市场利剑当立斩煤价“盘剥”
《东方早报》11月30日消息 煤炭价格出路在何方?2004年煤炭订货会召开前夕,这一问题令有识者们争论不已。中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九建议,在即将出台的《煤电价格联动意见》之后,国家还应及早发布《煤炭交易规则》,规范市场交易行为,推行直接销售,减少中间环节,彻底解决流通领域的“盘剥”问题。
产量快速跃居世界首位的同时,中国原煤生产正在经历着前所未有的严峻形势。
11月28日在北京召开的“2004年中国煤炭经济论坛”上,中国煤炭工业协会会长、中国工程院院士范维唐指出,2003年中国原煤产量达到16.7亿吨,专家预计2004年可望突破19亿吨,居世界首位。但与之相伴而生的一个尖锐事实是,目前中国煤矿事故死亡人数,已远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数。
知情人士披露,2003年中国煤矿一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失,相当于原国有重点煤矿2002年销售收入的5%。此外,仅2003~2004年,中央财政已出资近70亿元用于煤矿采煤沉陷区的治理。
事实上,中国煤炭行业长年挣扎在微利和亏损边缘。中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九披露,从1981年开始到2002年的22年间,除2003年微利外,有21年时间国有重点煤矿都是整体亏损。
濮洪九认为,触目惊心的亏损数字的根源在于长期以来不完善的价格形成机制。目前,中国真正意义上的相互协商确定煤炭价格的机制并未形成,电煤与市场煤价格、计划内与计划外、省内与省外三种价格差距依然偏大。
在濮洪九看来,煤炭价格扭曲还增加了国家财政负担。据统计,1985~2003年中央财政动用512多亿元资金补贴煤矿亏损。1998年以来,中央和地方财政出资400多亿元用于国有煤矿关闭破产,预计将突破600亿元;通过转移支付弥补国有煤矿养老金缺口,累计已经达到588亿元。
(《东方早报》2004年11月30日)
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