了良好机遇。

马耳他能源与水利管理部部长乔·米兹：马耳他和中国在能源领域的合作实现了互利共赢。四年前，来自上海电力的一笔巨额投资让马耳他的电力部门获益匪浅，双方在输配电、常规和可再生能源等方面开展了多项合作，总投资额高达3.2亿欧元。这帮助马耳他实现了用天然气替代石油发电，也扭转了财务状况。同时，马耳他整体电价降低了25%，减少一半以上的温室气体排放。这次合作也让上海电力得以在欧洲立足。

巴基斯坦能源部长奥马尔·阿布尤·坎：构建“一带一路”能源合作伙伴关系，将为国际能源合作提供更多的新机遇。各国可以发展政府间合作，减少投资壁垒，促进能源合作。每个国家都可以受益于来自“一带一路”倡议的国家能源开发的经验、技术和资金。

尼日尔能源部长阿明娜·穆穆尼：我们有丰富的煤炭和太阳能资源，中国在开发利用上，不论是技术还是经验都是非常丰富的，加强双方合作，共同开发是互利共赢的。

协鑫集团副董事长朱钰峰：可再生能源是未来能源发展的主要增长极。近10年来，全球一次能源消费总量中，煤炭占比不断下降，可再生能源占比稳步上升。2017年，可再生能源发电占到全球发电量净增加值的70%，可再生能源投资占电力行业总投资的比例超过了2/3。纵观全球，能源发展体现出多元化、移动化、碎片化的新特征。在此背景下，微能网将为能源变革开辟新空间。相比于传统的规模化发电、长距离传输、供需协调不均衡的模式，微能网以“聚焦用户侧，供用能一体化，冷热电一体化”的模式，与之形成了很好的互补。

水电水利规划设计总院国际业务部主任严秉忠：我国可再生能源发展的管理、规划、设计、运行，以及分布式、多元利用等模式，都可以给“一带一路”国家比较好的借鉴。中国的多能互补、微网发电技术在非洲、东盟很受欢迎。非洲电力基础薄弱，仅仅靠大电网延伸来解决能源可及问题压力很大。通过建设光伏、储能等设施，解决无电地区人口用电，对实现联合国可持续发展目标具有重要意义，今后应加大在这方面的投入。

哈尔滨电气集团有限公司董事长斯泽夫：从经验角度讲，我们认为在“一带一路”建设过程中，应该把当地国的利益、人民的需要及世界市场的需求相结合。其次，“一带一路”建设依靠企业的单打独斗是不可能的，需要中国企业互相支持，联合“走出去”，把项目做得更好。第三，央企在海外开拓市场的过程中，要以最大的努力保证对环境造成最小的伤害，用实际行动向国际社会证明中国企业的海外建设是以充分保护属地生态圈环境为前提的。

电力规划设计总院院长谢秋野：目前我国企业开展能源项目合作的主要风险有政治风险、经济风险、商业环境风险和法律风险等，而每个国家情况各有不同，风险差异也较大。面对“一带一路”能源合作遇到的困难，首先是要做好能源合作的顶层设计，其次是要加强国内企业间的协调，第三是要加强金融机构的合作，积极推动“产业+金融”的合作模式，第四是要加强技术标准的对接，坚持中国标准“走出去”，积极参与国际标准制定，推动与主要贸易国之间的标准互认，第五是要加强人才培养和智库建设。

国际能源宪章组织秘书长乌尔班·鲁斯纳克：我们现在的挑战就是如何打造更具吸引力的投资环境。近期，国际能源宪章组织发布了新的能源投资风险评估工具，涵盖各类影响能源投资的风险分析，通过一系列政策、法律法规框架来减少投资风险，并定位政策缺口，促进各国的交流、学习和改革，营造良好的投资环境，为解决投资者和所在国的各类争端发挥积极作用。

天合光能股份有限公司董事长兼首席执行官高纪凡：二十年来，光伏技术不断进步，由天合光能创建的光伏科学与技术国家重点实验室已经18次打破晶硅电池效率及组件输出功率的世界纪录。技术进步推动光伏发电成本降至二十年前的二十分之一。未来二十年光伏发电成本还会继续下降，这种清洁、安全、可靠的能源将在全球能源体系中发挥越来越大的作用。与此同时，我们需要探索通过能源物联网的方式管理高度分散的电源点，实现能源领域的万物互联。

远景集团创始人兼首席执行官张雷：“一带一路”不仅要成为绿色的“一带一路”，还要成为智慧的“一带一路”。就是通过智能物联网，给这些“一带一路”国家带来更高层次的能源效率提升。

水电水利规划设计总院副院长易跃春：对于可再生能源本身的发展，我认为，发展清洁能源的共识基本上已经达成，发展空间也会越来越大；而另一方面，清洁能源除了清洁性之外，也需要是经济的、可接受的。行业是在国家高补贴下培养成长起来的，现在规模发展起来后，需要通过技术进步、产业升级，把成本慢慢降下来，实现高质量发展。

审核：齐正平

编辑：邱丽静

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