2010～2011年湖南冶金行业发展研究报告

2010年，在国家宏观调控政策下，湖南冶金行业认真落实省委、省政府“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的总体要求，确保了全省冶金行业生产稳健运行和快速发展。

一 2010年湖南冶金行业运行情况分析

（一）冶金工业生产持续快速增长

2010年，湖南冶金行业连续保持了大幅度增长，销售收入再次突破千亿元大关。2010年全省冶金行业完成粗钢产量1766万吨，比上年增长23%；生铁1700万吨，比上年增长22.7%；钢材1811万吨，比上年增长20.8%；铁合金282万吨，比上年增长19.0%；全行业完成工业增加值450亿元，比上年增长20.2%；实现销售收入1537亿元，比上年增长37.4%。

（二）技术改造项目进展顺利

2010年以来，冶金行业一些重大技术改造项目相继建成投产，为冶金产品结构调整和生产持续增长增添了后劲。湘钢“十一五”发展规划后期技术改造轧机项目5米宽厚板工程2010年10月28日顺利投产，填补了全省超长超宽板材产品的空白，也使湘钢宽厚板成功跻身全国前列。中冶长天国际工程有限责任公司总投资3.7亿元的冶金先进成套节能环保技术装备研发和制造产业园主体项目第一期工程于2010年6月在长沙高新区投产。该项目致力于建设以中冶长天专利技术、专有技术等自主知识产权为依托，布局合理、功能齐全、协作有效的具国内外领先水平的烧结、球团、直接还原和烧结余热利用、烧结烟气脱硫脱硝成套技术装备研发及制造产业基地。

（三）节能减排取得新的进步

按照国家钢铁产业发展政策和省政府向国家发改委承诺的要求，湖南冶金行业将节能减排和淘汰落后产能作为转变经济发展方式的重要抓手，主动加压，提高标准，围绕工艺和装备节能、技术节能、“两化”融合节能、管理节能等方面，加大对工艺和装备的技术改造力度，积极调整产品结构，大力淘汰落后产能，为实现节能减排奠定了坚实的基础。2010年实现了《钢铁产业发展政策》要求的吨钢综合能耗、可比能耗、吨钢耗新水分别下降到0.73吨标煤、0.685吨标煤和8吨以下的政策目标。污染物综合排放合格率提高了3%，废水处理率达到了100%，干熄焦率达到了100%，高炉压差发电（TRT）达到了30.07kWh/t铁（其中干式高炉压差发电达到了50kWh/t铁），全封闭铁合金矿热电炉能耗降低了0.28吨标煤/吨铁合金，低品位废弃碳酸锰矿通过浮选后精矿品位达到了18%以上，金属回收率达到了85%以上。

（四）技术创新成效显著

2010年，湖南冶金行业集中技术力量开发高技术含量、高附加值的产品，抓住具有基础性、战略性、前瞻性的重大技术课题集中攻关，着力解决制约企业发展的重大关键技术瓶颈，力求实现企业关键技术和核心技术的新突破。同时，不断推广运用新技术、新工艺、新设备、新材料，进行技术改造和技术创新，解决生产中出现的瓶颈技术难题，将一大批科技成果转化为现实生产力，把技术创新项目和成果应用于冶金行业扩大生产能力。2010年金旭冶化被评为省级技术中心。一些超前研发的市场前景广阔的新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备，为企业的产品升级换代和形成新的经济增长点提供了强有力的技术支持。2010年以来，华菱集团开发生产高端高效品种钢材和新产品钢材243万吨，实现产值130亿元，增加效益1.8亿元。

（五）企业改革取得阶段性成果

2010年，湖南冶金行业在省国企改革办的指导下，在省财政厅的督导和各市州政府的协调配合下，认真贯彻落实中共湖南省委、湖南省人民政府下发的关于深化省属国有企业改革的一系列文件精神，全力推进企业改革改制工作，取得了阶段性成果。冶金行管办纳入本轮省属国企改革企业17家，涉及资产总额52170万元、职工总人数16281人（其中在职职工10237人，离退休人员6044人）。按照省委、省政府深化国企改革“三个一批”的思路及标准，这17家企业的改革工作分为两种类型：改制2家、关闭破产15家。其中依法破产11家、申报国家政策性计划破产4家。截至2010年12月底，2家改制企业已完成企业改制，15家实施关闭破产的企业中有14家已由法院裁定破产终结，还剩1家也已完成破产大部分工作，进入扫尾阶段。

二 2011年湖南冶金行业发展的总体思路和目标

当前，全国冶金行业总体产能过剩的矛盾明显。2011年国家将严格控制产能和产量的过快增长，坚持按国内市场需求组织生产。由于冶金行业的重要特点是市场需求的拉动，考虑到2011年国家实施扩大内需的战略，2011年粗钢生产总量仍将保持适度增长，国内钢材市场供需基本平衡，促使钢材价格恢复向上并达到合理的水平。

根据省委经济工作会议精神，结合全省冶金行业实际，2011年全省冶金行业发展总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及省委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变冶金行业发展方式、提高发展的全面性、协调性、可持续性为主线，坚持绿色低碳、循环经济、清洁生产发展理念，秉持高端化、精品化、差异化发展战略，谋求细分市场竞争力优势，全面推进行业自主创新和科技进步，着力推进节能减排、淘汰落后，加快企业兼并联合重组，优化行业组织结构，促进冶金行业又好又快发展。

2011年冶金行业生产经营主要预期目标是：工业增加值500亿元，比2010年增长10%；销售收入1780亿元，比2010年增长15%；粗钢2100万吨，比2010年增长18%；生铁2000万吨，比2010年增长19%；钢材2200万吨，比2010年增长23%；华菱集团实现销售收入过千亿元；完成重点项目投资80亿元。

三 2011年湖南冶金行业发展对策

2011年湖南冶金行业仍将是机遇与挑战并存，既有进一步发展的空间，也将面临更加复杂和困难的形势。淘汰落后、节能减排、结构调整压力进一步加大，品种质量要求进一步提高。面对这种情况，全省冶金行业在2011年的工作中将重点做好以下几个方面的工作。

（一）加快结构调整，转变发展方式

2011年，湖南冶金行业要继续贯彻落实《国务院办公厅关于加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发［2010］34号文件）精神，加快冶金行业结构调整，转变发展方式。创新行业发展和增长方式，由规模效益型向品种质量效益型、资源能源节约型、内生增长型转变，由粗放型向内涵式延伸增值和精细化经营管理转变。调整存量，优化增量，减量或等量置换产能，彻底摆脱单纯追求产能扩张的发展模式。加快企业产品和组织结构调整，积极推进企业重组集聚，引导资源和市场向大企业转移。华菱集团力争成为全省工业领域首家销售收入过千亿元的大型企业。按照市场需求特征和企业比较优势进行结构调整。将节能、环保、低碳发展理念深度融入企业经营管理和行业发展。

（二）积极推动兼并重组，提高产业集中度

积极推进华菱集团在省内外开展兼并重组，对有区位优势、资源优势、产品结构互补优势的企业进行兼并，实现低成本扩张，促进华菱集团发展成国内3000万吨级的、具有国际竞争力的特大型企业集团。尽快解决铁合金产业布局分散、产能盲目扩张的发展局面，集中优势资源和优势企业，发展一批核心骨干企业。支持湘西自治州对电解金属锰行业进行布局调整。积极推进永州地区、怀化地区铁合金企业通过技术升级、装备大型化和组织结构调整，实现企业整合，提高产业集中度。

（三）加大淘汰落后产能的力度

淘汰落后产能是贯彻落实科学发展观、转变冶金工业经济发展方式和走新型工业化道路的必然选择，是实现产业结构调整和优化升级的重要途径，也是实现节能减排目标的重要措施。贯彻落实国家产业政策，坚持淘汰落后产能与促进产业升级相结合，坚持增量发展和存量调整相结合，综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，统筹考虑淘汰落后、产业升级、行业发展和职工就业等问题，分析淘汰落后产能工作中存在的问题和困难，提出有关政策建议。按期淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能，加快淘汰5000千伏安及以下铁合金电炉。按产业政策提高淘汰落后产能的标准。加大落后产能淘汰力度，通过差别电价、水价以及财政补偿政策，加快落后产能退出速度。会同有关部门加强对淘汰落后炼铁、炼钢、铁合金（电解锰）产能工作的督促检查，确保2011年淘汰落后产能任务按期完成。

（四）推进技术创新和新技术推广

加大科技投入，引进优秀人才，打造具有国际先进水平的技术研发平台。2010年中冶长天创建冶金行业首个国家级烧结球团装备系统工程技术研究中心。逐步形成具有自身特色的核心技术体系，全面提升自主创新能力。大力开发新工艺、新技术、新产品，着力突破制约行业转型升级的关键技术。加快先进适用新技术的推广力度，建立共性、关键性技术推广平台，实现行业共性技术共享。