建设新同煤 打造新生活

一 企业概况

大同煤矿集团公司（以下简称“同煤集团”）前身为大同矿务局，成立于1949年8月30日，2000年7月改制为大同煤矿集团有限责任公司，是全国最大的动力煤生产企业之一。2003年12月，山西省委、省政府对山西省北部煤炭生产和运销企业进行重组，成立了新的大同煤矿集团有限责任公司。2005年12月实施债转股，同煤集团成为七家股东共同出资的有限责任公司，实现了由工厂制向公司制、由单一煤炭产业向多元产业的转变。2006年6月，大同煤业上市，成功进入资本市场，实现了由生产经营向产融结合经济模式的转变。2010年资产总额实现千亿元，销售收入618.07亿元。经济实力列2010年“中国企业500强”第144位。

同煤集团产业分布于山西大同、朔州、忻州、吕梁、临汾、运城及内蒙古鄂尔多斯地区。正在建设的晋北煤炭基地是国家规划的14个大型煤炭基地之一。同煤集团拥有全国最好的煤炭运输条件，京包、北同蒲、大秦三条国铁干线与大同矿区铁路专用线相连，形成了大秦线、丰沙线、京原线、朔黄线、石太线、侯月线等六条铁路运输网。公路以大同市为枢纽，由京大、大运高速公路和108、208、109国道及国防公路构成了“二横一纵一斜”的交通网。

同煤集团建企60多年来，已累计生产煤炭20多亿吨，上缴利税620多亿元，创立的“大友”煤炭品牌享誉世界，产品行销国内外。2005～2010年，煤炭产销量连续6年突破亿吨大关，位居全国第二位、世界第六位。培育了具有坚强战斗力的职工队伍，形成了优秀的企业文化。曾荣获全国五一劳动奖状、全国文明单位、中国工业大奖表彰奖、全国绿色矿山试点单位、国家级矿产资源综合利用示范基地、全国企业文化建设优秀单位、煤炭工业科技创新先进企业、企业管理最高奖“金马奖”、“中国煤炭采选大王”“全国百家知名企业”第一名、“中国十大世界影响力品牌”“世界市场中国十大年度品牌”“‘十一五’最具核心竞争力的中国企业”“对中国经济社会发展贡献突出企业”等国家级荣誉。

发展至今，同煤集团已成为以煤炭、电力产业为主，煤化工、冶金、机械制造、建材建筑房地产、物流贸易、文化旅游等多业并举，跨地区、跨行业、跨所有制的新型综合能源集团。

“十二五”期间，同煤集团将紧紧围绕“建设新同煤，打造新生活”的战略愿景目标，努力实现由传统资源型企业向综合能源集团跨越、由传统发展模式向新型工业化跨越、由粗放管理向精细化管理跨越，开始了“全国100强、世界500强，煤电一体化的国际能源集团”建设的新征程。

二 “十一五”期间取得的成就

“十一五”期间，同煤集团始终坚持以科学发展观为指导，高起点上再跨越，创造同煤新历史，强力推进转型跨越发展战略，企业多项指标创出历史新高：总资产比“十五”末翻了近2番；销售收入比“十五”末翻了1番多；上缴税费比“十五”末翻了近2番；利润比“十五”末翻了2番多；员工人均收入比“十五”末翻了1番多。

（一）做强主业——建成亿吨煤炭大基地

“十一五”期间，同煤集团面对巨大的困难，如煤炭资源锐减和地质条件复杂等诸多不利因素，但同煤人没有被困难吓倒，而是团结一心、迎难而上，使煤炭生产实现了新的跨越。

千万吨级矿井群初具规模。2008年，世界上设计能力最大的单井口井工矿井——年产1500万吨煤炭的同煤塔山煤矿正式建成投产，2009年达产，并创造了日产量最高达到5.8万吨、月产量最高达到131万吨的新纪录；2010年，年设计能力1000万吨的同忻煤矿实现了当年试产当年达产，创下了企业建井速度最快纪录；东周窑、麻家梁、色连矿、金庄、梵王寺等矿井有序推进。千万吨级矿井的建设，为同煤集团做强做大煤炭主业、解决老矿井接替奠定了坚实的基础。

加快改造老矿井，延长矿井服务年限。通过合理采掘部署，优化开采工艺，加大装备投入，实施精采细采，注重提高煤炭生产能力和资源回收率，落实机电管理“六项举措”和“十大标杆”工程，同煤集团大大提高了单产水平，涌现出了3个千万吨综采队和22个百万吨综采队，使煤炭总量实现了持续稳定增长。而云冈、四台、晋华宫等同煤集团的主力矿井依托科技进步，充分释放产能；轩岗、朔煤、地煤子公司通过技术改造，全面提升产能；同时，同煤集团加快向石炭二叠纪煤系延伸，其中永定庄、燕子山石炭系延深已顺利投产出煤。

高效推进煤炭资源整合。为解决煤炭资源锐减问题，同煤集团坚持低成本扩张，实行跨地区发展。继成功整合大同、朔州、忻州3市的23座煤矿之后，2009年，同煤集团又将省内大同、朔州、忻州、吕梁、临汾、运城等6市14县区的78座煤矿整合为30座矿井，新增产能2310万吨，进一步巩固了晋北亿吨煤炭基地的建设。

（二）结构调整——形成多元发展新格局

“十一五”期间，同煤集团在突出发展煤炭主业的同时，不断加快对产业结构的调整，延伸了煤炭产业链，形成了电力、煤化工、冶金、机械制造等多产业并举的企业发展格局。

以煤为基，大力发展坑口型电站。为了加快煤炭资源的高效利用与就地转化，同煤集团变输煤为输电，继综合利用热电公司成功填补无电力产业空白之后，塔山2×60万千瓦坑口电厂、轩岗2×66万千瓦坑口电厂大型机组相继投入运行，开创了煤矿办坑口大电厂的先河，企业电力总装机能力达到314万千瓦。

以煤为基，大力发展煤炭综合利用。同煤集团以煤炭深加工和综合利用为目的，不断提高产品附加值，向新兴产业要效益，使煤化工、冶金、煤机制造等产业得到了蓬勃发展。继煤气联产5万吨甲醇示范项目成功投产后，目前120万吨甲醇项目一期工程建设正顺利展开，奠定了晋北煤化工基地的坚实基础；100万吨氧化铝项目内外联合有序推进，钢铁产业实施技术改造并再次开始联合重组，为冶金产业的专业化、规模化发展搭建起良好的平台；组建的专业化机械制造公司，与国内一流企业强强联手，合力打造同煤自主研发、自主生产的煤机制造新板块，自产的采煤机已广泛应用到生产一线并外销创效，开辟了制造大型、系列化、自动化煤矿机电装备的新途径。

依托主导产业工业资源积极开发旅游、服务、建筑、建材业务。开通了国内首条煤矿旅游线，将现有的煤矿井下探秘游、国家矿山地质公园、安全事故教育馆、第二次世界大战遗址“万人坑”、塔山循环经济园区等珍贵旅游资源，开发成一条集工业观光、科普教育、矿区风俗展示、特种生活体验、文化休闲于一体的煤矿特色旅游线路；大力实施建筑工程承包业务；建成了日产4500吨新型干法水泥熟料生产线等。

开展外贸服务和工程项目承包。为了大力开拓国际工程承包、进出口贸易、劳务输出等相关业务，同煤集团依托企业的品牌、技术、装备等优势，通过企业核心技术体系不断向外延伸和扩展，相继承建了土耳其阿玛斯煤矿建井项目和不丹王国焦化厂建设项目等。

建成全煤系统首个循环经济园区。为了优化产业链，同煤集团投资204亿元，于2009年6月建成了煤炭行业设计项目最完整、建设速度最快、产业链条最完整、效果体现最明显的塔山循环经济园区，包括1500万吨塔山煤矿、1000万吨同忻煤矿、2×60万千瓦坑口电厂等“两矿十厂一条路”共13个项目，形成了“煤-电”“煤-建材”“煤-化工”完整的产业链条，对煤矸石、粉煤灰等固体废弃物实现了就地消化，变废为宝，使园区工业固体废弃物综合利用率达到100%。通过多级循环、综合利用，产值增加了3倍，在山西省13个试点循环经济园区（工业园区）中期评估中名列第一，并荣获2009年中国矿业大会最佳环保奖；2011年塔山循环经济示范项目荣获全国工业领域综合性最高奖项——中国工业大奖表彰奖。塔山园区的成功实践，为煤炭企业乃至煤炭工业实现科学发展、可持续发展探索出了一条新路，代表了煤炭工业的发展方向。

（三）科技创新——助推企业高效大发展

“十一五”期间，同煤集团立足国内一流，瞄准世界前沿，以信息化带动产业化，以产业化促进信息化，在工艺技术、装备制造等方面，持续增强自主创新能力，形成了企业的核心竞争力。

自主创新能力大提升。在累计创造100多项行业第一的基础上，同煤集团又自主研发了世界上第一套6～22米特厚煤层综放开采工艺技术、煤炭行业最大的国家支撑项目——“千万吨大采高综放开采成套技术与装备研发”项目等一批达到国内乃至世界领先水平的工艺、技术和装备，为煤炭主业不断发展壮大奠定了坚实的技术基础，申报的《现代煤矿资源开发模式研究与实践——同煤塔山循环经济园区》在2010年度中国煤炭工业协会科学技术奖评审中被评为特等奖，同忻煤矿荣获了2010年中国矿业国际合作最佳技术创新奖。对石炭系瓦斯治理、火区治理以及机载前探支护、冲击地压防治等一系列困扰同煤安全生产的突出难题进行研究攻关，并取得了突破，成效显著。

人才强企战略稳步推进。同煤集团出台了《大同煤矿集团公司专家库专家管理办法》，聘用了14个不同专业的352名同志为集团公司首批科技专家，并外聘了13个专业的98名院士、专家、教授为科技专家；建立了博士后工作站，充分发挥国家级技术中心和博士后科研工作站的作用。五年来，同煤集团对3000余项科技成果进行了验收及评审，共表彰科技成果1449项，科技人员万余人次，奖励总额近2000万元。被表彰的集团公司突出优秀人才5批共15名，优秀人才858名，极大地调动了企业科技人员的积极性和创造性。

（四）奉献社会——彰显国有大企业风范

“十一五”期间，同煤集团80万煤海儿女积极发扬“强企报国、敬业奉献、创新发展、卓越至上”的企业精神，为保障国家能源安全、履行社会责任、促进区域经济繁荣和社会和谐做出了积极的贡献。

保障电煤供应。在2008年抗击南方冰冻雨雪灾害中，同煤集团认真落实胡锦涛总书记视察时的指示精神，迅速开展了“三讲、四保”大决战，保证了电煤的稳定供应；汶川地震发生后，同煤集团第一时间派出4支专业小分队赴川援助，组织了26811名党员交纳“特殊党费”557万元，累计为灾区捐款4000多万元；在北京奥运会举办期间，同煤集团又倾力打响了“迎奥运、保电煤”大会战，力保电煤生产和供应。在短短的几年里，党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、李克强、张德江等先后亲临企业视察指导，并对同煤集团在关键时刻挺身而出、不计得失、保障电煤供应的奉献精神给予了高度评价。

热心公益事业。举办了“希望工程·圆梦大学行动‘爱心助学’”活动，为“希望工程”捐赠100万元，是继同煤集团2006年资助70名特困家庭子女圆大学梦之后的又一次大型助学活动；成立了“煤海阳光”帮扶理事会和“煤海希望”助学理事会，对重特大病员工、特困员工等实施帮扶救助。五年来，企业共发放慰问救济金8500多万元，累计救济困难员工近30万人次，资助贫困大学生近2000名。

另外，同煤集团还多次参加兄弟企业的事故抢险，并在财力、物力、技术等方面给予大力支持，为抢救矿工兄弟的生命和国家财产做出了突出贡献。企业顾全大局、积极履行社会责任、全力以赴援助事故抢险的实际行动，也受到了从中央到地方各级领导、各界群众的充分肯定和高度赞扬，先后荣获了中国企业社会责任十大杰出企业、中国公益事业十大先锋企业、中华慈善奖等多项荣誉。

（五）惠民为民——实现共同富裕总目标

发展依靠员工，发展为了员工，发展成果让员工群众共享。“十一五”期间，同煤集团下大力气改善员工的生活环境和居住条件，在企业经济效益不断提高的基础上，让员工群众共享做强同煤集团的成果，实现了企业与员工的共同富裕。

员工收入大幅提高。企业员工人均年收入从“十五”末的2.1万元上升到2010年的5.02万元，提前三年实现了“十一五”确定的员工收入目标。

住房条件明显改善。从2006年开始，同煤集团实施了惠及10万多户30万员工和家属的采煤沉陷区和棚户区“两区”的治理改造工程。2010年年底，一、二期工程已顺利竣工，有近6万户员工家庭陆续搬迁到宽敞明亮的新居，三期工程正在加紧建设。加快平旺地区旧区改造工程，大大改善了员工的居住条件。

环境面貌日新月异。同煤集团立足煤矿实际，采取“拆墙透绿、拆违建绿、破硬还绿、垒池增绿、见缝插绿、立体挂绿、渣山披绿”等有效手段和措施，全方位、多渠道地推进矿区绿化工作，着力建设道路绿网、园林景观、公共绿地、新项目绿色示范、矿山环境绿化和“两区”复垦增绿工程，建成了占地46.6万平方米的晋北地区最大的平旺公园和园林绿化景点，使矿区绿化覆盖率达到29%；同时，进一步加大了对废气、废水、废渣的处理力度，大力改善生态环境，实施热电联供，拆除了235台燃煤锅炉，使矿区的空气质量、生活环境得到明显改善，碧水蓝天日渐呈现，同时开工建设晋华宫国家矿山公园。

社会保障进一步完善。为了建立完善的医疗统筹和社区医疗服务网络，同煤集团成立了大病救助中心。同时，同煤集团积极指导和促进青年就业，采取了一系列就业帮扶措施，拓宽了待业青年的就业渠道，加大了企业劳务输出力度，累计输出待业青年20000余人，连续4年被共青团中央评为“中国青年创业行动”优秀组织单位。

三 “十二五”发展战略和发展思路

（一）战略愿景

站在新起点，谋求新跨越。同煤集团新班子直面新形势、新要求、新使命，充分吸收借鉴行业内外有益经验和先进成果，坚持传承拓宽、完善创新，对企业发展战略体系及产业结构布局进行调试提升，提出了“建设新同煤，打造新生活”的战略愿景（简称“两新”战略）。

新同煤，就是企业经营形态由传统型向国际化跨越，建设多元发展、开放创新、安全高效、实力强盛的国际化新同煤。

——多元发展。形成煤炭、电力、煤化工、冶金、机械制造、建筑建材房地产、物流贸易、文化旅游八大产业；建设塔山、东马潘、朔南、轩岗、白家沟五大产值超百亿元级循环经济园区。

——开放创新。思想解放，先行先试，在开放中抢抓机遇，与外部交流合作的项目丰富，方式多样，领域广博，层次向高、深度延伸，通过合作实现共赢发展。在创新中求变革求发展，科技创新体制机制充满活力，科技创新人才更加丰富，科技支撑作用有力有效。

——安全高效。安全生产保持国际国内先进水平；企业运营机制灵活，制度执行有力；信息化水平行业领先，机械化程度国内一流。

——实力强盛。实现销售收入、总资产、总投资三个千亿目标；打造全国100强、世界500强、煤电一体化、产业多元化、发展国际化的综合能源大集团。大集团文化先进，队伍优秀，品牌形象一流，世界更加驰名。

新生活，就是员工生活在现有的基础上向现代化跨越，打造环境优美、民主和谐、文明快乐、殷实富足的现代化新生活。

——环境优美。绿树成荫、空气清新、道路畅通、小区美化，家园更宜居。

——民主和谐。企业风清气正、民主权利保障、干群关系密切、人际关系友爱、治安秩序良好，企业更加和谐。

——文明快乐。道德高尚、行为文明、风尚淳朴、心情舒畅、文化丰富，工作更快乐。

——殷实富足。收入增长、福利提高、住房宽敞、社保完善、就业增加、后勤满意、身体强健，生活更幸福。

（二）发展思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕全省转型跨越发展的总体部署，以“建设新同煤，打造新生活”的战略愿景为纲，坚定信心，加倍努力，把握机遇，应对挑战，瞄准更高发展目标，加快转型跨越步伐，实现煤炭做强、电力做大、资本做活、贸易做实，让发展成果广泛惠及民生，把同煤集团建设成为煤电一体化的国际能源大集团，在全国煤炭行业站位领先，进入全国100强，世界500强。

1.“五个一”战略要求

（1）营造一个公平正义、风清气正的工作环境。创造平等竞争、心情舒畅、积极向上的发展环境，最大限度地激发和调动广大员工的主人翁热情和积极性。

（2）建设一支团结务实、勇于担当的干部队伍。形成强大的凝聚力和战斗力，在任何艰难险阻面前不屈服、不妥协，共同为同煤的事业努力奋斗。

（3）形成一个管理创新、决策民主的运行机制。确保机制灵活高效，不断增强企业核心竞争力，并沿着正确道路不断突破，不断前进。

（4）创建一个廉洁奉公、和谐稳定的良好局面。营造轻松愉快、坦然做事的氛围，全心全意谋发展，一心一意干事业。

（5）坚持一个关爱员工、惠及民生的根本宗旨。谋民生之计，解民生之急，办民生之需，不断提高生活水平，让员工群众共享发展成果，促进同煤集团事业蒸蒸日上。

2.“三个三”战略思路

（1）坚持“三个依靠”。依靠各级组织、全体干部、广大员工，会聚方方面面的力量，形成强大合力，推动发展，夺取更大的胜利。

（2）抓好“三项重点”。抓好安全稳定、转型发展和惠及民生，以安全稳定为基础，转型发展为方向，惠及民生为宗旨。

（3）改进“三种风气”。着力改进作风、会风、文风。实干兴企，空谈误企，讲实话、办实事、求实效。

3.十条战略路径

（1）坚定不移地走好煤炭主业做强的路子。抓紧抓好老矿井接续，抓紧抓好新建矿井的筹备建设，抓紧抓好资源整合矿井的技改升级，抓紧抓好资源的获取，抓紧抓好资源综合利用和环境保护。

（2）坚定不移地走好电力扩容做大的路子。实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，全面推进煤电一体化发展，稳妥推进项目建设，积极开展电力扩容。

（3）坚定不移地走好融资扩张、分级经营、以质增效的路子。融资融智结合，借助融资平台，拓宽资金渠道；成立财务公司，扩展金融功能；实施资本战略，实现多元融资；培育上市公司，广开融资之道。

（4）坚定不移地走好物流贸易做实的路子。大力拓展外贸业务，强力推进煤炭经销，全力搞好内贸整合，着力提升国际贸易。

（5）坚定不移地走好新兴产业链条式拓展、园区化布局、规模化扩张的路子。快速推进煤化工产业、煤机装备产业、冶金产业、建筑建材房地产、文化旅游产业的全面提升；以园区为载体，配套布局符合产业政策的大项目，以大项目带动大转型，以大转型促进大跨越，多渠道提升企业综合实力。

（6）坚定不移地走好兼并重组和国际化战略发展的路子。加快不同区域、上下游产业并购重组步伐；围绕构建国际化能源集团的目标，融入国际大潮，在资本、管理、技术、项目、人才等方面开展国际化交流与合作，引进来，走出去，实现与国际通行惯例和高端产业的接轨。

（7）坚定不移地走好装备机械化、自动化、信息化、现代化高产高效矿井发展的路子。加快技术攻关步伐，加大自主研发力度，加强信息化发展建设。

（8）坚定不移地走好管理创新的路子。科学测定基数，改革生产激励机制；用活营销策略，改革煤炭营销机制；确立分级经营体系，改革经营管理机制；强化管控，改革子分公司管理模式；试点激励，创新人才培养模式；培训先行，创新劳动用工模式。

（9）坚定不移地走好安全发展的路子。树立“大安全观”和金字塔安全管理模式，进一步完善安全体系建设；突出瓦斯防治，切实抓好重点环节管理；高标准严落实，扎实开展安全质量标准化建设；严格安全隐患排查治理。

（10）坚定不移地走好和谐惠民的路子。提高员工收入，实施“帮助就业”工程，推进两区建设，扩大环境治理范围，改善交通条件，搞好居民供暖，实施“天眼”工程，全面改造网络信息系统，丰富员工文化生活。

4.产业结构布局

形成八大产业：就是形成煤炭、电力、煤化工、冶金、机械制造、建筑建材房地产、物流贸易、文化旅游八大产业。

打造五条产业链：就是煤-电-建、煤-电-化（气）、煤-冶-机、煤-电-铝、煤-电-硅五条产业链。

突出四大抓手：就是突出抓好煤炭做强、电力做大、资本做活、贸易做实。

建设八大园区：以塔山园区为典范，建设东马潘、朔南、轩岗、白家沟5个百亿元级循环经济园区，煤化工园区，装备制造工业园区以及晋华宫矿山文化旅游园区。

建设11个千万吨级矿井：就是在已建成塔山、同忻的基础上，再建东周窑、麻家梁、金庄、色连、铁峰、梵王寺、潘家窑、白家沟、北辛窑九个千万吨级矿井。

5.发挥“六大优势”

发挥资源、资产、资本、管理、技术、人才六大比较优势，高起点谋篇布局，实现优势互补、优势放大、优势嫁接。突出固有的特殊政治、经济、社会地位，充分挖掘“同煤”的国有、悠久、传统、行业领先、大企业集团、优质动力煤等优势。无论是在煤、电、化、冶、机传统产业的提升中，还是在新兴产业的培育壮大中；无论是在循环经济园区的建设中，还是在产业链的拓展中；无论是在产品市场的开发中，还是在资源资产化、资产资本化、资本证券化中，都要把六大优势用好用足，充分体现出优势就是效益来。

四 “十二五”发展目标

（一）总体目标

到“十二五”末，形成煤炭、电力、煤化工、冶金、机械制造、建筑建材房地产、物流贸易、文化旅游八大产业，以煤炭、电力为领军产业的多元产业体系。“十二五”末规划的具体目标是：①煤炭产量达到2亿吨；②电力总装机容量达到1500万千瓦；③投资总量达到1500亿元以上；④资产总额达到2500亿元以上；⑤销售收入达到2500亿元；⑥非煤产业收入力争占到总销售收入的60%以上；⑦利润总额达到120亿元；⑧人均收入力争达到10万元；⑨打造五条产业链，建成八大园区，形成八大产业；⑩建成全国100强、世界500强，煤电一体化的国际能源集团。

（二）专项目标

1.安全管理目标

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施“科技兴安”工程，抓好安全主体责任，全面落实“安全生产比天还大”“瓦斯治理重中更重”等安全理念；健全安全生产监管体系，规范安全生产秩序，完善安全生产制度体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。以资源整合矿井和防控瓦斯事故等为重点，严格执行安全法规，构建安全长效机制，不断提高安全保障能力，基本实现本质安全，安全生产达到行业先进水平。

（1）重特大事故控制目标：杜绝较大及以上安全事故，有效控制重大非伤亡事故。

（2）死亡人数控制目标：百万吨死亡率力争实现零目标。

（3）职业危害控制目标：井上井下作业环境达到国家标准，职业安全卫生管理体系通过国家认证。

（4）环境安全控制目标：杜绝重大环境安全事故和较大及以上环境事件。

2.科技创新目标

（1）紧跟国际、国内产业科技发展动态，大力促进技术创新，完善科技开发、投入以及经费管理机构，增强自主持续创新能力，完成一批重大或关键技术成果，全面加强国家级企业技术中心建设，助推主导产业，持续保持行业领先水平。

（2）采煤机械化程度100%，其中综采机械化程度100%，综掘机械化程度95%以上。

3.信息化建设目标

打造“数字同煤”，提升核心竞争力，坚持信息化带动产业化、以产业化促进信息化，建立集团统一数据中心，完善信息化网络建设；建立矿井生产的实时数据集成平台，建设矿井自动化子系统；建立生产安全应急平台体系，搭建安全生产执行系统平台；实现全集团生产、安全与管理的自动化、智能化、可视化，全面促进管理升级。

4.节能减排目标

全面完成节能减排目标要求：

（1）煤矿资源采区回收率80%以上，原煤入选率90%以上。

（2）万元产值能耗在2010年的基础上下降15%，能源利用效率进一步提高。

（3）建设项目节能审查、节能评估、建设项目环境影响评价，环保“三同时”执行率100%。

（4）新增煤矸石、粉煤灰等固体废弃物处理率100%，综合利用率75%以上；矿井水、生活污水处理率100%；矿井水综合利用率95%以上；工业废水重复利用率97%以上；矿区土地治理率100%。

（5）大同矿区环境污染状况明显减轻，生态环境恶化得到有效遏制，区域环境质量得到明显改善，环境监测及环保在线监测具备规模。

5.员工素质目标

坚持学习型企业建设，以全员整体素质提高为主线，向院士目标冲击。以岗位培训为重点，以素质和能力培养为核心，形成规模宏大、结构合理、素质优良，与集团公司发展相适应的员工队伍。坚持“综合发展、优化结构、创新机制、强化引进、共图发展”的方针，实现人才管理体制机制的高效化、现代化，形成“决策性人才、参谋智囊型人才、专家型人才、职业经理人才、熟练技术工人”等梯形人才队伍结构。

6.管理水平提升目标

（1）进一步提升同煤品牌价值，不断追求卓越。壮大经营业绩，强化企业文化，履行社会责任，提升股东、员工、政府、社会对同煤价值的坚定信心，使同煤品牌享誉国内外。

（2）进一步创新完善体制机制，使法人治理结构更趋合理，组织结构、管控模式高效，运营机制科学，制度规范，程序流程明晰，企业发展的速度与效益、规模与质量和谐统一。

（3）进一步营造多元高效资本运营平台，在推动企业规模扩张，主业做强、兼并重组中，发挥资本运营支撑作用，形成资本运营支撑企业发展，企业发展推动资本运营的良性循环。

（4）进一步有效防范发展风险，把生产政策调整、市场供求变化、投资决策、经济波动、安全事故等重大风险对企业发展的影响降到最低。

（5）进一步降低成本，提高效益，优化产品结构、市场结构，提高劳动生产率，实施精细化管理，严格控制各种费用支出，降低生产成本，进而降低企业总成本，提高整体经济效益，促进管理水平不断提高。

五 实现“两新”战略愿景的保障措施

为了保证战略愿景和发展战略体系的扎实推进，为了保障“十二五”期间的各项工作任务落到实处，当前应着力做好以下工作：

（一）广泛宣传 凝聚共识

要真正把“两新”变为广大员工的自觉行动，就要利用各种媒体，动用各种宣传工具，大讲战略愿景，大讲发展目标，大讲战略举措，在广大员工家属当中，掀起再学习、再宣传、再发动、再鼓劲的新热潮，使广大员工家属对我们的目标举措有一个全面的理解、正确的认识，从而进一步统一大家的思想，凝聚大家的共识。

（二）深入研讨 领会实质

各级组织要召开各种各样的座谈会、研讨会，对发展战略体系，特别是“两新”战略愿景、“五个一”战略要求、“三个三”战略思路以及“两新”的内涵，进行深入的研究讨论，进而明确深刻内涵，领会精神实质。围绕集团公司党委开展的以“落实新战略，我们怎么办？”“转作风、强素质、树形象”为主题的大讨论，各单位、各部门要根据各自工作的特点，组织好大讨论，尽快制定本单位、本部门落实同煤发展战略的规划和举措，使战略体系在广大员工家属当中“内化于心、外化于行”，真正形成推动同煤集团转型跨越发展的强大合力。

（三）统筹兼顾 狠抓落实

“两新”涉及方方面面，条条线线，是一项浩大的系统工程，只有科学决策、科学规划、科学设计、科学施工，才能实现愿景。因此，把握好“两新”的协调性和可持续性，把握好各项目标和任务之间的平衡，坚持统筹兼顾、协调发展、总体推进显得尤为重要。所以，要一项一项拿出规划，一项一项抓好实施，一项一项落实到位，一项一项兑现承诺，严格目标责任和项目管理，完善考核机制和奖惩制度，加快推进“两新”进程，实现又好又快发展。要坚定不移，坚持不懈，扭住不放，抓好落实。无论出现什么情况，遇到任何困难，“建设新同煤，打造新生活”的信心不动摇、决心不改变、工作不松劲，坚定有序、扎实有效地抓下去。