中国叫停煤改气主推清洁煤，只因美国打出了能源统治王炸？
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1973年中东赎罪日之战后爆发了第一次石油危机。美国在二战后建立的石油霸权彻底解体，丧失了对中东石油的控制权，中东产油国完全掌握了本国的石油资源和石油价格，西方联盟也彻底瓦解。
为有效处理石油禁运对美日欧的影响，美国一方面在力推“基辛格计划”努力构建国际能源机构及联盟，同时也启动了漫长的能源独立之路。
一、九任总统治下的美国能源独立之梦
1973年尼克松总统的《能源独立计划》（ProjectIndependence, PI）正式拉开了美国“能源独立”政策的序幕。
1973年能源危机爆发后，尼克松总统向国会提出“能源独立”（Project Independence,PI）计划，要求通过紧急能源法案，并为了开发新能源拨款100亿美元，以期望到1980年实现能源自给自足。
之后的福特、卡特政府都坚持了这种以政府为主导的石油价格体制，并对进口石油征收关税以减少石油进口。
1981年1月，里根政府结束对国内油价的控制，使美国石油价格与世界市场石油价格实现接轨。1982年，国会废除了1975年《能源政策和节能法》（Energy Policy and Conservation Act, EPCA），进一步放松了对能源的管制。
1990年，布什政府颁布了《1992年能源政策法》（EnergyPolicy Act of 1992），并及时动用了战略石油储备，减轻了这次危机对美国的影响。克林顿执政时期同样继承了前任总统的能源政策理念，注重市场的作用，但也更强调对市场的计划指导，并在1997年提交了《联邦政府为迎接21世纪挑战的能源研发报告》。
2005年布什政府出台了《2005年能源政策法》（EnergyPolicy Act of 2005）。该法案提出了为期十年的一揽子能源发展法案，涉及多达18个领域：能源效率、可再生资源、煤炭、石油、天然气、核电、车辆和燃料、氢能源、研究和开发、人员培训、能源管理、税收优惠政策、电力、跨学科、乙醇和机动车燃料、气候变化、创新技术及相关研究。针对这些领域，法案明确规定了资助、税收激励和贷款的额度。
2011年3月，奥巴马政府在公布的《能源安全未来蓝图》（The Blueprint for a Secure Energy Future）中勾勒出了美国能源的发展方向，提出实现美国能源安全的三大目标：即开发更多的本土油气资源，保证美国能源供应安全；节能减排的推广，降低能源消耗，主要是在交通和建筑两大领域；激发创新精神，加快清洁能源的发展进程，政府发挥示范效应，引领世界开拓新兴能源的供应。
应该说奥巴马的这一能源安全蓝图是极具战略性、创新性、可操作性的跨世纪能源解决方案，只可惜后来被继任者一竿子打碎。
当然，从另一个角度来看，随着这近50年来不断衍化的能源政策，美国政府对能源行业的投入与支持的力度也是可想而知的，而美国却常常拿着中国以政府补贴支持产业发展来说事，双标待人十足可笑。
在能源独立的实际操作领域，和中国非常类似，美国常规油气资源比较缺乏，但非常规天然气（页岩气）资源比较丰富。
但不得不说“God Bless America”,美国历时数十年的页岩气革命解救了美国，让美国这个能源消耗第一大国踏上了能源独立之路。
早在1821年，美国第一口页岩气生产井钻探于纽约Fredonia镇附近的泥盆系页岩，页岩气第一次被开采出来，但知道20世纪70-80年代，页岩气仍然无法商业化开发。
在政府政策大力支持和油气勘探企业不懈努力下，页岩气开发技术历经20余年终于取得突破性革命。
2000年，美国页岩气开发获得突破，带动天然气产量快速增长。2005年前后，页岩气公司转向页岩油开发，页岩油生产取得重大进展，产量自2009年后进入快速增长期。近两年来，美国页岩油产量持续增长，2017年，美国页岩油平均产量达到469万桶/日。
2018年，随着基于人工智能算法的地震解释软件、“长水平井+超级压裂”等科技进步，页岩油开采的桶油操作成本继续降低，页岩油平均产量超过800万桶/日，同比增长70.5%。截至2019年1月中旬，美国页岩油的平均产量达到816万桶/日。
在美国非页岩油产量不变的情况下，页岩油革命支撑了美国原油产量的快速增长。
根据美国能源信息局（EIA）数据，美国原油平均产量在2018年达到1090万桶/日，打破1970年创下的960万桶记录，美国自1973年后再次成为全球最大产油国。
随着原油和天然气产出量大增，2018年，美国实现了几代美国人的石油和天然气净出口梦想。
据EIA估计，虽然随着美国2019年原油需求的攀升，到2020年第四季度，美国才成为完全意义上的石油净出口国，实现90万桶/日净出口量。但从美国石油进出口结构来看，美国早已实现更有实际意义的北美“能源独立”。
虽然美国贸易战的嘴脸令人生厌，但从页岩气革命这一个侧面看到的美国基础技术的深厚以及对新技术的不断钻研确实令人心生敬畏，我们目前在科技领域腹背受敌被人钳制的局面也是这么多年经济快速发展但技术研发相对滞后的欠账。
国内某些学术科研领域早已烂到根子了，不提也罢。
二、川普的能源霸主野心
2017年1月20日，一个精致的利己主义商人登上了美国总统王座。
就在美国新任总统特朗普就职当天，白宫就公布了政府执政的6项重大任务，其中推动能源产业的发展置于首位。白宫公布的《美国优先能源计划》提出，要充分开发和利用美国的能源资源，增加美国人的就业机会，推动美国的经济发展，减少对国外的石油依赖，实现美国的能源独立。
随后，为了实现“能源独立”的目标，特朗普政府提出了“美国能源优先计划（America First Energy Plan）”。
“美国能源优先计划”包括：加大开发本国能源，提高本国能源产量，进一步减少对进口能源的依赖；取消“气候行动计划”；继续推进页岩气革命；支持清洁煤技术的发展创新，重振美国煤炭工业。
不得不提，一个商人总统为了现实利益连脸面都可以不要，在全球气候变化的大背景下，逆行倒施，大声疾呼重振美国煤炭工业，只字不提全球都在推的所谓风电、太阳能等新能源，同时取消气候行动计划。
对于一个商人总统而言，五十年太长，五年都太长，显然所谓新能源风电、太阳能产业投资回报周期太长、效益差，效益来得太不痛快，可是你以为这个总统只是短浅的商业眼光么？
其实，这同样是一个布局全球视野的一盘大棋，如果以美国全球利益的角度来看就不难想明白川普的意图所在了。
1、从美国国内现实意义来讲，“能源独立政策”将继承共和党青睐传统化石能源的观念，并坚持利益之上的原则，以相对更加激进的政策手段鼓励美国传统能源产业的发展，以此保障就业，促进美国经济增长，就业代表着民意，代表着选票。
2、美国从全球最大能源进口国摇身一变逐渐成为全球最大出口国之一，不仅能减少美国贸易逆差，更重要的是能够进一步保证美元在全球贸易中的霸主地位。自布雷顿森林体系崩溃之后，美元与黄金脱钩，美国从70年代开始选择以石油作为维持美元霸主地位的金融工具，甚至不惜以发动战争的方式维持其有限性和地位。如今，美国不再需要花费巨大精力去机关算尽控制石油贸易，其本身就是石油贸易的最大输出国之一了。
3、美国一方面拥有了摆脱中东石油“羁绊”的资本，另一方面也拥有了替代中东成为全球能源供应基地的实力，这在很大程度上削弱了中东国家对美的制衡能力。美国在中东地区的多重利益使其不会轻易“放弃”中东，但卸掉“石油包袱”的美国有可能在一些复杂问题上抽身让步，减少实力消耗。缺少了牵制，可以更加肆无忌惮地加大对中东地区国家的制裁和打击力度，给该地区带来更大的不确定性。
4、从中东抽身出来，美国的外交战略重心将可以进一步向亚太地区移动，钳制和遏制中国恐怕会是重中之重。
5、美国可利用能源出口霸主的地位，给传统盟友欧洲来一顿胡萝卜加大棒，欧洲对于美国的依赖和忌惮更加深化。
6、与俄罗斯的对抗可能更加随心所欲。一旦美国拥有可供出口的大量能源，并解决了能源输送问题，美国一方面可以剪除欧洲盟国中断对俄罗斯的能源依赖，同时也可以利用自身充沛的石油储备操纵国际石油价格，对俄罗斯进行隔山打牛式的深层打击。当然，也不能排除美国在需要的时候与俄罗斯在能源问题上进行合作，达到操纵世界能源价格等目的。
仔细想想，与以前美国花大价钱打造军事强权“统治”世界相比，美国成为全球能源霸主并以此统治世界是不是更加可怕？
三、美国能源独立改变世界
最近美国在全球上蹿下跳搞贸易战，所凭借的底气不仅仅只是经济和技术优势，还有美国能源独立成为油气主要输出国后所带来的更足的能源自信，看看最近一段时间纷杂的举动就可以看到川普的一盘大旗。
1、美国能源进军欧洲，强力抵制俄罗斯“北溪-2”项目
5月21日，美国能源部长佩里日前宣称，美国参众两院可能会起草相关法律草案，计划对俄罗斯与欧洲多国合作的“北溪-2”项目实施制裁。
“北溪-2”项目是俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和五家欧洲公司的合作项目，旨在铺设一条由俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道，每年可向德国输气550亿立方米，满足欧洲10%的天然气需求。预计2019年底建成后，德国从俄罗斯进口的天然气可能翻倍。
美国通过破坏俄欧之间的能源合作来继续制造欧洲的紧张局势，以此来迫使欧洲国家进口更多的美国能源，在达到对俄罗斯制裁目的的同时，也方便美国利用欧洲的能源依赖对其实施长期控制。
2、美国制裁伊朗，全球封杀伊朗石油
5月2日，美国正式终止对所有购买伊朗石油的机构和国家实行六个月的制裁豁免（2018年11月2日，美国政府宣布，11月5日起正式对伊朗重启能源、银行、造船、航运等领域制裁。但与此同时美国对中国、印度、日本、韩国、土耳其、意大利和希腊提供六个月的伊朗石油进口豁免权）。也就是说，宣布制裁后的6个月期限内你和伊朗做石油交易可以免受美国制裁，现在终止了，如果你不想被制裁，以及冒着被美国金融机构冻结资金的风险的话，就避开与伊朗的石油交易，这么一来美国就能达到打压伊朗石油出口的目的。
在以往老美可能还会担心中东国家联合起来禁运石油，如今底气足了可以肆无忌惮的限制伊朗，同时打击中东石油出口也有利于美国石油更多输出到全球。
随后，5月12日，媒体曝出霍尔木兹海峡附近多艘油轮爆炸。5月29日，美国警告香港要警惕一艘载有伊朗石油、可能寻求停靠香港的船只，并称为该船提供服务的任何实体都违反美国的制裁规定，据消息这艘船原本便是前往中国。
当地时间6月13日，行驶于战略意义重大的霍尔木兹海峡附近阿曼湾的两艘油轮传出遭袭击的消息，地区局势愈发严峻，包括中国在内众多从中东进口途径霍尔木兹海峡的国家无不担心能源安全，而美国则可坐观纷乱，同时袭击事件油价上涨使得美国国内页岩油出产更加积极。
3、美国LNG绑定亚太
自上世纪日本开始从阿拉斯加进口LNG以来，亚太地区尤其是东北亚地区一直都是国际LNG进口最大区域，而随着美国LNG逐步推向世界，亚太区域盟友纷纷以LNG绑上美国。
2018年，韩国液化天然气(LNG)进口量创历史新高，其中，由美国进口466万吨，增长尤为显著。韩国成为美国液化天然气的最大进口国。
目前，印度已签署长期LNG资源合同量约2200万吨/年，与美国LNG出口项目签署长期合同580万吨/年，占比约为26%。
2019年2月，日本LNG进口连续第4个月出现下滑，同比2018年2月的829万吨下降了11.4%，至735万吨，其中从美国进口了33.5万吨液化天然气，同比增长近140%。
四、回归煤炭，中国自救应对之道？
前文《别怕，就是干！美国LNG关税提至25%对中国影响几何？》提到过中国对美国LNG加征25%关税短期内对中国影响不大，但如果上升到整个油气进口和能源安全角度而言，国际经贸形势和安全形势一旦逐步升级，中国能源安全问题将可能会被放大凸显出来，从近期国内能源行业的动向来看，其实中国已在暗自准备打出一套组合拳。
1、加紧原油储备
目前，中国已建成舟山、舟山扩建、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共9个国家石油储备基地，储备原油约3325万吨（约1.9亿桶）。
按照《国家石油储备中长期规划》，2020年以前，将陆续建设国家石油储备第二期、第三期项目，形成相当于100天石油净进口量的储备总规模。
根据路透社2019年4月18日消息，尽管油价上涨，但中国看来在第一季持续大量买进了原油作为战略或商用库存。根据官方周三公布的数据，第一季原油进口为983万桶/日，国内产出为384万桶/日，总计为1，367万桶/日。而中国炼厂的原油加工量为1，260万桶/日，有107万桶/日的剩余，这部分石油可能要么流入战略石油储备，要么进入商业库存。
2、新能源汽车推广利用，降低石油消耗强度
6月3日，国家发改委、生态环境部、商务部三部门今日发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。
新能源汽车的推广应用，不仅仅是交通领域和汽车产业的转型升级，更是有利于有效降低国内石油消耗强度，从而减少原油进口，降低进口风险。
3、页岩气虽举步维艰，但仍在突破
前文《巨头相继陨落，中国页岩气革命黄粱一梦！》中提及了中国页岩气开发在地质条件、技术、政策等方面存在的问题，但国内页岩气行业并未止步。
2019年，继涪陵页岩气田后，中国石化威（远）荣（县）页岩气田提交探明储量1247亿立方米，将建成10亿立方米产能。中石油位于四川泸县的泸203井，成为国内第一个单井测试日产量超过百万立方米的页岩气井。华东石油局在重庆南川区块新区带部署实施的页岩气探井获日产32.26万立方米高产气流，实现常压页岩气勘探突破。
不过这次页岩气主产区宜宾长宁频繁地震恐怕会让页岩气再蒙阴影。
4、实现与俄罗斯新时代能源战略合作
2019年6月，第二届中俄能源商务论坛在俄罗斯召开。
中石油、中海油同时与诺瓦泰克股份公司在圣彼得堡签署购股协议，分别收购北极LNG2项目10％的股份。中石化与诺泰瓦克成立天然气贸易公司。
继亚马尔项目之后，中俄天然气合作再上新台阶，而同时中俄东线天然气管道也在加紧建设，俄罗斯算是国内能源进口安全的一道防护网。
5、山西能源改革试点煤炭清洁利用
5月29日，央视《新闻联播》里播出，当天在北京召开的中央全面深化改革委员会第八次会议上审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，并强调推动能源生产和消费革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策。
选择全国重要的煤炭生产大省山西作为能源革命的改革试点地，不由得令人玩味浮想联翩，在国际形势愈发严峻、能源安全愈加风险的形势下，对于“富煤贫油少气”的中国，煤炭的重要地位不应被人摒弃，即使是能源转型的需要，煤炭也要作为中国能源自立安全的最后一道屏障。
6、不提煤改气，主推清洁煤供暖
2019年7月3日，国家发改委发布征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函。
不同于以往在一刀切煤改气之后提出的宜电则电、宜气则气原则，此次发改委意见突然政策来了个180度大调整，开始提出重点发展清洁煤供暖和生物质能供暖，这一政策的重大转变政治信号明显，一方面应该是迫于目前在煤改气煤改电过程中引发的气荒、安全事故、补贴难到位、居民用不起等各种问题压力，另一方面也是迫于煤改气后中国天然气对外依存度急剧上升引起的能源安全顾虑。
7、发力可再生能源
5月28日，国家能源局发布关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知，重点工作包括推进平价上网项目建设、规范补贴项目竞争配置、全面落实电力送出消纳、优化建设投资营商环境等。
上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城；攻城之法为不得已。
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延伸阅读：
1、《别怕，就是干！美国LNG关税提至25%对中国影响几何？》
2、《巨头相继陨落，中国页岩气革命黄粱一梦！》
3、政策大反转，主推清洁煤供暖！发改委发布意见解决煤改气烂摊子
