2007年河南省工业能源消耗情况分析
2007年以来，河南省认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住重点耗能“大户”的节能降耗工作，关停整治了一大批小造纸、小火电和小水泥企业，全省能源综合利用效率进一步提升，单位产值能耗水平明显下降，节能降耗工作初见成效。但是，河南以重化工业为主，随着工业生产持续快速增长，能源消耗继续增加，节能降耗形势不容乐观。
一 河南2007年规模以上工业能源状况
1.主要能源生产平稳增长
（1）一次能源：2007年前三季度，河南规模以上工业生产一次能源10523.6万吨标准煤，同比增长1.3%。其中，生产原煤13451.5万吨，增长1.8%；原油359.3万吨，同比下降1.2%，水电58.0亿千瓦时，同比下降10.9%。
（2）其他能源：2007年前三季度，规模以上工业生产洗煤3356.0万吨，增长20.6%；火力发电1334.8亿千瓦时，增长19.6%；原油加工量508.0万吨，增长1.4%，其中生产汽油114.1万吨，增长10.5%；煤油25.13万吨，增长61.8%；焦炭1422.9万吨，增长29.8%；煤气103.97亿立方米，增长17.2%；柴油生产下降，生产178.85万吨，同比下降9.7%。
2.工业能耗增速明显低于生产总量的增长，节能降耗成效初显
2007年前三季度河南全省规模以上工业综合能源消费量10136.82万吨标准煤，同比增长16.2%；2007年前三季度河南全省规模以上工业企业增加值3834.69亿元，比上年增长23.9%。能源消费总量增幅低于工业增加值增幅7.7个百分点。据此计算，河南全省万元工业增加值能耗同比下降6.3%，比上半年多下降0.9个百分点，节能降耗工作取得初步成效。
3.高耗能行业能耗占规模以上工业近八成
河南全省工业高耗能行业主要集中在电力、黑色、非金属矿物制品、化工、有色、煤炭六大行业。2007年前三季度，这六大行业能源消费总量8026.50万吨标准煤，同比增长16.4%，消费总量占全省工业能源消费总量的79.0%。这六大行业增加值占规模以上工业的46.2%，工业能源消费总量比增加值占规模以上工业的比重高32.8个百分点。这些行业2007年前三季度能源消耗总量均超过700万吨标准煤，其中仅电力生产和供应业一个行业综合能源消费量为3134.53万吨标准煤，占全省规模以上工业综合能源消费量的30.9%，是全省工业各行业能源消费量最大的行业。这六大高耗能行业能源消耗以原煤、电力为主，共消耗原煤14570.7万吨，占规模以上工业企业原煤消耗量的83.7%；消耗电力881.24亿千瓦时，占规模以上工业企业电力消耗总量的74.9%（见表1）。
表1 2007年前三季度河南六大高耗能行业耗能情况
4.加工转换效率有所上升
2007年前三季度，河南规模以上工业加工转换能源投入合计11075.15万吨标准煤，产出合计7190.04万吨标准煤，能源加工转换投入产出率64.9%，比上半年上升0.9个百分点。其中，火力发电加工转换效率为33.76%，比上半年提高0.2个百分点；洗煤转换效率为91.02%，提高0.9个百分点。
5.单位产品能源消耗大部分指标比2006年同期下降
在纳入全国考核的89项单位产品能源消耗指标中，比2006年同期下降的有62种，占70.5%；同比上升的有16种，占29.5%。分主要行业和产品看，2007年，煤炭行业吨原煤综合能耗13.3千克标准煤/吨，同比下降10.8%；电力行业火力发电标准煤耗358.61克标准煤/千瓦时，下降2.5%；化工行业合成氨综合能耗1281.99千克标准煤/吨，下降2.8%；建材行业水泥综合能耗101.08千克标准煤/吨，下降7.8%；轻工行业纸和纸板综合能耗374.06千克标准煤/吨，下降4.2%；有色金属冶炼行业氧化铝综合能耗720.99千克标准煤/吨，下降13.1%；电解铝综合能耗1735.37千克标准煤/吨，下降6.3%。2007年，钢铁行业吨钢综合能耗503.64千克标准煤/吨，同比下降4.1%。
二 值得关注的问题
1.高耗能工业生产及投资呈现高速增长态势
2007年1～9月，河南全省六大高耗能行业工业增加值增长26.1%，高于全部工业增幅2.2个百分点。其中，黑色冶金增长50.3%，有色冶金增长31.0%，两个行业增幅超过30%。国家重点监控的高耗能行业投资增速增快。2007年，钢铁工业完成投资98.29亿元，比上年同期增长23.5%，其中，炼铁投资增长150.8%，铁合金冶炼投资增长61.4%；铝业投资完成94.75亿元，增长33.9%，其中铝冶炼投资增长27.4%；水泥投资完成50.56亿元，增长39.6%。这些高耗能行业工业增加值及工业投资的较快增长将加大全省节能降耗任务完成的难度。
2.重点耗能企业增加，耗能水平上升
2007年前三季度，河南全省工业企业综合能耗超过万吨标准煤的共有866家，比上年同期增加86家。2007年，河南能源消耗总量比上年同期下降的有153家，占17.7%，上升的有613家，占82.3%。能耗万吨以上企业其综合能耗达6714.36万吨标准煤，占全省工业总能耗的66.2%，耗能总量比上年同期增长35.3%，高出全省工业能源消耗增速18.1个百分点。
3.部分企业在节能降耗方面存在不少问题
企业是节能降耗的主体，多数企业对节能降耗工作非常重视，也针对企业的不同情况采取了不少有效措施。但在部分企业中确实存在不少问题，对节能降耗工作影响很大。其具体表现如下：①生产工艺落后，设备严重老化，技术滞后，导致企业能源消耗过高。②有些企业能源管理制度不完善，考核办法不健全。奖罚措施不到位，力度不明显。③部分人员节能意识薄弱。在生产过程中，人们把思想重心过多放在了产量、指标上，能源的定额消耗虽然也制订了明确的指标数据，但在实际的执行过程中，还没有引起领导和职工的普遍重视，还处于边缘性指标。
三 节能降耗的措施与对策
从2007年前三季度河南全省能源消耗来看，节能降耗费取得一定成效，但据测算，按2007年GDP增长14%左右和三次产业结构保持不变计算，要完成全年单位GDP能耗降低4.5%的目标，全省单位工业增加值能耗至少需要降低8%以上，而2007年前三季度全省单位工业增加值能耗下降率只有6.3%。要完成全年目标，难度较大。预计2007年河南全省规模以上工业增加值能耗同比下降6.5%左右。目前全省高耗能行业工业增加值持续快速增长，主要耗能行业工业投资高速增长，势必带动能源消耗进一步增加，节能降耗形势异常严峻。现在距2007年底还剩不到两个月的时间，时间紧迫，压力重大。因此，必须采取强有力措施，切实加大节能降耗工作力度，认真履行降低能耗目标责任制，着重抓好重点耗能企业的节能降耗工作。
1.各级政府应进一步加强对节能降耗工作的领导
近年来河南全省工业经济增长较快，但从根本上看，还没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放式经济增长方式，实现经济增长方式根本转变迫在眉睫。因此，各级政府必须认真落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，增强对能源短缺的危机感和紧迫感，坚定不移地坚持“开发与节约并重”的方针，切实把节能工作作为一项重大的战略任务来抓，不断降低能源消耗强度，提高能源经济效益，转变经济增长方式，从而实现科学、可持续发展。
2.采取有效措施控制高耗能行业能源消耗的过快增长
有效控制高耗能行业能源消耗的过快增长，是节能降耗工作的重要突破口和有效途径。重点应做好以下两方面的工作：
（1）要遏制高耗能行业的过快增长。遏制高耗能行业的过快增长，一方面，要坚持从存量上加快结构调整，尽快淘汰那些能耗高的落后生产能力，如小钢铁、小水泥、小火电、土焦、改良焦等。另一方面，要从增量上严格控制新加减高耗能项目。要严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。要严格执行新建项目节能评估审查评价制度和项目核准程序，建立相应的项目审批问责制。
（2）抓好重点耗能行业和企业的节能工作。加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低工业能耗水平和万元GDP耗能水平的关键。为此，要根据河南全省实际，突出抓好电力、冶金、化工、建材、煤炭、造纸和纺织等重点耗能行业及其高耗能企业的节能工作，认真履行节能降耗目标责任制，加强管理与指导，使重点耗能企业的能耗水平明显下降。
3.加大科技创新力度，促进循环经济的发展
科技进步和科技创新能够改变生产要素的组合方式，不断突破“增长极限”，使节能降耗落到实处，从而实现可持续发展。当前和今后一段时期，要重点抓好关键技术开发和节能降耗产业化示范工作，从重大节能、节水和资源综合利用技术改造入手，重点开展燃煤工业锅炉、热电联产、余热余能利用、节约和替代石油、“三废”综合利用、再生资源回收利用等重大技术改造和创新，促进循环经济的发展，提高资源利用率。
4.优化能源生产和消费结构
目前河南能源消费中，基本上是以煤炭、电、油、气为常规能源，其中，电、油、气等优质能源比重偏低，核电、风能、太阳能等新能源和可再生能源几乎是空白。这种能源生产和消费结构，不利于提高能效和排污减排。为此，在今后一段时期内，要加大科技创新力度和政策扶持力度，积极开发新的能源品种，大力开发和推广洁净煤、煤气化和煤液化技术，积极发展核电和抽水蓄能电站，积极发展抽水蓄能电站和液化天然气工程，不断改善和优化能源生产和消费结构。