河南省软科学研究进展与对策初探

第18卷第3期地域研究与开发Vol.18 No.31999年9 )AREAL. RESEARCH AND DEVELOPMENTSep. 1999文章编号: 1003 - 2363(1999)03 - 0093 - 03河南省软科学研究进展与对策初探董建国',申泓彦2,陶振芹3(1.河南省科学院地理研究所,河南郑州450052; 2.河南省科学院,河南郑州450002; 3.河南省计委经济所河南郑州.450003)摘要:随着社会主义物质文明和精神文明的建设,软科学作为决策科学,体系不断完善,领域进一步拓展,对推进河南决策的民主化和科学化进程起到了十分积极的作用,针对当前发展现状和存在的问题,为促进软科学研究与发展,应重视对软科学研究的政府支持和宏观指导、软科学研究成果的科学评价强化全民的科学决策意识。软科学也要加强自身方法论研究,增强其结论的科学性和应用性。关键词:软科学;进展;对策;河南省中图分类号: G301文献标识码: A软科学研究是综合运用科学技术乃至人类的整个体制研究等。知识体系,为人们解决各类复杂社会问题而提供咨询80年代中后期,河南的软科学研究随我国经济发服务的综合性科研活动。应该说,有关决策的软科学展重点的转移也开始向其它领域渗透,如区域经济、工研究和应用自古有之,只是到了建国以后,尤其是改革业发展、国土整治、城市研究、河南经济区划研究、支柱开放以来,在大力推进决策的民主化、科学化、制度化产业发展研究、发展战略研究等。主要的成果,如河南的同时,在实事求是、强调实践是检验真理唯一标准的省情研究,河南省社会经济发展战略研究,河南省科学情况下，软科学研究才渐成体系并完善起来。技术15年发展战略构想，河南省经济地理,河南省工业合理结构、布局及发展研究,河南省中心地交通、产1河南软科学 研究进展业结构和城市体系合理化研究,基层区国土规划方法河南的软科学研究始于建国以后,是以摸清省区.论研究,河南粮食区域产需平衡研究,河南村镇发展特的资源、人口、环境和经济的基本情况为突破口,基本点规律趋势与对策研究,河南黄河两岸地区经济发展形式是进行较大规模的资源环境调查和考察。内容主战略,县域科技经济社会协调发展试点研究,科技兴豫要有地理、生物、土壤、环境、气候及区域的社会、经济及实施方案研究等。文化、历史研究等,这些研究为河南的社会经济发展提进入90年代以后,随着我国市场经济的建立,经供了大量的资料和信息,为制定河南的发展战略和规济在高速发展过程中出现了许多新的问题，软科学研划提供了科学的依据。比较典型的研究成果,如河南究的领域也不断扩大，并向更深更实用的领域渗透,更综合自然区划、历史地理学研究在河南经济建设中的具操作性。-是对河南经济发展的宏观问题和改革开应用、河南省农业气候条件研究、热量资源及其合理利放的热点和难点问题进行研究,如科技体制研究、投资用、河南省兵要地志研究、河南省东部平原区气候特环境研究、河南省经济开发现在与未来研究、河南可持征、河南省自然地理等。续发展研究、国有企业发展研究、乡镇企业发展研究、60年代到70年代后期,河南软科学的研究主要集科教兴豫研究、科技成果转化研究、农村剩余劳动力转中在资源的开发和综合利用方面,尤其是在农业的开移及政策研究、城镇职工下岗与再就业等;二是对一些发利用上;到70年代末和80年代初,关于农业发展的具体区域发展进行策划,如郑州市经济发展战略研究,软科学研究达到高潮。如河南农业地理、河南农业气郑州市的商贸城建设研究、县域经济发展研究、商丘市候区划、河南肥水资源调查、河南黄淮海平原地区水量黄金十字架产业布局构想;三是参与具体项目的可行供需平衡研究、河南综合农业区划、河南自然条件和自性研究加宁西础政冼线小泊定工程对河南黄河两岸.然资源、河南省环境质量初步研究、河南水资源的合理地区影!H中国煤化工设研究、重点项目的利用与保护研究、县级土地资源调查和土地利用总体可行性CNMHG规划的理论和方法研究、农业投资效益研究、农村经济2河 南软科学研究现状收稿B期1999-07-102.1研究内容和领域逐步 拓展作者简介勇學展程56 - ).男,河南郑州人，学土,工程师。(1)宏观发展环境的研究。如国际政治经济形势.第3期董建国等:河南省软科学研究进展与对策初探●9S●状况及对策研究成了制定<河南科技成果转化条例>的的 损失,经济决策过程必须尽快制度化,决策方式科学重要依据。灰色理论的研究在全国居先进水平。科教化。政府重大项目的立项可行性论证,必须坚持公开、兴豫战略方案的实施及所产生的效果是软科学研究进公正和科学,消除自己的项目自己进行可行性论证的入政府决策比较典型的案例,对河南经济振兴起到了做法, 面向社会,公开竞标,多方案比较,并将此纳入法重要作用。制化轨道,促进社会各界参与科学决策。基于对社会经济发展的重大作用,软科学已成为3.4重视软科学研 究成果的评价.社会经济发展乃至生活中不可缺少的学问。河南省政决策科学的成果是知识,它的形式是科研报告,结府专设了政府政研室、政府参事室、政府领导专家联系论有可能就一句话,无法形成产品，应用也不象硬科学制度,从而使软科学研究成果直接进入了决策层。那样直接。因而，其作用时常不能得到正确、合理的评价。实际上,在更多的情况下，其作用是巨大的,是不3对策建议可估量的,有时是能够改变历史进程的。如邓小平对3.1进- 步提高全社会软科学决策意识我国改革开放的正确决策,带来了20余年中国经济的长期以来,尽管人们的科学决策意识大有提高,但高速发展,科技的繁荣,人民生活水平的提高,这种智“学会数理化,走遍天下都不怕"的传统思想的影响很慧的成果是根本无法用有形的东西来衡量的。如果中深,人们更重视的是技术科学的研究,有形财富的创原制药厂顺利建成和健康发展的话,郑州的经济发展造,而对以决策为主的管理科学重视不够。因此,一些能力和水平就会是另一个样子。因此,必须对软科学“三拍"干部才得以保留,他们根本不进行科学咨询和研究成果以合理的评价,尊重知识,尊重科学。决策,给河南社会经济发展造成的损失是十分惨重的。3.5不断更 新软科学研究方法如中原制药厂,从布局的角度看,在郑州的建设是合理尽管软科学十分重要,若没有正确的研究方法,得的，发展的时机也是比较理想的,然而在设备的购置和不出正确的结论,这种软科学研究越少越好。在当前建设决策上出现了极大的失误，不成熟的工艺流程,不软科学研究中,方法问题是重要议题。河南软科学比配套的设备,根本无法生产出产品,几十亿元的投资打较重视新理论和新方法的研究与应用,创造性地发展了水漂，十分可惜。郑州商贸城建设的设想也非常好，了灰色系统理论,并在经济预警和区域发展决策应用但又不现实地提出建设国际商贸城,使郑州的商业设中获得了理想的结果。在系统论、信息论、控制论和耗施出现过剩,损失也是难以弥补的。还有很多县乡的散结构理论、计量经济投入产出方法等应用上都取得开发区一哄而上,也使土地闲置,基础设施投资不能发了满意效果。但与先进地区相比,方法的研究还比较挥效益。因此,增强全民的民主决策意识,提高决策的滞后,大量的软科学成果缺乏定量分析,定性分析往往科学性,将会减少经济发展决策中的失误,提高经济增受知识和经验的限制，结论的科学性也受到影响。因此,加强方法研究,提高研究成果的质量,是当前软科长的效率,促进经济的健康发展。3.2 加强政府对软科学研究的支持和宏观指导学研究的重要任务之-。政府是软科学研究成果的最大“买方”,也是其最参考文献:大的投资方,因而政府的宏观导向十分重要。软科学[1] 守志.河南软科学[M].北京:九洲图书出版社, 1995.能否发展,向那个领域集中,政府是关键。加强政府的[2] 国家科委.中国软科学(1973~ 1993)[M].武汉:华中理宏观指导,一是在软科学计划上,进一步增加力度,引工大学出版社, 1994.导软科学研究向政府重大决策领域集中;二是在应用[3] 赵佩心.河南地理研究[M].北京:气象出版社, 1993.上，不应只重视身边的力量,更要重视社会不同方面和[4] 蔡建霞.河南地理研究与进展[M].北京:地震出版社,领域的力量,对重大问题进行多角度、全方位的综合研1998.究,得出正确的决策论断。3.3 推进决策的民主化、科学化进程市场经济是竞争经济和法制经济,为避免不必要中国煤化工MYHCNMHG