北京东正捷未获燃气经营许可被处罚！与台州点供公司处罚差别为何这么大？

近日，北京东正捷燃气工程有限公司因未取得燃气经营许可从事经营活动，被罚款5000元。

根据京延城管罚字〔2017〕090001号行政处罚决定书，北京东正捷燃气工程有限公司未取得燃气经营许可证，在北京市延庆区旧县镇古城村原畜牧场院内经营燃气。其分公司经理文佑奇未能出示燃气经营许可证，被当场责令该公司停止违法行为。

依据《北京市燃气管理条例》第四十二条的规定，北京东正捷燃气工程有限公司被罚款人民币伍仟元整。

【简评】

点评人：陈新松 微信：shanghailaoxin

阳光时代律师事务所合伙人、资深天然气法律研究者

今年1月浙江台州LNG点供企业因无证经营被重罚20万，引起了业内极为广泛的关注。那么同样是未取得燃气经营许可证，为何北京的处罚和浙江的差别这么大呢？

我们来看看各自的地方燃气管理条例：

《北京市燃气管理条例》第四十二条：违反本条例第十四条的规定，未取得燃气经营许可或者不按照燃气经营许可的范围从事经营活动的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，并处5000元以上5万元以下罚款。

《浙江省燃气管理条例》第四十五条：违反本条例第十八条第一款规定，未取得瓶装燃气经营许可证从事经营活动的，由县级以上燃气主管部门责令停止经营，没收违法所得，处五万元以上二十万元以下罚款。

可以看出，北京的处罚取了最低值，而浙江的处罚取了最高值。但两者的处罚区间仍然存在巨大的差别，这又是为何呢？

我们再来看看国家出台的《城镇燃气管理条例》，其第四十五条规定：违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

可以看出，浙江省的处罚区间是符合国家版的要求的，但北京市的处罚区间则是低于国家版的水准。这是因为，国家出台的《城镇燃气管理条例》是于2011年3月1日开始实施的，浙江省的条例是在2014年5月29日修订后实施，而北京的条例则是2007年5月1日起施行就一直没有做过修订，所以维持了原先较低的处罚标准。