建国初期河南省土地改革概况

时代经贸2010年12 月中旬刊总第190期建国初期河南省土，地改革概况朱伟光(河南师范大学，河南新乡453007)[摘要] 1949年夏至1952年初，在中国共产党的领导下，河南省在新解放区开展了轰轰烈烈的土地改革运动。河南省的土地改革是依据中共中央和中南局关于新区土改的路线方针政策进行的。河南省土地改革大致分为三个阶段。准备阶段(1949年初一 1949年夏) ;展开阶段(1949年秋冬一 -1951年春) ，共分三批进行;复查阶段(1951年夏一 1952年2月)[关键词]建国初期;河南省;土地改革运动建国初期河南省农村人口2929万，占总人口的97.3%，而们积极参 加和领导土改斗争。土地却高度集中，点总人口不到10%的地主，富农，占有的土第三，诉苦划分阶级，发动斗争。分配给无地和少地的农吃罢会”H主阶级莉留榆们王营杂胡封建和莉莉干批升民。第吧，没收分配地主的土地财产广天农民进行残酷剥削。河南农村经济凋敝，生产生活水平日第五，征收富农多余的土地财产。趋下降，阶级矛盾日趋尖锐第六，组建各种组织，发放土地证，确定地权。一、建国初期河南省土地改革的准备第七，健全各种组织，发展党，建立团，扩大农会，建立河南历来是匪患频繁地区，特务、土匪、恶霸三位一体乡(村)结束王改，转向生产建设县三级人民代表会是最凶恶的敌人，抗战后国民党大量收编士匪武装，使中原土组织建立纯洁强大的贫雇农匪多如牛毛，特别是豫西、豫南有“土匪王国”之称。1949年队伍， 才能打土改仗，消灭地主阶级。第二，开展群众诉苦活初，河南全省尚有土匪、特务、反动会道门等残余势力20余万动， 划分阶级成份，思想动员，提高觉悟，是战胜敌人的决定人四同年3月河南军区组建以后，经过四个月的集中打击，至关键。 第三，合理分配胜利的果实，巩固胜利，发展生产，防7月中旬止，共歼匪24726人。◎中共河南省委在1949年10月11止斗了 就完，重斗争轻果实的偏向。削，实现人民民主专政。剿匪反霸的主要目的是消灭地主阶级中农， 不准侵犯中衣，包括富裕中农在内，中农土地财产的武装，打倒恶霸。不动，多者不抽，不足者弥补一份。吸收中农参加农会及其领截止1949年12月底，河南全省股匪已全部被歼，散匯大部导， 在农会委员中占1/3。第三，有步骤又分别的消灭封建剥，主要匪首大部被捉拿归案，毙伤、俘获、投降、登记悔 削制度。第四，团结与改造知识分子。第五，建立人民法院，的土匪共132285人，缴获各种炮216门，各种机枪934挺，各有系统的镇压破坏土改的反革命分子，严禁乱打乱杀。第六种长短枪157709支，骡马700匹取。取得了剿匪反霸斗争的伟大保护民族工 商业(包括地富工商业在内)，不准没收分配。第胜利保护一切生产资料和生活资料，不准拆房锯树，条牲群众的组织与发动大喝、不准破环浪费。禁止地主富农卖地、送地、瞒地、人民群众的力量是无穷的。在老解放区，以贫农团为核心荒地(6)“四项注意” 即土改过程中，干部必须遵守的四条纪的农民协会取代了国民党政府的旧农会:在新解放区建立了以贫农团和贫雇农小组为核心的新农会。例如，在豫西区，据当律: 第一，不准贪污胜利斗争的果实。第二，不准包庇袒护地郑真、堂峰、鲁山、落阳内乡等。88个区，304个乡)，要”的口号。同时又根据当时士改中容易产生的问题，对地主提4777个百然村，3288783日人。已开战斗争的村子150个，组织出宣布了 “四要”9不准”。教育地主要守法，要保护生产农会49个，农会小组166个，发展会员195870人，民兵8667资料，要实报土地和生产资料，要劳动生产;不准抵抗，不准破发展党员2160人，经群众运动提拔的工农干部1946人，经过训坏， 不准隐瞒，不准造谣。这一批土改的地区按照“一个基点练教育的积极分子7557人”。@另据统计，1950年7月， 河南省两个阶段、 八个步骤、三个键、七项政策、四项注意”进行就达900多万人。增强了农民的思想觉悟，为即将到来的新区土地改革夯实了群中80% 以上的乡村生产达到战前水平，只有10%的乡村有夹生现众基础。建二、建国初期河南省土地改革的展开2.第二批土改1949年5月10日，河南省人民政府在开封宣告成立。新成立1950年6月底)，这一批包括唐河、专区，开封、郑州2个直辖市，86各县，8个专属市，全省人口人 民政府颁布了《河南省土地改革条例》，重申了土地改革的基3017万。中华人民共和国成立后河南省在新解放区进行了土本政策: 没收地主的土地、耕畜、农具、粮食及房屋，征收就是地改革。富农的多于土地、农具(即超过当地中农水平的)，分配给无地。 第一批土改或少地的农民。并给地主留下一份同样的土地和生产资料，不得第一批(1949年秋冬1950年2月)，这批先行土改的地 把地主扫地出门。地主、旧式富农埋在地下的金银财物，一 律不区主要包括洛阳、许昌、平顶山地区等11个县开展土地改革工 得追挖，允许他们投资于工业、农业和商业，坚决保护工商业，作，人口约400万。⑧根据中共中央规定的“依靠贫雇农，团结不得侵犯。富农兼营的工商业(包括车马运输业)不得没中农，有步骤有区别的消灭封建剥削制度，发展农业生产”土收。 不得侵犯中农利益。河南省在进行第二批工改时，由于运动地政策，以及河南新解放区的具体实际情况和特点。河南省委开展的面比较广， 群众基础不平衡，存在相当多的“夹生”现制定了切实可行的方针、政策:归结起来有以下六点馆象。总的来看，第二批在1950年春完成地主和富农多余的土地财产，分配给无地和少地的贫雇农，保约有30%的地方搞的不好。护中农的一切利益。第三批士改(1950年秋冬1951年春)，包括灵宝、“两个阶段”就是整个土改分两步走，先没收分配地 扶沟、通许、等43个县，人口约1600万， 同时针对“夹生”主的土地财产，初步解决贫雇农问题。在这个基础上，然后发象， 对第一批、第二批土改地区进行复查工作。河南省这一批动群众，转入土改的深入阶段，即把运动深入一步，复查漏网土改 工作是按照1950年6月30日中央颁布的土地改革法执行的。的地主分子，没收旧式富农多余的土地财产，填平补齐，打倒这 是中央明确规定彻底的消灭根深蒂固的封建剥削制度，发展生产的目的。中国煤化工冲立富农， 保(3)工作方法分“八个步骤”具体如下:护中农和小王地fHCN MH G立地主阶级。第二，深入宣传土地改革，调查情况。中共河南省委根据组织力量，整编对伍。从两个方面同时入手，密切的土地改革工作分别作了 具体部署，省人民政府颁布了调整结合，即一面整党整干，使原有队伍进一一步纯洁起来，动员他 区、黄泛区的土改方案。●21●Economic & Trade Update Mid-journals Sum.NO. I 90December: 2010专利许可中的价格机制分析(东北财经大学工商管理学院，辽宁大连116025 )[摘要]国际专利许可贸易中主要采用双方议价方式，价格问题经常是争议的焦点。国际专利交易价格由专利自身价值、买方情况、卖方情况和专利转让方式平在日看内质马本专利可，利和成交物。最后分析了国际专利转让的三种方式。企业在研发出新技术并申请专利后，除了自己在生产经营大增加了生产成本。并且新技术极可能需要密集使用国内稀缺中使用外，还可以通过专利技术的转让，以获取最大的经济利的高技术人才和巨额的资本，增加了东道国企业技术转化的难益，这被称为“专利许可卖出”。企业间的专利交易，实现了度。在国内市场上，如果新技术生产的是消费商品，居高不下专利技术在不同经济主体间的最优化配置。当前在国际专利许的生产成本必然会将价格推向国内消费者无法承受的水平:如可贸易中大多采用双方议价方式，价格问题经常是双方争议的果 新技术生产的是资本物品，除了价格因素，产品中凝结的高合理、正确地评估专利的知识含量和经济价值，是国际专利交在国际市场，由于国内生产不其备比较优势，产品出口的可能易中一项极其重要的工作。.性非常低，纵使出口，高成本带来的高价格也会使产品不具国国际专利许可贸易中的东道国专利选择际竞争力。跨国公司是对华投资和技术转移的主体，在专利战略指并不是东道国企业就应该买入国外陈旧专利技术，而是导下，跨国公司逐渐积累起在东道国的优势，在向东道国转移弓|进最先进技术需要较高的条件。如果高技术引进厂商能捱过技术时可以索取高价。由于跨国公司拥有先进技术的专利权或相当长的财务危机，随着国内生产条件的逐步改善，产品需求垄断权，他们因此可以提高技术转让的价格，获得大部分的创日 渐膨胀，新专利技术的真正价值就会慢慢显现出来。而且由新租金。作为东道国，引进外国先进专利技术是条快速追赶于先进技术的市场进入壁垒限制，广商会在未来独享较强的西方发达国家的捷径。东道国的自主创新需要庞大的投资，而“先入者优势” 。与此相反，尽管低技术引进厂商即时便能获且即使有足够的投资，现预期的投资效果也绝非一日之功。得较丰厚的利润，但因为这样的技术处于技术生命周期的后获得外国企业的专利许可是学习、吸收、利用外国先进技术的阶段， 国内其他竞争对手对标准化技术的模拟和仿造也较为方而且箕伴随的专利交易价格也存在差异。那么究竞应该重占选引进 高新技术的时机推迟到技术标准化之箭，则技术引进广商择买入什么样的外国专利技术是东道国企业面临的一个关键抉不仅 可以享受未来的竞争利益，而且还能避免过早引进带来的择。外国企业或跨国公司专利技术转让的策略主要来自技术和可能是那些成熟到一定程度、接近标准化阶段的专利技术。a各种困难。这种考虑说明，国内厂商最明智的专利买入时机，产品的生命周期理论，即一项技术或产品的发展一般要经过产国际专利交易价格的影响因素生、发展、成熟和衰退四个阶段。在技术和产品的产生和发展价格是国际专利许可交易的核心问题，交易价格又受到交阶段，跨国公司一般都自己生产，为市场提供成品和服务，获易方式和交 易特点的制约，国际专利交易与普通的国际商品交得技术生长初级阶段的高额利润，以后随着技术的发展，越来易有明 显差别，主要体现在以三个方面:越多的企业掌握了这项技术，跨国公司就开始向东道国转让技(1)国际专利交易是使用权转让术获利。转让给东道国的不会是跨国公司最先进的技术，跨国商品的交易是所有权的转让，一件商品一经售出，卖方公司有计划地与东道国间保持技术差距，维持技术领先。通过就失去 了其占有、使用、受益和转让权，即一件商品只能卖给既妖国际去利车可贸易 中的不夏对象很可能不尊最先讲权的在干，业毕端罢利的所着普将 会莉转计经布人圣，去 利所的专利技术，那么国际专利许可贸易就没有意义吗?答案是否有者 仍然拥有该专利的所有权，仍可使用、受益于该项专利，定的。由于不同国家间经济环境的不同，同样的专利技术在不仍可 向他人转让该专利。专利许可交易卖出的只是专利的使用同市场通常会体现出不同的价值。如果许可买入的新专利技术权与被替换的技术差距不太大，东道国企业凭借原来的生产经验(2)国际专利转让可以采用“收益分享”方式能较快较好地掌握吸收新技术的生产和管理诀窍，方便地配备商品交易过程及其合约相对简单，交易双方达需的互补技术和设备，新技术下的要素投入比重能充分利用易银货两讫，交易活动即告结束，这国内廉价劳动力丰富的优势，声品有创新但仍针对发展中国家2而在专利交易中，卖方往往收取较低的转让费用，却要低收入消费特点，厂商就容易在较短的时间内取得商业上的成求在未来的一段时期内分享该项专利为买方带来的收益。专利卖方渴望通过这种收益分享方式获得高收益，但也必须承担高如果引进那些在西方国家也属最新的 专利技术，至少在风险。 ，(3)国际专利交易市场往往具有双边垄断性企业技术基础与新专莉技术差距太天，要渭花新专利技术并重国际商品交易市场往往同时存在较多的卖方和买方，竞争新建立相应的生产管理体系需要相当时日，新专利所需的大多较充分。而国际专利交易市场的竞争者远远少于商品市场的竞数互补技术和关联设备因难以在国内获得支持而需要进口，大争者。 某项专利往往为一个卖方垄断，缺乏替代品，总是有替.总的看来，第三批有43个县，从1950年11月开始进行土地[2]河南省地方史志编纂委员会编纂河南省志 .共产党志[M].(第十三卷).郑州:河南改革，普遍存在“和平分田”的倾向人民出版社:1997.倾向得到纠正。但部分乡村又产生大轰大嗡的偏向，不少地区[31文若 鹏,张炳顺,孙科佳。中南大剿匪M.北京:国防大学出版社1997.发生了违法乱纪现象。[4)河南省地方史志编纂委员会编河南省志.农民运动志[M].(第二十三卷).郑州:河三、土地改革的完成南人民出版社,1997.截至1952年12月12日，河南省人民政府根据中南局农村工[5]中 共河南党史工作委员会编.河南解放区的土地改革[M].郑州河南人民出版杜,1991.作会议关于“全年结束土地改革工作，既须做完，又须做好”6全国农民协会日益壮大[N]，人民日报,1951-1-5.的指示，河南省人民政府针对土地改革已经彻底完成的地区7李振华.河南大事记[M.(1949-1990).郑州:河南人民出版社1990.土地改革基本完成地区、土地改革尚未彻底完成的地区，这三18)河南省人民政府办公厅、河南省地方史志办公室会编，河南年鉴IM.(第五卷)郑.类不同类型的地区提出了不同的方针政策:解决土改遗留问(9中共河南省委党史工作委员会编河南解放区的土地改革M].郑州:河南人民出版心，河南省利南三年左右的时间完成了土地改革，地主阶级作的主人。无论在政治上、经济上还是文化上都发生了翻天覆地作者简介: 朱伟光(1983-一个剥削阶级已被消灭。农民获得了王地，真正成为了农村中国煤化工会发展学院硕士研的变化。究生，研究方向:专门史:YHCNMH G参考文献:[1]李永芳河南社会主义建设史[M.北京:中国物价出版社1999.●22●