中国的版权保护任重而道远

知识产权中国的版权保护任重而道远刘晓昱收稿日期:200603-22修回日期:20060520《农业系统科学与综合研究》编辑部,150040黑龙江省哈尔滨市哈平路138号,Emal:xyiu@163.com摘要从我国版权保护法律法规的建立、加入国际版权保护组织的实际,联系我国现实非法盗印盗版情况,以及个别执法者的腐败,以一定的例证阐迷了我国版权保护工作的艰巨性和长期性,从侧面反映出出版工作者的重任。关键词版权保护盗版出版管理1与国际惯例接轨法律法规还需完善法规是一个不断形成发展、完善的过程。1979年以前,有关著作权方面的法律几乎都是单一方面的,如1950年全国出1886年9月,在有比利时法国、德国、英国、海地、意大版工作会议作出的《关于改进和发展出版工作的决议》、1953利、利比里亚、西班牙、瑞士、突尼斯共10个国家参加的外交年中央人民政府出版总署公布的《关于纠正任意翻印图书现会议上,签订了《保护文学艺术作品伯尔尼公约》(简称伯尔象的规定》、1958年文化部颁布的《关于文学和社会科学书尼公约)以及附属的“补充条款”和最后条款,这些国家组成籍稿酬的暂行规定》和1977年国家出版局制定的《关于实行了伯尔尼联盟。这是最早的多边国际版权保护组织。目前新闻出版稿酬及补贴办法的通知》等。1979年邓小平访问加入这个组织的国家(地区)已有100多个。美国以后,由于与西方国家经济贸易往来的增多,在经济、文二次世界大战以后,欧洲的一些发达国家感到美国等一化的涉外过程中,要求知识产权的保护显得愈来愈重要,于些发达国家没有加入伯尔尼公约,这是国际保护体系的一大是,我国在1980年加入了世界知识产权组织,成为该组织的缺憾,而且美国也不可能在短时间内修改自己的版权法,为成员。与此同时,《中华人民共和国著作权法》也开始着手制了使国际版权保护体系覆盖面尽量广泛,1948年在联合国科定,历经11年,先后修改20多稿,终于在1990年9月7日第教文组织的召集下起草了一个保护水平略低于伯尔尼公约七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上通过的多边版权公约,以便使更多的国家能够加入,这就是《世界1991年6月1日起实施。1991年5月30日国家版权局发布版权公约》,该公约于1955年9月生效。到目前为止加入这了《中华人民共和国著作权法实施条例》。根据2001年10个公约的国家(地区)也有100多个。月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会世界知识产权组织(EIPo)于1967年正式建立,是联合议《关于修改(中华人民共和国著作权法)的决定》进行了修国组织系统16个专门机构之一,《世界知识产权组织公约》正。2002年9月15日实施了新的《中华人民共和国著作权1970年4月26日正式生效。1980年3月3日,我国政府向法实施条例》。2002年10月12日,最高人民法院发布公告,世界知识产权组织递交了加入书,同年6月,我国成为该组《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干织的成员国。这标志着,我国政府向国际社会表明尊重知问题的解释》自2002年10月15日起实施。至此,我国的著识、尊重创作、尊重知识产权的郑重态度。作权法形成了比较完善的体系。我国的版权保护起源也较早,早在清朝时期就产生了相我国加人各种国际版权组织较晚,加之我国作为发关的法规。1910年颁布的《大清著作权律》、1915年颁布的展中中国煤化工家相比也还存在着某些《著作权法》1908年颁布的《著作权法》等都与国外的相关滞后CNMHG的通行惯例相一致,国法律有着相关的联系。家现在已下大力气尽量做到与国际接轨,在2001年著作权1949年新中国成立以后,我国的著作权保护的相关法律法的修正过程中,已经全部体现出来。修订后的著作权法已《中国科技期刊研究》2006年第17卷专刊——一科技期刊可持续发展研究专辑经适应市场经济发展的需要,剔除了计划经济的痕迹;消除版书完全一致。2003年8月9日,台湾著名作家琼瑶发表了了与世界贸易组织规则的差距;在适应新技术发展的要求方致国家新闻出版总署、国家版权局的一封公开信,首次就《还面有所考虑;增强了法律实施过程中的可操作性。这是新修珠格格》等作品遭遇盗版表态,她表示“这些盗版书纸张发正的《著作权法》的几大特点。脆手感粗糙,文字虚花不清,油墨深浅不一,印制质量低劣,尽管如此,我国与加入《保护文学艺术作品伯尔尼公并以极低的价格扰乱市场。盗版的存在,不仅是对读者的不约》、《世界版权公约》、《世界知识产权组织公约》等组织的尊重更是对著作权人的亵渎和侵害,打击了我进一步和内其他国家相比在知识产权保护方面,还存在着某些方面的地出版社合作的信心”。她还表示了对她的图书遭盗版的愤差异还需进一步完善还有更细致的工作要做,尤其是我们怒心情她说:“…《还珠格格》已成为我生命中的一部分,从事编辑出版的工作者更应该肩负起这一历史重任。看到我费尽心血写成的作品,被肆无忌惮的盗印、销售,我深2高额利益驱动盗版手段先进感心痛,并愤怒万分”。她强烈呼吁打击、举报、抵制盗版2003年1~6月份,在开展“扫黄”、“打非”集中行动和《著作权法》的立法初衷就是最大限度地保护著作权人出版物市场监管工作中,全国共取缔或关闭非法、违规出版的人身权和财产权,以及与著作权相关的其他权益。但是,物集散地、市场306个,取缔、关闭无证照和违规的店档摊点由于违法者受到高额利益的驱动加之盗版手段的先进存17600多个,共收缴各类违法出版物7100余万件,其中,非法在着很大的执法难度。以一本20万字的畅销书为例,大约8宣传品150余万件、淫秽色情出版物1370余万件、盗版走私个印张,如果印1000本,其印刷成本每本不超过6元,市场出版物5500余万件,破获非法光盘生产线20条。销售价可以达到15~20元,百分之三百的利润如何不让盗2003年8月12日,黑龙江省暨哈尔滨市销毁走私盗版版者铤而走险。而印制这样一本书,一个小型的印刷厂不超光盘和非法出版物大会在哈尔滨召开。这是按照全国统过两天就可完成。盗印者除了制版、纸张、印刷装订、人工费部署和黑龙江省2003年“扫黄”、“打非”工作行动方案的安等计入成本外,没有其他费用。那么,建立一个小型印刷厂排举行的,是“2003年中国销毁走私盗版光盘行动”的重要的成本要多少钱?计算机、复印机制版机、小型胶印机、切组成部分,是黑龙江省“扫黄”、“打非”工作领导小组联合新纸机等设备不超过20万元就可以配齐,200平方米的厂房足闻出版、文化、海关、公安、铁路等部门进行“扫黄”、“打非”以。盗印一次,就可以收回全部成本。购置以上设备基本上阶段性成果的具体展示。据统计,上半年共取缔音像电子出没有任何限制,只要有钱就可以。还有的盗印者根本不购置版物零售单位175个,书报刊经营点186个;查处各种违纪设备,利用目前印刷企业任务不饱和机会,采取甲地制版,乙经营行为435起;共查缴走私盗版光盘20多万张、侵权盗版地印刷,丙地装订的手法,进行非法盗印活动,并且“打一枪书报刊198万册,罚款24万元。换一个地方”,给打击盗版的查处工作造成很大困难。音像科技书刊盗版现象不十分严重,但是,抄袭、剽窃、一稿制品的盗版更是难于打击。针孔摄像机、计算机、光盘刻录多投等现象时有发生,这也是版权保护的重要方面。机、录像机等设备到处都可以买到。需要的场地更小,人员更少,盗版时对周围环境不产生任何影响极其隐蔽,查处更3民众法律观念淡薄管理执法队伍薄弱难。更有甚者,从国外走私光盘生产线,国外派人员进行安我国的普法教育已经开展多年,大多数公职人员都受过装和技术指导,非法生产盗版光盘。据不完全统计,从1996培训,已经掌握了基本的法律常识。但是,就广大民众来讲,年9月广东挖出第一条非法光盘生产线至2003年,我国境法律知识还比较贫乏,尤其是近几年来创办民营企业的私企内破获非法光盘生产线149条。2003年中国销毁走私光盘老板。据了解有些私营印刷企业老板在利益的驱动下,为大行动起动当天,全国30个省、市、自治区同时集中公开销不法书商的非法盗印提供了方便。他们将原版书拆开,直接毁走私光盘就达4200万张。复制制版印刷印制出的盗版书与原版书几乎一模一样,在据2003年8月份报载东方出版社4月份出版的《宋氏销售中中国煤化工的“黄色”书刊变为现三姐妹》、《贺氏三姐妹》等畅销书在上海、苏州、昆明、长沙、在的章、中小学教材、教学江西等地发现大量盜版书。原版《宋氏三姐妹》为16开本,参考书同CNMH湘、即兴丁典)等无所不有。还有70克轻型纸印刷,定价48元。在上海发现的盗版《宋氏三姐些规模较大的地下印刷厂,为盗版者提供了方便。妹》变为32开,60克书写纸印刷定价19.80元,版权页与正与其说民众的法律意识淡薄是产生盗版的主要根源,不《中国科技期刊研究》2006年第17卷专刊—一科技期刊可持续发展研究专輯1033如说在执法队伍中的腐败人员是产生盗版的保护伞。据中行法官法院的领导没有调查核实投诉情况,而是将投诉信央电视台一套节目2003年8月22日“新闻30分”报道,河直接交给了执行法官。由此可见案件的执行是何等困难。北某地盗印猖獗,在记者暗访一书商时,记者问道:“你们大综上所述,我国的版权保护,虽然法律法规已基本健全,量盗版印刷没有人来查处吗?”书商回答:“我们在各方面都管理机构、人员也已配备,但是,面对现实,在版权保护方面,有人,有人来查我们事先都知道,是查不出来的”。可见盗还需做大量的细致工作;还要对公职人员、广大民众进行法版的根源不仅仅是盗版者,更主要的是管理队伍中的腐败分律法规教育;还要提高全社会的公德意识和法律意识;执法子在起作用。人员还需进一步加强和充实,特别是管理体制需要进行根本另外版权管理部门人员少,管理面广,也是一个重要原性的改革,才能将版权保护工作推向一个的新的高度。我国因。截至2001年底,国家版权局版权司实有16人;全国省的版权保护工作任重而道远。版权管理机构在职人员138人;副省级和地市级版权行政参考文献管理机构专职人员只有253人,兼职人员188人。以上人员1江平沈仁干郑成思等中华人民共和国著作权法讲析.北京:合计595人,平均每个省份19人(按31个省份计算);按全中国国际广播出版社1991国人口平均218万人才有一个版权管理人员。2张伯海.期刊工作手册.天津:天津人民出版社,1992再就是执法难。案件发生后,说情的人纷至沓来。案件3刘晓是关于科学技术期刊管理法规修改的探讨中国科技期刊判决后,执行难。据了解民事案件在判决后,有的长达五六研究,1999,10(专刊):28-29年都执行不了;刑事案件的执行也不比民事案件好多少。有4钟紫红中国高校生物医药学学报版权保护现状调查中国科技个当事人,案件判决后,四年都没有执行,当事人投诉了执期刊研究,2003,14(1):50-53新环境下科技期刊的著作权保护侯翠香收稿日期:200601-27修回日期:2006403-23《浙江气象》编辑部,31000杭州市旧仁和署38号,E-mil:可ihcx@sina,com摘要阐述了科技期刊著作权的权利内容,分析论述了我国加入世界贸易组织(WTO)条件下以及网络环境下,科技期刊著作权保护的若干问题,提出了科技期刊著作权保护的有关措施关键词科技期刊入世网络环境著作权保护科技期刊是科学技术研究成果的主要传播媒体和交流对其内容的选择或者编排体现独创性的作品,为汇编作品工具,对国家和民族科技发展与社会进步具有非常重要的作其著作权由汇编人享有,但行使著作权时,不得侵犯原作品用但科技期刊本身所涉及的著作权保护问题却长期被忽的著作权”。依此规定,科技期刊是一种汇编作品:期刊编视。本文就这一问题进行了探析,强调在新的环境(我国入审人员根据期刊的办刊宗旨与出版方针,经过一系列的审稿世以及网络环境)下科技期刊著作权保护的若干问题,旨在程序,从大量的作者投稿中,“选择”出“若干作品”,并对此引起社会各界对科技期刊著作权保护问题更多的关注与重“若干作品”进行编辑加工、排版,最后形成一本在内容的选视,切实使我国科技期刊的著作权得到应有的保护。取与形式的维排上具有“独创性”的期刊,体现了编辑特有的1科技期刊著作权的权利内容眼光中国煤化工的创造性劳动。因此期刊CNMHG作品”。期刊作为汇编1.1科技期刊汇编作品的著作权作品,其汇编人依法享有汇编作品著作权2001年新修订的《著作权法》第14条规定:“汇编若1.2科技期刊版式设计权干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其它材料,2001年《著作权法》第35条规定:“出版者有权许可或数据中国科技期刊研究》2006年第17卷专刊一科技期刊可持续发展研究专辑