核心提示：易贸研究中心认为，当下中国已越来越重视低碳环保，倘若煤制烯烃被征收资源税、碳税，其相对石脑油裂解成本优势则不复存在，压缩未来发展空间。
“十一五”规划以来，大力发展煤化工成为政府打破石油制烯烃的垄断、减少对国际原油重度依赖的重要手段，从此中国掀起煤制烯烃项目投资热潮。美国《世界炼油商务文摘周刊》中称预计到2017年中国将有600万吨/年煤制烯烃产能投产，虽然其中大多数项目还尚未获得政府批复核准。
根据美国能源信息管理署（EIA）统计数据显示，中国煤炭储量占世界储量的13.31%，而天然气储量仅占1.65%，石油储量也只占1.39%。随着中国石化行业不断发展，产能持续扩大，中国油气对外依存度大幅攀升。根据中国石油集团经济技术研究院发布的《2012年国内外油气行业发展报告》显示，2012年中石油对外依存度为58%；原油对外依存度达56.6%；天然气对外依存度在自2006年进口开始攀升至29%。中国工业必须朝着“原料多样化”发展，也就是利用中国富饶的煤炭资源来减少我国对进口油气的依赖。
煤化工是以煤为原料经过化学反应生成化工产品的工业，在煤化工生成过程中产生的环境污染制约煤化工企业的发展。中国石油和化学工业联合会建设项目管理专委会副主任隗志安曾表示，煤制烯烃项目耗水量比较大、二氧化碳排放高，对环境造成影响。
我国是严重缺水国家，人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，为全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。由于我国煤炭资源北多南少，西多东少，煤化工主要集中在黄河中下游、蒙东、黑东、云贵、新疆等地，而这些地区又正是水资源相对短缺的地区，许多省份如山西早在几年前就发行《山西省用水定额》，其中规定化工行业用水定额。煤制烯烃在煤化工聚集地的建立将会使当地水资源进一步紧张，大规模的发展则会受到限制。
另外，近年来我国政府也高度重视气候变化应对工作，确立发展低碳经济作为应对气候变化的重要方式，颁发一系列纲领性文件，低碳经济作为摒弃早期工业化过程中能源的高消耗、温室气体排放强度大增的模式，形成以低能耗、低碳排放的新型经济增长模式正在逐步建立。而与中国低碳经济发展蓝图相斥的是，煤制烯烃项目二氧化碳排放量高达7.1至10.6吨二氧化碳/吨烯烃，而石脑油裂解法制烯烃仅产生1.5至3吨二氧化碳/吨烯烃。
2012年11月财政部部长谢旭人表示，我国要进一步推进资源税改革，适时将水资源纳入资源税征收范围，促进资源节约和环境保护；2013年3月财政部税政司司长贾谌在“两会”前提出将二氧化碳排放纳入征收范围，即所谓的碳税，作为应对气候变化与减少二氧化碳排放的有效市场手段。易贸研究中心认为，当下中国已越来越重视低碳环保，倘若煤制烯烃被征收资源税、碳税，其相对石脑油裂解成本优势则不复存在，压缩未来发展空间。
