煤炭清洁高效利用与中国的碳减排战略
燃料替代分散中小燃煤锅炉。
（3）提高煤炭利用效率
加强技术创新，加快技术进步，是煤炭产业持续发展的动力所在。我国现代煤化工、燃煤超低排放发电、煤粉型工业锅炉清洁燃烧技术的成功示范与推广应用充分说明，在经济可承受的前提下，作为具有资源优势、生产成本较低的煤炭资源，完全可以做到清洁高效利用。因而，聚焦耗煤重点领域技术水平层面的提升，通过推广应用一批先进适用、经济合理、节能减排潜力大的煤炭清洁高效利用技术，加快推动企业实施煤炭清洁高效利用技术改造，引导企业通过实施清洁生产技术改造，先从源头减少煤炭消耗及污染物产生，再配套相应的末端治理措施，达到或优于国家相关节能环保要求，可以大幅提高煤炭利用效率。
严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，加大先进的煤炭提质、洁净型煤和高浓度水煤浆技术的推广力度，通过采用选煤、配煤、型煤、水煤浆、低阶煤提质等先进的煤炭优质化加工技术，提高、优化煤炭质量，进而提高煤炭利用效率。鼓励开展煤矿瓦斯防治利用重大技术攻关，实施瓦斯开发利用示范工程。开展煤炭分质分级梯级利用，促进我国煤炭提质技术水平的提高，提高煤炭资源综合利用效率。
我国每年发电总量的80%源自燃煤发电，发电用煤占煤炭消费总量的50%以上，未来要求发电用煤比例要达到60%以上。根据水资源、环境容量和生态承载力，集中建设以电力外送为主的大型煤电基地，逐步提高电煤在煤炭消费中的比重，进一步提高煤电节能减排效率。虽然我国燃煤发电大气污染物排放标准已经采用全球最严格的标准，超超临界高参数、大容量燃煤发电机组全面普及，燃煤发电的节能减排已经十分显著，但是由于总量过大，引起的大气污染仍然是主要问题。近年出现的超低排放发电技术，其大气污染物除CO2之外，粉尘、SO2、NOX等主要控制污染物已经大大低于燃用天然气发电的排放限值标准，为煤电清洁高效和绿色发展找到了一条新路。
大幅提升现代煤化工技术水平和能源转化效率。改造提升传统煤化工产业，稳步推进现代煤化工产业发展。改造提升传统煤化工产业，以规模化、集群化、循环化发展模式，大力发展焦炉煤气、煤焦油、电石尾气等副产品的高质高效利用。以现代煤气化技术促进煤制合成氨升级改造，开展高水平特大型示范工程建设。适度发展现代煤化工产业，通过示范项目建设不断完善国内自主技术，加强不同技术间的耦合集成，减少对生态环境的负面影响。
通过工业系统节能等措施，达到提高用能效率、较少煤炭消耗的目的。在焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域加强对能耗高、污染重的工艺装备技术改造，推广应用一批先进适用、经济合理、节能减排潜力大的煤炭清洁高效利用技术，支持窑炉、锅炉先进技术装备产业化，从源头减少煤炭消耗及污染物的产生，并配套相应的末端治理措施，达到或优于国家相关节能环保要求。在供热和燃气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉，区域集中供热通过建设大型燃煤高效锅炉实现。提升锅炉污染治理水平，开发推广工业锅炉余热、余能回收利用技术，实现余热、余能高效回收及梯级利用。
此外，还需通过不断强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，进一步提高煤炭利用技术水平，如进一步积极开展700摄氏度超超临界燃煤发电技术，煤气化联合循环发电系统（IGCC）和煤气化燃料电池系统（IGFC），CO2捕集、利用与封存技术研究和示范；鼓励现代煤化工企业与石油企业及相关行业合作，开展驱油、微藻吸收、地质封存等示范，为其他行业实施更大范围的碳减排积累经验。
3.可能的碳减排贡献分析
通过实施煤炭消费总量控制，可以有效抑制煤炭需求增长，进而降低我国燃煤碳排放总量的持续扩大。我国官方数据显示，到2014年年底，我国单位GDP二氧化碳排放与2005年相比，已经下降了33.8%（中国经济网，2015）。2014年全球由于能源消费产生的碳排放首次在经济没有放缓的情况下未出现上升，这其中的主要原因是我国煤炭消费下降产生的减排效应。2014年，国内煤炭产销双降，煤炭消费量出现了2.9%的绝对下降，这意味着我国当年由于化石燃料消费所产生的CO
