海事界的中国之声

海事界的中国之声博弈无处不在的海事界,“中国因素虽备受瞩目,但其声音却不够响亮本刊记者杨培举★据统计,在联合国193个成员国中有145个沿海国国家相互对话和相互博弈的历史大幕,从此大国崛起其兴衰与海洋息息相关,历史上称雄世界的国家的道路上才有了全球坐标。五百多年来,在人类现代无不曾是海洋强国。进入21世纪以来,世界各国间的竞化进程的大舞台上,相继出现了九个世界性强国,它争正从陆地向海洋延伸,围绕海事话语权之争更是风起们是葡萄牙、西班牙荷兰、英国,法国、德国,日本云涌,在此背景下,作为世界经济大国.贸易大国,航俄罗斯和美国。这些航海强国兴衰更替的故事,留下运大国和造船大国,中国在国际海事领域需要拥有与之了各具特色的发展道路和经验教训,启迪着今天,也相称的话语权影响着未来。从这些航海强国历史发展轨迹来看.无论是哥伦布海事博弈从未间断还是达伽马、麦哲伦,他们在地理大发现中所开创的与世界对话的方式,都是用剑与火来表达自己的意志.用纵观历史,世界经济发展与航海发展相生相伴,如残酷的种族灭绝的中国煤化工来的影随行。公元1500年前后的地理大发现,拉开了不同英国“无敌舰队YHCNMHG美国20128 CHINA SHIP SURVEY中国船检39Unique View航海梦寻独家看点人马汉提出的海权理论等.无非都是在理论和实践两个方运集装箱一FD-货运标签》.这是中国在这个领域零面进一步强化用武力与世界进行对话的手段.将哥伦布时的突破:2011年1月,CMAC标准造船合同《上海格式》)代的剑与火发展成为后来的坚船利炮,乃至现代的种种高正式发布,给了偏向外国船东的BMO新造船合同有力科技战争手段击:2005年,上海航运交易所推出了上海地区出口集如今,时过境迁,随着世界经济一体化进程的加速.装箱运价指数SCF)之后,中国迎来了指数爆发时代以及人类文明的进一步发展,世界海事格局也发生着深上海船舶价格指数、中国航运景气指数(CSP、中国航刻变化。从19世纪末到20世纪70年代,国际航运中心运信心指数(CSF)、中国航运预警指数CSA)上海航形成了由“西欧板块向北美板块“再向“东亚板块”的递运指数(s).全球国际航运中心竞争力指数(Gsc)进。20世纪末期,世界经济中心向亚洲转移.使得新加中国船舶交易价格指数”等相继推出;中国船级社在国坡和中国香港、上海等一些港口成为新的国际航运中心。际海事界中的地位日益增强,多年来无论在国际公约与此同时,造船产业重心也逐渐产生变化,20世纪50规范标准的制定中,还是在各类国际组织的活动中,始年代之前.以英国为代表的西欧造船业一直占据统治地终以国家.民族的利益为重,积极发挥国际桥梁作用位。50年代之后,日本取代英国成为霸主,再之后韩国2012年7月又正式发布了全球首部针对节能、环保、工和中国兴起,形成今天的中、韩、日三分天下的市场格作环境的—《绿色船舶规范》:中国海军远赴索马里海域护航;上海金融中心和航运中心建设步伐不断加速天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。今天,全球2012年6月,中国海事专家委员会成立,此举将进一步海事界虽不像以前那样充满血雨腥风,但依然波诡云谲,推动专家学者全方位、深层次地参与到海事发展决策中世界各国为争得更多话语权,处处充满博弈,从未间断。来…《联合国海洋法公约》生效后.海洋成为国际战略竞争的新另外,中国还积极跟踪和参加区域性会议,不断深化高地.在局部地区有可能会引发武装冲突或战争。据不完双边定期会议机制,到目前为止已与30个国家和20个国统计.目前全世界有争议的岛礁近100个,这些都是际组织开展海事合作,使得中国海事的声音在更多的渠道未来潜在的争端隐患。和舞台得以表达从目前世界海事格局来看,虽然世界航运中心、造船对于此种现象,曾在中国驻英国大使馆海事处工作中心从欧美移至亚洲,但从整体而言.欧美依然拥有绝对的大连海事大学国际海事公约研究中心主任张仁平深有体的海事话语权,他们站在制高点,通过不断推出相关的法会。他对记者说,近些年,中国政府在国际海事多边舞台律、法规、标准、规范等.影响着世界海事业的发展,而上为维护和加强我国航运业利益,从被动出席国际海事组亚洲的话语权虽有局部突破,但整体而言却相对微弱。织等会议到主动参与制定规则,在国际海事组织(Mo)的各类会议上,中国的影响力与日俱增.中国政府代表团世界开始聆听中国之声向MO提交提案的质量和数量都有显著提高,提案已经成为我国在国际多边舞台上发出声音和提升话语权的重要而随着综合国力的提升,“中国因素”正在改变全球经贸有力的载体。中国从1972年恢复在联合国的合法席位后格局,原材料和能源供需格局以及国际海运市场格局。据在国际海事组织中从一个看客一路走来.如今已连续+二统计.目前我国海运船队规模位居世界第三位:大陆港次当选A类理事国,这是我国综合国力、特别是海运实力口货物吞吐量、集装箱吞吐量双双连续九年位居世界篤持续提高的体现位;2010年便成为世界第一造船大国,一大批如“海洋海海事大学校长于世成在接受媒体采访时表示,在号等高端工装备模空出世,引世界瞩目,以画方贸易V凵中国煤化工白国际海事运大与此同时,中国近些年在软实力建设方面也取得了环境下,中CNMHG际海事组织的会长足进步。2009年5月,国际标准化组织在第17次工作议和论坛上,中国的因素.中国的声音、中国的做法已经组会议通过了中国上海港提出的国际标准提案—《货被世界所听到、所关注.所重视40「敔据CHINA SHIP SURVEY 2012.8⊙中国的阿克琉斯之踵在国内注册登记,导致船舶融资、交易、购买航运保险等很多都在国外进行,数据统计,上海航运保险业务占全球目前,中国已是经济大国、贸易大国、航运大国、造市场的份额仅为1%。如此何来竞争力?何来话语权?船大国.也创造了不少“世界第一”.可与之匹配的话语权上海海事大学副校长蔡存强认为.随着国内国际航却相当微弱,从铁矿石谈判到稀土价格乃至国际航运话语运硬环境的逐步形成包括海事仲裁,海事诉讼.海事权,我们总有些力不从心之感法律咨询服务等在内的配套软环境建设亟待加强.目前首先.受外部和内部环境制约,中国海洋维权执法面我们在海事咨询、海事检验、公证公估、海损理算、海临很大挑战。我们既没有像国外海岸警备队那样专门统一上保险、保赔保险等海事法律服务专门人才还比较匮缺的执法队伍,也缺乏相应的法律法规支持,有些部门抓扣这在很大程度上掣肘了上海国际航运中心的发展。了侵犯我领海的外国渔船和渔民,都不知道该怎样处置。其次,航运软实力不济拖累话语权提升。大连海事大⊙中国的未来航向学副校长刘正江认为.国际海事话语权就是在国际海事舞台上你对海事事务.包括规则、标准、规范、指南等制定当前.随着世界政治、经济、军事格局的深刻变化的决定权。目前我国在国际海事领域的话语权还不够大,」以及全球经济危机带来的深远影响,中国正迎来难得究其原因还是我们自己技不如人。前不久,交通运输部副遇的弯道超越之机。那么,中国能否再次从海洋上崛起部长、中国航海学会理事长徐祖远在“第三届中国国际航创造下一个奇迹?这取决于我们将海洋和航海放在国家运文化节暨第二届世界海员日嘉年华”开幕式上指出.尽发展战略的什么位置。管中国已成为世界航运大国.全球航运重心亦正向东方转为此,中国需要在顶层做好海洋和航海发展战略的移.但真正的国际航运中枢、航运金融、保险.海事仲裁制定和布局,做好经济准备、政治准备、军事准备、科船舶交易、船舶检验等国际和民间组织及航运研究咨询、技准备、文化准备.在制定战略时要有世界观,全局观权威媒体等高级服务和智囊机构仍然在欧洲。航运文化并和前瞻性。比如,自身海权问题、南极问题、北极问题没有随着经济的发展转移到亚洲,转移到中国。公海资源问题,以及一些区域或国家出现的一些影响世毫无疑问,如果软实力不硬,则中国在国际海事界就界航运和经济走向的重大事件、公约、规范标准等问题会“气短只能在别人的游戏规则下游弋,难免被动。中我们都须积极关注、研究和参与,以争取更多的话语权国海事专家.大连海事大学前任校长司玉琢认为,回顾伦和获得更大利益。敦和香港国际航运中心的发展历史,我们可以清晰地发现针对目前的国际海事形势,以及国内现状,在如何它们的软实力主要表现在三个方面:一是以海事法律为核心争取更多话语权问题上,中国海事专家、大连海事大学的规则的制定:二是航运金融、保险、再保险.期货交易前任校长司玉琢认为.目前的世界海事格局.呈现西方和投融资等配套服务,这些活动的核心功能是控制定价权国家所主要创设、占优的话语权格局,对此,我们应对其参与者都是规则的制定者:三是航运交易、造船合同的已有的“规范”进行甄别,利我者用,不利我者正,缺失制定,其直接决定定价权。而这些方面恰恰是我们的短板。者立。我国素来以厚往薄来,柔怀远人”为对外原则司玉琢先生所言极是。从历史经验来看像香港、伦这种原则对于目前各国觊觎海洋利益,鲸吞海洋资源的敦等国际航运中心之所以经久不衰离不开其采取的自由今天,是有害于中华民族在海上发展的,所以我们必须港政策以及良好的经商环境,虽然他们在制度体系细节上树立“先占性规则”的强烈意识有差异,但本质却是一样的,都有一套开放、规范、透明与此同时,司玉琢还强调了重塑中国航海文化的迫勺制度体系。对此,国内有专家言辞激烈地说,上海的金切性和重要性。他中国煤化工每事话语融市场似乎已经规模不小,金融机构、金融资产与香港相权的基础和保障,HCNMH女实力的差无几。但若稍加分析,就会发现差别非常大。到现在货作用,加快文化向经济领域的渗透,有效促进航运业的币都不能自由兑换,企业稅费也过重.连国内企业都不想发展并提升国家海事话语权20128cH| NA SHIP SURVEY中国船检41H中国煤化工CNMHGique viewof chinain Maritime IndustryReporter Yang PeijAccording to statistics, among 193United Nations member States, 145States have coastlines, theirprosperity and fall are closely related toocean and all of whom that have been thestrong powers. Since the beginning ofthe 21" century, competitions betweencountries have been extended fromland to ocean. and the dispute ofpower of voice in maritime industryis even more swelling and surgingGiven the current macro-environment, asthe world s major nation of economy, tradeIding China needs to havethe power of voice in the maritime world that ismatched with its statusMaritime Game Has Never Stoppedeerie Nations are fighting for more power of voice andcompetitions are everywhere and never stopped. Sinceis reflected from the history that the development oftheworld economy is closely related to the developmentH中国煤化工 on the Law of the seaCNMHGcome the new highlandof shipping. Today, the global maritime industry is i of international strategic competition, and may triggernot filled with horrifying terrors as before, but it is still confrontations or wars in some regions. According to118中国船检 CHINA SHIP SURVEY20128incomplete statistics, there are nearly 1000 controversialrums of the International Maritime Organizationreefs all over the world which are the potential threats forfuture disputesChina's Aehilles' HeelsIt can be seen from the current world maritime pattern For the time being, China has become the major powerthat though the world shipping and shipbuilding centerof economy, trade, shipping and shipbuilding, and hashas moved from Europe and America to Asia, the Europecreated a number of "world s firsts", however, its powerand America are still having the absolute power of of voice is weak and cannot match its status. Fromvoice in the maritime industry. They are occupying thenegotiations on iron ore to negotiations on the pricecommanding point and influencing the development of of rare earth, and even toin thethe world maritime industry through introducing lawsinternational shipping, we always have a feeling of notregulations, standards and rules. Whist Asia has madebeing competent to achieve what we are striving for.some breakthroughs in the fight for the power of voice, asa whole, Asia is still relatively weakFirstly, China,s protection of maritime authority and lawenforcement are facing great challenges due to theThe Voice of China Attended to by theconstraints of both external and internal circumstancesChina has neither a specialized and uniform lawenforcement team like the coastguards in foreignWith the enhancement of the overall national strength, the countries, or the support of corresponding laws and"China factor"is beginning to change the pattern of theregulations, Some sectors do not even know how to dealglobal economy and trade and the supply and demand ofi with the fishing boats and fishermen coming from otherw materials and energy. According to statistics, China countries who have intruded on our watershas the worlds 3 largest fleet; the cargo and containerthroughput of mainland ports are ranked first in the worldSecondly, the soft shipping power needs to befor 9 consecutive years. China has become the worId'simproved. Not long ago, Mr. Xu, the Vice Minister oflargest shipbuilding country in 2010, a large number i the Ministry of Transport, and the Chairman of Chinaof high-end offshore equipment such as"Ocean 981, Institute of Navigation pointed out during the openingJiao Long"have emerged and are attracting the worlds ceremony of the 3 China International ShippingattentionCultural Festival and the Second World Seafarers DayCarnival "that though China has become the worldsIn the mean time. China also has achieved robust largest maritime country in the world, and the shippingdevelopment in its building up of soft powers. The industry was moving to the East, nonetheless the realPresident of Shanghai Maritime University, Mr. Yu backbone of international shipping, the advancedShicheng said in an interview that under the international service and thinktank of shipping finance, insurance,maritime operation environment built on maritime rulesmaritime arbitration, ship trading ship survey and otherand regulations with western trade as the basis, Chinasinternational and ci中国煤化工 researchpower of voice is getting stronger gradually, "China factori consultancies, auth件HCNMHGcated inthe voice of China and China practice are being listened Europe. Shipping culture does not move to Asia andto, attended to and placed emphasis to in meetings and China along with the economy. E20128 CHINA SHIP SURVEY中国船检119