限价3000元以内!山西打响居民接驳费降价第一枪!
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前文《发改委核弹!城燃行业黄金时代终结,何去何从?》中提及过4月16日,发改委价格司在湖南长沙组织召开规范燃气工程安装费调研座谈会。
同时,花旗研报也爆出国家发改委其实在上周五(12日)就城市燃气接驳费推出新咨询文件,值得留意是新咨询文件加入了城镇燃气工程安装收费标准,原则上成本利润率不得超过10%,现行收费标准偏高的要及时降低,并指部份燃气企业已取得相关新咨询文件并进行审视。
国家发改委关于规范城镇燃气工程收费的文件一直没有下发,但在长沙座谈会之后,国家发改委、住建部、市场监管总局等三部委联合召开了全国规范城镇燃气工程安装收费会议,文件虽没下发,但线下已经做好了相关工作安排,山西省发改委日前打响了居民接驳费规范降价调整的第一枪。
6月17日,山西省发改委联合山西省住建厅、市场监督管理局联合发布了《关于整顿规范城镇燃气工程安装收费有关问题的通知》,这个基本上是在国家发改委召开全国规范城镇燃气工程安装收费会议后的第一个出台对应文件的省份,基本可以从中了解到国家发改委此次改革的总体方向。
1、进一步规范和明确城镇燃气工程安装费范围

明确城镇燃气工程施工企业提供建筑区划红线内燃气工程设计、施工等服务而收取的服务费和材料费等,燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产,不得向红线外延伸。其他的什么开口费、接管费、通气费肯定是不能收取的。
2、开展城镇燃气工程安装收费成本检查,限价3000元/户以内

通知要求各级发改部门要对当地收费明显偏高(3000元/户以上)的燃气工程安装企业开展成本检查,6月30日前将成本调查审核情况上报省发改委。
很明显,3000元/户是条线,以上的属于偏高收费标准需要下调,没有超过的本次基本不在监审范围之内。
也就是说之前所谓国家发改委要求成本收益率不能超过10%估计得到修正,并没有一刀切,这对城燃企业的生存和发展算是留有一条生路。
如果均参照3000元/户进行规范与调整的话,预计对几大城燃集团的影响可能没有那么大。

3、通过约谈、告诫等措施降低收费标准

通知要求要通过规范安装市场秩序、依法查处不合理收费和垄断安装行为等手段,依据成本调查情况,参照周边省市燃气工程安装费价格水平,集体约谈和提醒告诫相关企业,加强行业自律,规范收费行为,规劝企业主动降低燃气工程安装收费标准。
通知的措辞很值得玩味和分析。首先价格调整的依据要来自成本调查与监审。其次,山西明确要参照周边省市价格水平,说明山西接驳费可能在全国来看属于偏高,可能在国家发改委开会时被点名了。再者是没有说以物价文件或行政命令手段直接将偏高调低,而是通过约谈、告诫和行业自律等方式来规劝城燃企业主动降价,从这方面来讲,国家发改委的出发点可能是既要市场化放开同时也要控制价格水平。
另外,通知还要求全省设区市中心城市、重点县(市)明显偏高、过高的燃气工程安装收费标准,要在2018年底实际收费标准的基础上,有明显下降。各市规范降价落实情况于8月25日前分别上报省发改委、省住建厅和省市场监督管理局。
之前就有消息说9月底之前国家发改委会有动作,看来内部要求比这都早。
4、老旧小区老用户接驳费由企业与用户协商确定

通知另外还明确规定城镇居民新建住宅的燃气工程安装费纳入房价,房地产开发企业向用户交房时不得在房价外向用户收取燃气工程安装费。
更重要的是,对未安装管道燃气设施的既有住宅,如加装管道燃气设施,按照产权划分,由产权所有人负担燃气工程安装费用,收费标准由产权所有人与安装企业协商确定。也就是说老旧小区老用户接驳费均由企业和用户协商确定,政府不干预。
5、构建城镇燃气市场工程安装竞争性市场体系

这一条与之前国家发改委的政策一致。也就是放开工程接驳安装市场,鼓励有资质的企业包括城镇燃气企业跨区域开展工程安装和改造业务,同时强调城镇燃气企业不得垄断工程安装市场、不得以供气安全等为由不予通气或另行加价收费。
深燃可以去北京地界接活,干不干?
6、讲政治、顾大局

这条看似很虚,其实非常重要。
通知要求要讲政治、顾大局,增强社会责任感,各级有关部门要宣传引导各燃气企业、工程安装公司以人民为中心的发展思想,提高政治站位,树立大局观念,积极配合主管部门做好规范降价工作。
听懂了没有?要提升政治站位,顾全大局,在中国某件事情提升到讲政治的高度说明就不是小事,你懂的!
如今第一枪已打响,各城燃企业可参照山西政策做好应对准备,如果还不懂,建议多看看学习强国,绝对是居家旅行工作的必备良方!
以下为通知全文




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延伸阅读:
1、《发改委核弹!城燃行业黄金时代终结,何去何从?》
国家发改委原副主任张国宝为你全方位讲述改革开放四十周年世纪工程国家层面决策全过程,包括西气东输、中亚油气管道、中缅油气管道、中俄油气管道、西电东送等,借助此书可深刻理解中国能源革命与转型的过去、现在与未来。
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