2014年日本可再生能源报告（日文）renewables Japan status report 2014 executive summary（Japanese）

自然能源，是利用从太阳注入的庞大的能源和地球本来持(有)的地热能源，远的将来人类能活用的可持续性的更新性的能源，被称作再生可能能源(Renewable Energy)。太阳能，不仅作为太阳光照射到地表上，还温暖地表引发风，蒸发的水变成雨使河流成为流水力，使森林和农作物等植物（生物质）成长。地热，在日本那样火山多的国家，作为温泉从很早以前被活用，作为高温的蒸气也能活用。产业革命以后，人类作为能源资源依存了的石油煤炭天然气等的化石燃料，将来是不能利用的枯竭性的能源资源，已经过了供给的高峰的东西也开始出现，那个价格渡过将来高涨的事估计断绝关系。并且，利用时排放温室效应气体成为全球变暖的原因，由于气候变动引起的异常气象在世界各国已经频繁发生。关于作为化石燃料的替代能源导入前进了的原子能发电，核燃料使用后产生的处理困难的放射性废弃物的问题和核电站事故发生时的危险性非常也变得大的事变得清楚。与此相对的自然能源，作为代替化石燃料和原子能的可持续未来的能源被关注，作为产业革命，农业革命和IT革命之后的「第4革命」，在全世界那个利用急速增长着。特别是对于能源自给率在5%左右和非常低水平的日本来说，作为可持续的国产能源资源，取而代之的是在不久的将来的高涨和来自海外的筹措风险被担心的化石燃料和已经发生了严重的事故的核能发电。有可能。并且，温室效应气体的排泄量非常少，与国家和地域的能源安全保障相连等，作为新的产业雇佣的创造和地域经济活性化的王牌正式的引进被期待。作为自然能源的利用形式包含各种发电(太阳光发电，风力发电，地热发电，水力发电，生物质发电等)和热的利用(太阳热，地热，生物质体)，作为燃料的利用(生物燃料等)。

在日本，到现在为止自然能源的普及扩大一边也叫喊，包含大规模的水库式的水力发电，到现在为止自然能源只占日本全体的发电量的10％左右(图1.1)。但是，从2011年3月11日发生的东日本大地震以及东京电力福岛第一核电站的严重核事故之后，考虑到因地震而引起的风险等日本的不利状况，人们失去了对安全的信赖，无法依赖巨大的核能发电。并且，对于不得不短期性地依存的煤炭和天然气等的化石燃料，在不久的将来由于价格的高涨等入手变得困难，作为当然的归结，将来的能源的主力，没有自然能源以外的选择。自然能源的引进，因为如果太阳光发电事业等，很好地条件整备比较短期能与实施相结合，作为震灾复兴策略，又作为能源供给风险和变暖对策，非常有效。同时，作为小规模分散型技术的特征，有「越普及性能越提高，变得便宜」的效果。也就是说，比起过去的10年，今后的10年，能够加快更广泛的普及速度，同时导入费用也会更便宜。日本国内各地区今后将转变为以地域分散型自然能源为中心的能源政策，不仅是短期地作为震灾复兴经济的支柱，还将以稳定供电、能源自给、地球变暖对策的支柱，通过大胆且战略性的能源转移，以长期的观点有必要以如图1.2所示的能源位移的印象可持续的自然能源100％的社会作为目标。

另外，本白皮书中的“自然能源”和“可再生能源”大体上意思相同，但是关于其范围，关于对象的制度和报告书等的定义

　 自然エネルギーは、太陽から降り注ぐ膨大なエネルギーや地球が本来持っている地熱エネルギーを利用して、遠い将来に渡って人類が活用できる持続可能な更新性のあるエネルギーで、再生可能エネルギー（Renewable Energy）とも呼ばれている。太陽エネルギーは、太陽光として地表に降り注ぐだけでなく、地表を温めて風をおこし、蒸発した水は雨となって川を流れ水力となり、森林や農作物など植物（バイオマス）を成長させる。地熱は、日本の様に火山が多い国では、温泉として古くから活用され、高温の蒸気としても活用することができる。　産業革命以降、人類がエネルギー資源として依存してきた石油・石炭・天然ガス等の化石燃料は、将来は利用ができなくなる枯渇性のエネルギー資源であり、すでに供給のピークを過ぎたものも出はじめており、その価格は将来に渡って高騰することが想定される。さらに利用時に温室効果ガスを排出して地球温暖化の原因となっており、気候変動による異常気象が世界各国ですでに頻発している。化石燃料の代替エネルギーとして導入が進んで来た原子力発電についても、核燃料使用後に生まれる処分が困難な放射性廃棄物の問題や原発事故発生時の危険性が非常に大きいことが明らかになっている。　 これに対して自然エネルギーは、化石燃料や原子力に代わる持続可能な未来のエネルギーとして注目され、産業革命、農業革命そしてIT革命に続く「第4の革命」として、世界中でその利用が急成長している。特にエネルギー自給率が5パーセント程度と非常に低いレベルにある日本にとっては、近い将来の高騰や海外からの調達リスクが懸念される化石燃料やすでに深刻な事故を起こしている原子力発電に代わって、持続可能な国産のエネルギー資源として位置づけることが可能である。さらに、温室効果ガスの排出量が非常に少なく、国や地域のエネルギー安全保障につながる等、新たな産業・雇用の創出や地域経済の活性化の切り札としても本格的な導入が期待されている。自然エネルギーの利用形態としては各種の発電（太陽光発電、風力発電、地熱発電、水力発電、バイオマス発電など）や熱の利用（太陽熱、地熱、バイオマス）、燃料としての利用（バイオ燃料など）が含まれる。　

     日本では、これまでも自然エネルギーの普及拡大がことあるごとに叫ばれながら、大規模なダム式の水力発電を含めても、いまだに自然エネルギーは日本全体の発電量の10%程度を占めるに過ぎない（図1.1）。しかしながら、2011年3月11日に発生した東日本大震災および東京電力福島第一原子力発電所の深刻な原子力事故以降、地震によるリスクなど日本のおかれた状況を考えると、安全への信頼が失われ、事故リスクの巨大な原子力発電には依存できない。さらに、短期的に依存せざるを得ない石炭や天然ガス等の化石燃料についても近い将来には価格の高騰などで入手が困難になり、当然の帰結として将来のエネルギー源の主力は、自然エネルギー以外の選択肢はない。自然エネルギーの導入は、太陽光発電事業など、うまく条件が整えば比較的短期間で実施に結びつけることができるため、震災復興策としても、またエネルギー供給リスクや温暖化対策としても、非常に有効である。また、小規模分散型技術の特徴として、「普及すればするほど性能が上がり、安くなる」という効果がある。つまり、過去の10年よりもこれからの10年の方が、はるかに普及のペースを加速することができ、同時に導入費用も安くなる。日本国内の各地域では今後、地域分散型の自然エネルギーを中心とするエネルギー政策に転換し、短期的に震災復興経済の柱とするだけでなく、電力安定供給・エネルギー自給・温暖化対策の柱とする大胆かつ戦略的なエネルギーシフトにより長期的な視点で、図.1.2で示す様なエネルギーシフトのイメージで持続可能な自然エネルギー100%の社会をめざす必要がある。

  　なお、本白書の中で「自然エネルギー」と「再生可能エネルギー」は、ほぼ同じ意味で用いられているが、その範囲については、対象となる制度や報告書等の定義により若干異なることがある。